71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань (експертне обстеження (технічне діагностування) обладнання)

1. У зв’язку з тим, що предмет закупівлі «Експертне обстеження (технічне діагностування) обладнання за ДК021-2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань» , а згідно до вимог до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою КМУ України від 26.05.2004 № 687 п.2.2 «Суб'єкт господарювання повинен: бути незалежним, тобто його діяльність не повинна бути пов'язана з проектуванням, виготовленням, постачанням, придбанням, володінням, користуванням (експлуатацією, введенням в експлуатацію), монтажем, налагодженням, технічним обслуговуванням, ремонтом, модернізацією, реконструкцією чи заміною устаткування, технічний огляд або експертне обстеження якого він проводить, чи аналогічного устаткування; одержати статус юридичної особи та мати належне матеріально-технічне забезпечення, в тому числі приміщення, засоби вимірювальної техніки, обладнання тощо, які необхідні для проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устаткування, відповідно до заявлених напрямів діяльності або мати довгостроковий договір (на строк дії дозволу Держгірпромнагляду) на оренду приміщень та обладнання для проведення руйнівних випробувань». Просимо з Додатку 2 п. 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» виключити п. « - монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», такі які не відповідають вимогам діючого законодавства України. 2. У додатку 2, п. 2 зазначено «наявність дозволу на виконання випробувань (неруйнівний контроль) за напрямками: візуально-оптичний (VT), ультразвуковий (UT), акустико-емісійний (АЕ), магніто-порошковий (МТ), капілярний (РТ), руйнівний контроль: вимірювання твердості, гідравлічні та пневматичні», але предмет закупівлі «Експертне обстеження (технічне діагностування) обладнання за ДК021-2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань», тобто, вважаємо необхідним конкретизувати вимогу щодо предмету закупівлі згідно з вимогами постанови Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. №1107, а саме: «щодо наявності дозволу на виконання технічного огляду, випробування, експертного обстеження (технічного устаткування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки». Вимоги, що зазначені у Додатку 2, порушують статтю 5 п. 4 Закону України «Про публічні закупівлі»

У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» п.1 «Дозвіл або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) на виконання робіт підвищеної небезпеки: - технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в п.4, 8, 9, 10 додатку 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; - монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3м; - підтверджене право на виконання робіт з випробування та налаштування запобіжних пристроїв» вимоги треба привести у відповідність до діючого законодавства, а саме: - Додаток 7 до постанови від 26 жовтня 2011 р. № 1107 , на який є посилання виключено на підставі Постанови КМУ № 77 від 03.02.2021 р.; - У зв’язку з тим, що предмет закупівлі «Експертне обстеження (технічне діагностування) обладнання за ДК021-2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань» , а згідно до вимог до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою КМУ України від 26.05.2004 № 687 п.2.2 «Суб'єкт господарювання повинен: бути незалежним, тобто його діяльність не повинна бути пов'язана з проектуванням, виготовленням, постачанням, придбанням, володінням, користуванням (експлуатацією, введенням в експлуатацію), монтажем, налагодженням, технічним обслуговуванням, ремонтом, модернізацією, реконструкцією чи заміною устаткування, технічний огляд або експертне обстеження якого він проводить, чи аналогічного устаткування; одержати статус юридичної особи та мати належне матеріально-технічне забезпечення, в тому числі приміщення, засоби вимірювальної техніки, обладнання тощо, які необхідні для проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устаткування, відповідно до заявлених напрямів діяльності або мати довгостроковий договір (на строк дії дозволу Держгірпромнагляду) на оренду приміщень та обладнання для проведення руйнівних випробувань». Тобто, підпунки « - монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; -підтверджене право на виконання робіт з випробування та налаштування запобіжних пристроїв» не відповідають вимогам діючого законодавства України. На виконання статі 5 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести відповідні зміни.

Постанова КМУ 687 від 26.05.2004 р. не вимагає наявності свідоцтва про метрологічну атестацію лабораторій з неруйнівного контролю, на відповідність вимогам ДСТУ ІSO 10012:2005. Підтвердження проведення робіт з неруйнівного контролю для проведення експертного обстеження , технічного огляду, випробування машин механізмів, устаткування підвищеної небезпеки також визначається вимогами міжнародного стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17020 2019 «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT)», а щодо неруйнівного контролю - вимогами міжнародного стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) в зв’язку з цім, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.