ДК 021:2015 (CPV 2008) 15110000-2 М'ясо (Лот 1 - Яловичина; Лот 2- Свинина; Лот 3 –Курятина; Лот 4 - Потрухи (печінка))

ФОП Гребенюк Олена Олександрівна 25014, м.Кропивницький, вул..Кільцева 11 Тел. 0993532783 ЄДРПОУ 3259515082 р/р UA783510050000026002672131100 в ПАТ «Укрсиббанк» МФО 351005 вих № БН від 09.07.2023 р. Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель 03680, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб`єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Гребенюк Олена Олександрівна ЄДРПОУ 3259515082 Адреса: 25014, м.Кропивницький, вул..Кільцева, 11 Тел/факс:(099)3532783, e-mail: alenushka89@i.ua Інформація про закупівлю: Відкриті торги з особливостями № в ЦБД UA-2023-06-26-004406-a Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради» (далі-Замовник) Код ЄДРПОУ 01994971 вул. Короленка, 58, м. Кропивницький, інд.: 25005 СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Замовником - Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради» було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Класифікація за ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (Лот 1 - Яловичина ) ідентифікатор закупівлі - UA-2023-06-26-004406-a) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 214`600.00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена на 05.07.2023 р. 06 липня 2023 року відповідно до протоколу №39 рішення уповноваженої особи Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради» Замовником було визначено переможця - Учасника - ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" (код ЄДРПОУ 41493916). Скаржник не погоджується з такими рішеннями Замовника, оскільки подана Учасником - ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону в частині: Відповідно до ДОДАТОК № 2 до тендерної документації : ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) вказано документи ,які має подати учасник : 4. Учасник повинен надати у складі пропозиції наступні документи: 4.1. Пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країни походження. 4.2. Сертифікат (посвідчення) якості/відповідності на товар або експертний висновок (ветеринарне свідоцтво). 4.3. Санітарна книжка водія. 4.4. Документи, підтверджуючі власність на автомобіль або інші документи, що свідчать про найм (оренду) або інші відносини на автомобіль. 4.5. Документи, підтверджуючі трудові відносини між учасником та водієм-вантажником.. До того ж відповідно до ДОДАТОК № 2 до тендерної документації : «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: № п/п Найменування товару Од. виміру К-сть Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі 1. Яловичина кг 1000 Яловичина І категорії повинна відповідати діючим стандартам ТУ, ДСТУ. Напівтуші або четвертини тварин. Поверхня м’яса чиста, суха, блідо-червоного кольору. М’ясний сік – прозорий. Консистенція пружна, запах - властивий виду м'яса, без ознак псування. Не повинно бути залишків шкури, згустків крові, забруднень, не дозволяється завозити м’ясні обрізки. 2. Свинина кг 1000 Свинина ІІ категорії повинна відповідати діючим стандартам ТУ, ДСТУ. Напівтуші або четвертини тварин. Поверхня м’яса чиста, суха, блідо-червоного кольору. М’ясний сік – прозорий. Консистенція пружна, запах - властивий виду м'яса, без ознак псування. Не повинно бути залишків шкури, згустків крові, забруднень, не дозволяється завозити м’ясні обрізки. 3. Курятина кг 2500 Четвертина задня повинна бути сухої заморозки, вітчизняного виробника, поверхня біло-рожевого кольору, добре знекровлена, чиста, жир відсутній, не липка, без залишків пір’я, пуху, пеньків та волосоподібного пір’я, подряпин, плям, синців. Повинна відповідати діючим стандартам ТУ, ДСТУ. Товар не повинен містити генетично модифікованих організмів (ГМО). 4. Потрухи (печінка) кг 500 Печінка яловича повинна відповідати діючим стандартам ТУ, ДСТУ. Печінка повинна бути заморожена крупними шматками, без зовнішніх кровоносних сосудів та лімфатичних вузлів, жовчного міхуру з протоками, сторонніх тканин. Колір печінки має бути від світло – до темно-коричневого кольору з відтінками. Відповідно до даної таблиці м'ясо свинини та яловичини має бути охолодженим, на відміну від четвертини курячої та печінки яловичої, яка має бути замороженою. Учасником ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" було подано файл Декларація виробника(Посвідчення про якість) згідно з яким учасник пропонує : « Яловичина 1 категорії-заморожена» Також відповідно до п 4.1. учасник має надати 4.1. Пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країни походження. Учасником ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" надано файл «Пояснювальна записка» , яка не містить необхідних відомостей а саме даних про екологічну чистоту товару,як вимагалось Замовником.. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО", визначені підпунктом підпункту 2 пункту 44 Особливостей Враховуючи вище зазначене, Замовник визначивши Учасника – ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" , переможцем порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.56 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в № в ЦБД UA-2023-06-26-004406-a (предмет закупівлі- Код ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (Лот 1 - Яловичина ) в частині в частині визначення переможцем Учасника - ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" . 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем Учасника - ТОВ"ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" у процедурі закупівлі за номером в ЦБД № UA-2023-02-18-000537-a (предмет закупівлі- Код ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (Лот 1 - Яловичина )) Додатки/документальне підтвердження: - Декларація виробника (посвідчення про якість)-1 - Пояснювальна записка про детальний опис товару (яловичина)-2 - інші документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням : https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-26-004406-a Фізична особа –підприємець Гребенюк Олена Олександрівна