Лікарські засоби (33600000-6 Фармацевтична продукція) для потреб КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ ОХТИРСЬКИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ ДЛЯ ГРОМАДЯН ПОХИЛОГО ВІКУ ТА ІНВАЛІДІВ

Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, на порушення законодавство в сфері регулювання порядку здійснення публічних закупівель. Дана закупівля UA-2023-06-21-010403-a оголошена 21 червня 2023 року та її проведення регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості). Вважаємо, що при прийнятті рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТМ-Фарм», порушено норми чинного законодавства: принципи здійснення публічних закупівель, визначені частиною першою статті 5 Закону, а саме добросовісної конкуренції серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; переможець визначений з порушеннями пункту 44 Особливостей, так як тендерна пропозиція Переможця закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Проаналізувавши інформацію та документи надані у складі тендерної пропозиції переможця закупівлі були виявленні наступні невідповідності умовам тендерної документації та вимогам закупівлі, що засвідчує порушення Закону «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі сторони Замовника в процесі оцінки тендерних пропозицій учасників. Так, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Замовник визначив найменування предмету закупівлі по позиції 3: «МУКАЛТИН таблетки 50 мг банка, № 30». Переможцем торгів у ціновій пропозиції запропоновано – «МУКАЛТИН таблетки по 50 мг; по 30 таблеток у контейнерах». Таким чином, форма фасування товару запропонована переможцем не відповідає найменуванню предмету закупівлі. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив найменування предмету закупівлі по позиції 9: «НАФТИЗИН. Краплі назальні 0,1% по 10 мл у флаконах-крапельницях». Переможцем торгів у ціновій пропозиції запропоновано – «НАФТИЗИН. Краплі назальні 0,1% по 10 мл у флаконах скляних». Таким чином, форма фасування товару запропонована переможцем не відповідає найменуванню предмету закупівлі, а також відсутня крапельниця (у застосуванні потрібно буде додатково використовувати піпетки, які не передбачені закупівлею, що не уможливлює використання запропонованого переможцем лікарського засобу). Так, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив найменування предмету закупівлі по позиції 14: «Нітрогліцерин таблетки сублінгвальні 0,5 мг, контейнер №40». Переможцем торгів у ціновій пропозиції запропоновано – «Нітрогліцерин- Здоров’я. Таблетки сублінгвальні по 0,5 мг по 40 таблеток у банці; по 1 банці у картонній коробці». Таким чином, форма фасування товару запропонована переможцем не відповідає найменуванню предмету закупівлі. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив найменування предмету закупівлі по позиції 44: «РІНГЕРА ЛАКТАТ РОЗЧИН Розчин для інфузій по 200 мл у пляшках». Переможцем торгів у ціновій пропозиції запропоновано – «РОЗЧИН РІНГЕРА. Розчин для інфузій по 200 мл у пляшках». Звертаємо Вашу увагу, що дані лікарські засоби не є еквівалентними. Запропонований переможцем торгів лікарський засіб не містить натрію лактату, який є складовою лактатного розчину. Таким чином, запропонований переможцем лікарський засіб не відповідає предмету закупівлі. У Додатку 3 чітко визначено: Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає Технічній специфікації тендерної документації замовника, то така тендерна пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ «СТМ-фарм», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Дії Замовника в частині визначення переможцем закупівлі ТОВ «СТМ-Фарм» порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також наші права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі. Вище зазначені дії Замовника, привели до неправомірного та необґрунтованого рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТМ-Фарм», пропозиція якого не відповідає медико-технічним вимогам до предмету закупівлі.