-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пально-мастильні матеріали (талони) /Паливо для автотранспорту
Завершена
78 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 394.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 394.50 UAH
Період оскарження:
21.06.2023 13:58 - 26.06.2023 00:00
Скарга
Скасована
Скарга
Номер:
260d93d7ea5b4a19a084e84e60f236ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-21-009486-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
неправомірне відхилення учасника процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ак наук.pdf 06.07.2023 09:04
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
11.07.2023 00:04
Вимога
Є відповідь
СКАРГА на порушення законодавства
Номер:
40a36ae41f13472eaf24f04d1f71a9a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-21-009486-a.a1
Назва:
СКАРГА на порушення законодавства
Вимога:
СКАРГА
на порушення законодавства, зокрема
неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ»
30.06.2023 року – замовником Комунальний позашкільний навчальний заклад "Київська Мала академія наук учнівської молоді" було оприлюднено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями за ідентифікатором UA-2023-06-21-009486-a за предметом ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ».
Замовником Комунальний позашкільний навчальний заклад "Київська Мала академія наук учнівської молоді" 30.06.2023 опубліковано ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 64 в якому вирішили відхилити пропозицію ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ».
«- Цінова пропозиція, яка була надана в пакеті документів Учасником для участі в аукціоні не відповідає вимогам, визначеним в п. 11.1. оголошення про проведення Відкритих торгів з особливістю, по позиції (марка пального): Бензин А-95) а саме: вартість товару за одиницю, вказана у Додатку 3 до документації у пропозиціях учасників, повинні: - не перевищувати ціну за одиницю.»
До відома замовника, що згідно пункту 43 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування невідповідності у Ціновій пропозиції виносяться на виправлення згідно ЗУ “Про публічні закупівлі” та разом з тим повідомляємо Замовника, що у закупівлі також відбувався аукціон під час якого загальну вартість та ціну за одиницю було зменшено та не перевищує очікуваних Замовником.
Отже ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» надав усі необхідні документи та відповідає усім умовам тендерної документації Замовника.
Так як відхилення пропозиції без підставні вимагаємо відмінити відхилення пропозиції ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» в іншому ж випадку будемо змушені звернутись до органів АКУ.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ак наук.pdf 30.06.2023 15:57
- Відповідь на вимогу ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» .pdf 04.07.2023 14:04
Дата подачі:
30.06.2023 15:57
Вирішення:
Шановний Учаснику ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ»
КПНЗ «Київська Мала академія наук учнівської молоді» розглянуто вимогу щодо відміни відхилення пропозиції по закупівлі «Пально-мастильні матеріали (талони) /Паливо для автотранспорту», ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти, процедура закупівлі відкриті торги з особливостями за ідентифікатором UA-2023-06-21-009486-a.
У прийнятті рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ», КПНЗ «Київська Мала академія наук учнівської молоді» керувалась наступними нормативними документами, а саме:
1. Вимогами щодо відхилення тендерних пропозицій абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 та вимогами абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Законом України “Про публічні закупівлі”
2. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зокрема п.п. 2 п. 44, в якому визначено підстави для відхилення пропозицій Учасників, які не відповідають вимогам Замовника. Підставою відхилення Вашої пропозиції є не виконання/порушення однієї з вимог, зазначених Замовником в тендерній документації закупівлі за ідентифікатором UA-2023-06-21-009486-a, а саме: п. 11.1. Оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями, де зазначено, що вартість товару за одиницю, вказана у Додатку 3 до документації у пропозиціях учасників, повинні: - не перевищувати ціну за одиницю. Крім того в пропозиції перевищена вартість товару за першою позицією.
3. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за № 715/34998 в якому визначаються формальні (несуттєві) помилки. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Ціна за одиницю товару не є формальною (несуттєвою) помилкою, так як ціна є визначним критерієм при здійсненні закупівель за бюджетні кошти з огляду на дотримання принципів бюджетної політики щодо раціональності, доцільності та лімітування витрачання коштів, а також з огляду на дотримання принципів здійснення публічних закупівель щодо максимальної економії та ефективності.
У п.43 Особливостей, на який посилається Учасник, визначено що «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Тобто цей пункт стосується найменування товару, марки, моделі тощо і ніяким чином не стосується вартісних та цінових параметрів тендерної пропозиції. Тому посилання на перевищення ціни за одиницю як формальну помилку та посилання на п.43 Особливостей щодо можливості внесення виправлень, не відповідають чинному законодавству.
4. Господарський кодекс України визначає ціну як істотну умову договору. Перевищення ціни за одиницю товару в ціновій пропозиції учасника призводить до того, що сторони не досягли домовленості щодо істотної умови (ціни), що, в свою чергу, може призвести до визнання в подальшому договору неукладеним.
КПНЗ «Київська Мала академія наук учнівської молоді» є комунальним навчальним закладом, який фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. Фінансування закладу здійснюється на підставі Бюджетного кодексу України, інших нормативно-правових актів, зокрема, на підставі Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228, який передбачає, що при складанні кошторисів бюджетних установ необхідно дотримуватись принципів, на яких ґрунтується бюджетна система, а також забезпечувати дотримання вимог законодавства під час проведення розрахунків до кошторису, розподілу видатків бюджету, додержання норм, цін, лімітів, а також інших показників відповідно до законодавства. Визначення обсягів видатків в проектах кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, зведення показників спеціального фонду кошторису, планів використання бюджетних коштів та помісячних планів використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням, зокрема: нормативно-правових актів, що регулюють діяльність розпорядників бюджетних коштів у відповідній галузі (сфері діяльності), а також цін і тарифів на відповідні товари (роботи, послуги), закупівлю яких передбачається здійснювати у межах бюджетної програми.
На підставі вище зазначеного КПНЗ «Київською Малою академією наук учнівської молоді» було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» як такої, що не відповідає зазначеним вимогам в тендерній документації Замовника та чинному законодавству.
Ваша вимога про усунення порушення (СКАРГА на порушення законодавства, зокрема неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ») є неправомочною та не може бути задоволена.
З повагою КПНЗ «Київська Мала академія наук учнівської молоді».
Статус вимоги:
Не задоволено