-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали (Розчин будівельний)
Завершена
4 960 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 49 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 49 600.00 UAH
Період оскарження:
26.06.2023 12:02 - 01.07.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційні вимоги
Номер:
66cbb1a7fd9648c3a484b341be5801bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-26-005092-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику. У Додатку 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначено: "Учасник повинен бути виробникомрозчину будівельного. Учасник повинен мати власну акредитовану лабораторію". Наше підприємство не є виробником Розчину будівельного РЦГ М:100 Ж1. Тому ми не маємо власної акредитованої лабораторії. Але у нас укладен Договір на постачання розчину будівельного РЦГ М:100 Ж1 із заводом-виробником цього розчину. Завод-виробник має власну лабораторію. Просимо видалити/змінити цю дискримінаційну вимогу, а сасме - наявність "власної акредитованої лабораторії", та те що учасником може бути тільки виробник розчину. Ця вимога обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Також в Додатку 2 зазначено: "Надати довідку в довільній формі, в якій зазначити дані про наявність та місцезнаходження виробничої бази". Ми не є виробниками розчину, тому не маємо власної виробничої бази. Просимо видалити цю дискримінаційну вимогу. В іншому випадку будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.06.2023 17:21
Вирішення:
«Абзацом першим пункту 28 Особливостей передбачено: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.», абзацами 5-7 пункту 28 Особливостей передбачено: «У тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
У тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством»
На виконання вище вказаних вимог законодавства Замовником у тендерній документації Розділ 2 Додатку 2 встановлено кваліфікаційні критерії, одним з яких є: «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», як видно зі змісту кваліфікаційного критерію законодавством передбачено наявність саме в учасника процедури закупівлі: обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, крім того, а отже дана вимога встановлена не Замовником на власний розсуд як Ви зазначаєте, а передбачена законодавством України, крім того відповідно до закону України «Про публічні закупівлі», а саме ч. 2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому відповідно ст.23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовником встановлено технічні вимоги до самого товару (Розчин будівельний повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-176:2008 та/або іншим нормативним документам, які регламентують виробництво та відпуск даної продукції), встановлено технічні вимоги до технології виробницта товару, способів контролю за технологічним процесом виробництва товару та якістю готової продукції(Учасник повинен мати власну акредитовану лабораторію та мати можливість надати відповідні технічні документи (протоколи випробувань, та інше) щодо якості Товару на кожну (навіть мінімальну) партію Товару що планується постачати), необхідність здійснення постійного контролю за вище вказаними технологічними процесами Виробником товару передбачено розділом 9 ДСТУ Б.В.2.7-176:2008.
Зважаючи на вимоги ДСТУ та необхідність мати систему виробничого контролю пункт 9.2. ДСТУ Б.В.2.7-176:2008, проведення постійного контролю за технологією виробництва та якістю компонентів та готового продукту зобов’язує Виробника мати власну лабораторію, та кваліфікований персонал).
Відповідно розділу 7 ДСТУ Б.В.2.7-176:2008 «Поставка бетонної суміші» передбачено що «Споживач повинен погодити з Виробником: дату, час і частоту поставок, витрати часу на поставку…» зі змісту зазначеного розділу ДСТУ передбачено що Споживач яким є Замовник погоджує з Виробником, зазначені умови які суттєво впливають на якість продукції, такі умови повинні погоджуватися періодично сторонами під час виконання договору на поставку товару (під кожне замовлення необхідної партії(відвантаження)), таким чином сторонами договору повинні стати Замовник закупівлі який відповідно ДСТУ визначається як Споживач та Виробник товару.
Таким чином, під час складання тендерної документації Замовник дотримався вимог чинного Законодавства, Законом України «Про публічні закупівлі» саме Замовнику надано право розробляти тендерну документацію, у тому числі – встановлювати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі самостійно, із урахуванням особливостей предмета закупівлі та власних потреб, що і було зроблено нами,
а умови які передбачені законодавством та чинні на території України не можуть бути дискримінаційними.
Зі змісту поданої Вами Вимоги зрозуміло, що Ви може забезпечити лише перевезення товару маючи договір купівлі-продажу укладений з одним з Виробників, при цьому Ви не є виробником товару, не маєте необхідного технологічного обладнання для виробництва товару, не маєте технології виробництва, не маєте системи контролю за технологічними процесами, не маєте умов для зберігання товару, але бажаєте надати посередницькі послуги. Нам як Замовнику не потрібні послуги з перевезення товару, а в місті Києві налічується більше двадцяти виробників товару що є предметом закупівлі, та можуть прийняти у ній участь таким чином жодних дискримінаційних вимог документація не містить, відповідно умов оголошеної закупівлі предметом закупівлі є товар, а не послуги з його перевезення. Крім того товар отримуватиметься на умовах самовивозу власним транспортом Замовника про що зазначено в пунктом 3.3. тендерної документації «Місце, кількість, обсяг поставки товару» «Місце: на виробничій базі Виробника в м. Києві» та більш деталізовано відомості про місце відвантаження у пункті 2.2 Додатку 3 «Учасник повинен забезпечити поставку Замовнику товару партіями, погодженими в окремих заявках, на виробничій базі (складі) Постачальника в м. Києві в кузов самоскида. Термін поставки: протягом 1 робочого дня з дня отримання заявки». Відповідно потреб замовника середні обсяги товару що замовляється в одній заявці становлять від 0.5м3 до 5м3, та можуть використовуватись не на одному об’єкті, а на декількох в межах Шевченківського району.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.07.2023 00:03