Асфальт, код 44110000-4 за ДК 021:2015 «Конструкційні матеріали»

Замовником торгів - Комунальним підприємством «Київпастранс» (далі – КП «Київпастранс», Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), 21 червня 2023 року в електронній системі закупівель оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: Асфальт, код 44110000-4 за ДК 021:2015 «Конструкційні матеріали», ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-21-016349-a (далі - закупівля UA-2023-06-21-016349-a). Разом з оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями Замовник оприлюднив тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи КП «Київпастранс» від 21.06.2023р. № 136. Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» (надалі – ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП»), яке має багаторічний досвід виробництва та постачання Холодного асфальту, Холодного асфальту ROCKPHALT, має намір взяти участь у вищезазначеній закупівлі UA-2023-06-21-016349-a, а тому уважно ознайомилося з ТД. ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» вважає умови відкритих торгів з особливостями на закупівлю UA-2023-06-21-016349-a, викладені в ТД, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципам максимальної економії та ефективності, добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до п. 4.1. ТД Замовником визначено предмет закупівлі - Асфальт, код 44110000-4 за ДК 021:2015 «Конструкційні матеріали». Згідно технічної специфікації, викладеній у Додатку 5 до ТД Замовник має намір закупити наступний товар: Холодний асфальт ROCKPHALT (25 кг) – в обсязі 140000 кг та Суміш асфальту дрібнозернисту гарячу марки В10 (Б10) - 140 т. Разом з тим, відповідно до п.4.2. розділу І ТД поділ на окремі частини предмета закупівлі не передбачений, а Учасник подає тендерну пропозицію до предмета закупівлі в цілому. В той же час, не всі підприємства виробляють ці марки асфальту одночасно. Варто підкреслити, враховуючи технічні вимоги, наведені у Додатку № 5 до ТД щодо фасування Холодного асфальту ROCKPHALT у мішки по 25 кг, що як правило у виробників гарячих сумішей не зустрічаються фасовані холодні суміши через специфіку продукту. І де навпаки ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» є виробником Холодний асфальт ROCKPHALT , але не виробляє Суміш асфальту дрібнозернисту гарячу марки В10 (Б10). Отже, з метою дотримання принципу максимальної економії та ефективності при здійсненні закупівлі згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», для ефективного використання коштів, запобіганню їх втрати, потрібно розділити предмет закупівлі UA-2023-06-21-016349-a на два лоти, передбачивши закупівлю Холодного асфальту ROCKPHALT (25 кг) та Суміші асфальтної дрібнозернистої гарячої марки В10 (Б10), як окремі частини (лоти) закупівлі. Це забезпечить також зняття обмежень конкуренції та дискримінацію у закупівлі UA-2023-06-21-016349-a щодо підприємств-виробників холодного асфальту, які не виробляють Суміші асфальтні дрібнозернисті гарячі тобто гарячий асфальт. Враховуючи вищезазначене, з метою виконання Замовником пункту 28 Особливостей, частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також дотримання Замовником принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до ТД в частині проведення закупівлі Холодного асфальту ROCKPHALT (25 кг) та Суміші асфальтної дрібнозернистої гарячої марки В10 (Б10)A-2023-06-21-016349-a за окремими частинами (лотами).