-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Закупівля по предмету "Будівельні матеріали для відновлення житлових будинків Баришівської територіальної громади, які були пошкоджено під час ведення бойових дій"
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
27.06.2023 13:54 - 08.07.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
вимога відхилити пропозицію учасника
Номер:
1e8fd07d428f4c57a4216ff2f0b2f57e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-27-007069-a.a1
Назва:
вимога відхилити пропозицію учасника
Вимога:
Прийняте Вами рішення про оголошення переможцем закупівлі ТОВ «Коструктив-ВТВ» вважаємо необґрунтованим та неправомірним з наступних причин.
1.Відповідно до ч.1 розділу ІІІ ТД Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформа2ція про загал ьну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з додатковм 1 до цієї тендерної документації;
- Інформацією про маркування , протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам – згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Але, на виконання вимог додатку 1 ТД учасником НЕ надано переліку товарів та вимог до товару (Додаток 1.5 Додатку 1 ТД).
Крім того, відповідно до п.1.8 Додатку 1 ТД, учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції «копії сертифікатів відповідності». Також дана вимога передбачена п.6.1 частини 6 розділу ІІІ ТД «Характеристика повинна бути підтверджена сертифікатом, виданим уповноваженою сертифікаційною організацією».
Але, учасником не надано сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, що видані уповноваженою сертифікаційною організацією, на: суміш мурувальну для блоків;плівку гідроізоляційну; пиломатеріал обрізний; екструзійний пінополістирол Альфаплекс; фарбу фасадну; саморізи; металочерепицю., чим порушено вимоги тендерної документації.
Отже, враховуючи вищевикладене, учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого товару.
Оскільки Учасник запропонував аналоги товарів, тим що вимагались замовником, 17.07.2023 року замовником опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, а саме: «Невідповідність в найменуванні продукції:
п. 1 Теплоізоляція (плити мінераловатні) Технофас Ефект1200х600х100 замовлено Теплоізоляція BauGut FASSADE PRO 1200х600х100
п. 2 Полібуд ХПП 2,0 замовлено Бітумакс ХПП
п. 7 Суміш мурувальна для блоків Dops (25 кг) замовлено Суміш мурувальна для блоків DMB BAU GUT (25 кг)
п. 11 Екструзійний пінополістирол Aльфаплекс1200х550х40 замовлено Екструзійний пінополістирол Ecoboard/Penoboard 1200х550х40
п. 13 Фарба фасадна Aura Fasad 14 кг замовлено Фарба фасадна Sniezka STANDART FASAD 14 кг - Невідповідність в технічній характеристиці учасника: назва, маркування, технічна характеристика на предмети закупівлі не відповідають дійсності (скопійовані з тендерної документації замовника) та не відповідають п. 3.6 Додатку №2 Технічне завдання для участі в відкритих торгах.».
Тобто замовник надав учаснику час на зміну найменування, а отже заміну товару, що категорично заборонено вимогами законодавства у сфері закупівель, адже це пропонування абсолютно інших товарів ані ж ті що були запропоновані під час подання пропозиції.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.».
Отже замовником грубо порушені вимоги законодавства у сфері закупівель, зокрема вимоги п.43 особливостей.
Відповідно до п.44 особливостей «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей», та коли «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Отже вимагаємо терміново скасувати рішення про оголошення переможцем закупівлі ТОВ «Коструктив-ВТВ» та відхилити його пропозицію як таку що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на ВИМОГУ ТОВ.docx 27.07.2023 15:59
Дата подачі:
24.07.2023 15:31
Вирішення:
Відповідь на вимогу ТОВ «НОВА ЛІНІЯ 1» від 24.07.23 про відхилення пропозиції учасника (переможця) ТОВ «КОНСТРУКТИВ ВТВ».
Уході розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що відповідно до пункту 39 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 20.10.2022 р. № 25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та зупинення дії Наказу ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 р. № 10 (зі змінами)» розгляд та оцінка тендерної пропозиції відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частини другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються)з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення відкритих торгів, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону визнана найбільш економічно вигідною. Пропозиція учасника ТОВ «КОНСТРУКТИВ ВТВ», визнана найбільш економічно вигідною пропозицією.
Керуючись вимогами статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та п.40 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - постанова № 1178, Особливості), Положенням про уповноважену особу, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОНСТРУКТИВ ВТВ» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме:
п. 1 Теплоізоляція (плити мінераловатні) Технофас Ефект1200х600х100 замовлено Теплоізоляція BauGut FASSADE PRO 1200х600х100
п. 2 Полібуд ХПП 2,0 замовлено Бітумакс ХПП
п. 7 Суміш мурувальна для блоків Dops (25 кг) замовлено Суміш мурувальна для блоків DMB BAU GUT (25 кг)
п. 11 Екструзійний пінополістирол Aльфаплекс1200х550х40 замовлено Екструзійний пінополістирол Ecoboard/Penoboard 1200х550х40
п. 13 Фарба фасадна Aura Fasad 14 кг замовлено Фарба фасадна Sniezka STANDART FASAD 14 кг
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Після виправлення невідповідностей не було змінено ні предмет закупівлі (предмет закупівлі: код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (Будівельні матеріали для відновлення житлових будинків Баришівської територіальної громади, які було пошкоджено під час ведення бойових дій), ні найменування товару, марки, моделі, що були заявлені в тендерній документації замовника.
Трактування «учасником не надано сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, що видані уповноваженою сертифікаційною організацією, на: суміш мурувальна для блоків; плівку гідроізоляційну; пиломатеріал обрізний; екструзійний пінополістирол Альфаплекс; фарбу фасадну; саморізи; металочерепицю., чим порушено вимоги тендерної документації» - не відповідає дійсності, так як всі сертифікати, довідки, листи та інші документи та\або інформація, що передбачено тендерною документацією було подано 11.07.2023р.в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Також було зазначено про те, що «замовник надав учаснику час на зміну найменування, а отже заміну товару, що категорично заборонено вимогами законодавства у сфері закупівель, адже це пропонування абсолютно інших товарів ані ж ті що були запропоновані під час подання пропозиції» не відповідає дійсності, так як учаснику було надано 24 години на усунення невідповідностей, а не на заміну товарів. Після усунення учасником процедури закупівлі невідповідностей всю інформацію та документи було подано 18.07.2023р. в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так, надання учаснику права на усунення невідповідностей протягом 24 годин дозволяє замовнику не відхиляти за невідповідності умовам тендерної документації ті тендерні пропозиції, які є найбільш економічно вигідними за результатами електронного аукціону, але містять незначні помилки (неточності), які не впливають на ціну тендерної пропозиції та характеристики предмета закупівлі, а отже у такий спосіб може бути збережена найкраща ціна тендерної пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною.
Замовник безумовно відхиляє пропозицію учасника без надання 24 годин на виправлення, у разі відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та\або інформації (та\або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Тобто пропозиція учасника відхиляється, якщо останній взагалі не завантажив вище перелічену інформацію (та\або документи).
Таким чином, прийняте рішення про оголошення переможцем закупівлі ТОВ «КОНСТРУКТИВ-ВТВ» є виваженим та законним.
Статус вимоги:
Відхилено