Фарба (Емаль алкідна в асортименті, водоемулісія); 44810000-1 Фарби за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Добрий день. Частиною предмету закупівлі є Емаль алкідна ПФ-115П жовто-коричнева 2,8 кг. (позиція 2 Додатку 1). При цьому Замовником в Додатку 1 до тендерної документації визначена вимога щодо призначення вказаної продукції: для декоративно-захисного фарбування дерев’яних підлог, інших дерев’яних та мінеральних (бетонних, цементних) поверхонь всередині приміщень. Вважаємо за необхідне звернути увагу Замовника на наступне. Для позначення основних лакофарбових матеріалів використовується літерно-цифрова система, що складається з 5 груп знаків для емалей, фарб, порошкових фарб, грунтовок, шпаклівок і 4 груп знаків для лаків. Перша група знаків визначає вид лакофарбового матеріалу і позначається словом «грунтовка», «порошкова фарба», «емаль» і т. п. Друга група знаків визначає плівкоутворюючу речовину (рід смоли, сополімеру, оліфи і т. д.) і позначається двома буквами. У випадку Емалі алкідної ПФ-115П плівкоутворюючою речовиною є пентафталеві смоли (ПФ). Третя група знаків при позначенні лаків, фарб і емалей визначає переважне призначення лакофарбового матеріалу і позначається цифрою. У випадку Емалі алкідної ПФ-115П, яка є предметом закупівлі, цифра 1 означає, що емаль є атмосферостійкою (для зовнішнього застосування). Четверта група знаків визначає порядковий номер, присвоєний даному лакофарбовому матеріалу, і позначається однією, двома або трьома цифрами. Тобто друга та третя цифра є каталожним номером виробу. П'ята група знаків визначає колір фарби, емалі, ґрунтовки або шпаклівки і позначається повним словом. При великій різноманітності відтінків одного і того ж кольору колір вказується з порядковим номером (блакитна-1, блакитна-2 і т. д.). Таким чином, відповідно до правил маркування емаль алкідна ПФ-115П, яка є предметом закупівлі, призначена для зовнішнього застосування та не використовується для фарбування підлоги. Натомість емаль алкідна, яка є обмежено атмосферостійкою та використовується для внутрішнього застосування (всередині приміщень, як то передбачено Замовником) маркується цифрою 2. Тобто емаллю, яка відповідає вимогам Замовника стосовно призначення - для декоративно-захисного фарбування дерев’яних підлог, інших дерев’яних та мінеральних (бетонних, цементних) поверхонь всередині приміщень, є емаль алкідна ПФ-266, що має підвищену зносостійкість, якою повинна володіти емаль, яка використовується, зокрема, для фарбування підлоги, а не ПФ-115, як то передбачено Замовником. Враховуючи зазначене, найменування товару визначене Замовником (Емаль алкідна ПФ-115П жовто-коричнева 2,8 кг.) не відповідає його характеристикам щодо призначення (для декоративно-захисного фарбування дерев’яних підлог, інших дерев’яних та мінеральних (бетонних, цементних) поверхонь всередині приміщень). В котрий раз наголошуємо, шо емаль алкідна ПФ-115 не використовується для фарбування підлоги. Тим паче незрозуміло чому Замовник вказує різні вимоги щодо призначення одного виду товару Емаль алкідна ПФ115 інших кольорів ніж жовто-коричнева (позиції 1, 3-17 Додатку 1), а саме: для фарбування попередньо заґрунтованих металевих, дерев’яних та мінеральних поверхонь (віконних рам, підвіконь, дверей, металевих та дерев’яних огороджень), що експлуатуються всередині і зовні приміщень. Тобто Замовник усвідомлює справжнє призначення емалі алкідної ПФ-115, проте наполегливо не хоче коректно формулювати технічне завдання. Відповідно до пункту 1.8 Додатку 1 пропозиція Учасника повинна містити опис товару, що пропонується з зазначенням точної назви виробника з чітким визначенням марки. Тобто, Учасник у складі пропозиції повинен підтвердити відповідність запропонованої продукції вимога Замовника, як СФОРМВАНІ НЕКОРРЕКТНО. Таким чином, Учасники повинні надати у складі пропозиції завідомо НЕДОСТОВІРНУ інформацію задля відповідності пропозиції вимогам Замовника. Адже учасник, який у складі пропозиції підтвердить, що емаль алкідна ПФ-115 може використовуватись для фарбування підлоги надасть саме недостовірну інформацію. Відповідно до пункту 42 Особливостей у разі факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Відтак Замовник має відхилити пропозицію такого учасника на підставі частини 1 пункту 44 Особливостей оскільки учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Враховуючи зазначене, задля недопущення зриву процедури закупівлі UA-2023-06-21-011987-a, вимагаємо привести у відповідність одна до одної та до правил маркування та застосування лакофарбової продукції, вимоги до частини предмету закупівлі, що є пунктом 2 Додатку 1, одним зі наступних шляхів: 1. Замінити найменування на Емаль алкідна ПФ-266 жовто-коричнева 2,8 кг. (що буде відповідати призначенню - для декоративно-захисного фарбування дерев’яних підлог, інших дерев’яних та мінеральних (бетонних, цементних) поверхонь всередині приміщень). Або 2. Змінити призначення Емалі алкідної ПФ-115П жовто-коричнева 2,8 кг. на: для фарбування попередньо заґрунтованих металевих, дерев’яних та мінеральних поверхонь (віконних рам, підвіконь, дверей, металевих та дерев’яних огороджень), що експлуатуються всередині і зовні приміщень. Сподіваємось на розуміння Замовника, що товари мають певне загальноприйняте призначення/маркування та не мають використовуватись не за призначенням. А Замовник має формувати технічне завдання не відповідно до власних забаганок, а відповідно реальних характеристик товару.