• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з охорони об’єкта та майна за адресою: м. Одеса вул. Розкидайлівська, 55

Завершена

320 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 200.00 UAH
Період оскарження: 20.06.2023 13:53 - 25.06.2023 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга

Номер: ddd2c185bd4a4485b01aa700557a1d77
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-20-008737-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Дата розгляду скарги: 24.07.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.07.2023 17:29
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 27.07.2023 19:21
Автор: ТОВ "БЕЗПЕКА К9", Анастасія Москвінова +380508897431 bezpekak9@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.

Номер: 96da07b1041446bb8fb817fb87832adc
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-20-008737-a.c1
Назва: Невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.
Вимога:
ПРОТОКОЛОМ № 1 від 29.06.2023 р. ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто - Франківський » про розгляд тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "Аккерман-Сервіс", уповноваженою особою Володимиром ОПАРІВСЬКИЙ було прийняте рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "Аккерман-Сервіс" за кодом ДК 021:2015- 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкта та майна за адресою: м. Одеса вул. Розкидайлівська, 55), оскільки за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до пункту 44 Особливостей. ТОВ «БЕЗПЕКА К9» не погоджується з цим рішенням, з огляду на наступне: 1. Відповідно до вимог Замовника учасник мав надати гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної безвідкличної безумовної банківської гарантії (електронний документ з електронно-цифровим підписом відповідно до вимог діючого законодавства)… В п.2 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції чітко прописані вимоги до оформлення банківської гарантії, а саме: 1. «Банківська гарантія повинна бути виданою банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває в стадії ліквідації. Якщо в тексті банківської гарантії є посилання на договір між принципалом та банком-гарантом то разом з гарантією повинен бути завантажений цей договір та усі додатки до нього.» Учасником ТОВ "Аккерман-Сервіс" (надалі – Учасник) надано документ «5. Банківська гарантія.zip», в якому в файлі «Банківська гарантія № ОГ2023-0065» є посилання на договір між принципалом та банком-гарантом, але сам договір в складі тендерної пропозиції ВІДСУТНІЙ, що свідчить про невідповідність Учасника вимогам Замовника. 2. Замовником було внесені зміни до тендерної документації та надано останню редакцію тендерної документації зі змінами, затверджену уповноваженою особою Протокол від 23.06.2023 року. При оформленні банківської гарантії Учасником було допущено грубу помилку, а саме, у розділі «Інформація щодо тендерної документації:" зазначено посилання на попередній Протокол від 22.06.2023 року, а саме: «Тендерна документація для процедури закупівлі «відкриті торги з особливостями» зміни ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкта та майна за адресою:м. Одеса вул. Розкидайлівська, 55), затверджено рішенням уповноваженої особи Протокол від 22.06.2023 року». У відповідності до п.3 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: -не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; Отже, оскільки у банківській гарантії ТОВ "Аккерман-Сервіс, яка була видана 27.06.2023р. зазначений попередній протокол, яким були затвердженні зміни до тендерної документації, яка вже не діяла, то така банківська гарантія є забезпеченням тендерної пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації затвердженої протоколом від 23.06.2023р. 3. В п.1 Розділу III. зазначено наступне: Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вказано: «Усі документи, як завантаженні файли, окрім заповненої електронної форми з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), подаються у кольоровому сканованому вигляді у форматі PDF та повинні містити розбірливі зображення. Документи які подаються Учасником у складі пропозиції скануються з оригіналів або належно завірених копій (якщо надання копій вимагається ТД) документів в кольоровому вигляді. За достовірність наданої інформації та документів відповідальність безпосередньо несе Учасник» З огляду на надані документи Учасника вбачається, що Учасник ввів в оману Замовника та не дотримався умов тендерної документації долучивши до своєї тендерної пропозиції файл «43. Перелік документів.docx». Формат документу не відповідає визначеному Замовником формату PDF, а також не є сканом з оригіналу, або належно завіреної копії, адже підпис та печатка є окремим рисунком скопійованим та вставленим у файл docx формату з іншого документу. Враховуючи вище викладене, ВИМАГАЄМО скасувати рішення про визнання ТОВ "Аккерман-Сервіс" переможцем торгів та відхилити пропозицію Учасника, як таку, шо не відповідає вимогам тендерної документації. У випадку не задоволення нашої вимоги, ми змушені будемо звернутися до постійно діючої адміністративній колегії Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ПРОТОКОЛ № 2 від 03.07.2023 р. ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто - Франківський » про розгляд тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "Аккерман-Сервіс". Порядок денний: 1. Розгляд тендерної пропозиції учасника торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015- 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкта та майна за адресою: м. Одеса вул. Розкидайлівська, 55) на відповідність умовам, визначеним у тендерної документації. 2. Оприлюднити прийняте рішення в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Розгляд питань: Розгляд тендерних пропозиції учасника у процедурі закупівлі: UA-2023-06-20-008737-a на закупівлю предмету закупівлі Послуги з охорони об’єкта та майна за адресою: м. Одеса вул. Розкидайлівська, 55: 1. ТОВ "Аккерман-Сервіс", код 38425977, вулиця Героїв України, будинок 12, місто Білгород-Дністровський, Одеська область, Україна, 67700. Цінова пропозиція – 140 000,00 грн. 2. ТОВ "БЕЗПЕКА К9", код 44167464, вул.Ярославська, будинок 39В, місто Київ, м. Київ, Україна, 04071. Цінова пропозиція – 174 999,00 грн. 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", код 41033776, 65023, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, ВУЛИЦЯ НОВОСЕЛЬСЬКОГО, будинок 64, Одеса, Одеська область, Україна, 65023. Цінова пропозиція – 205 800,00 грн. Результат розгляду тендерної пропозиції: Опарівський Володимир Петрович, уповноважена особа КП «ЖКС «Порто-Франківський» розглянув тендерну пропозицію ТОВ "Аккерман-Сервіс" на відповідність умовам, визначеним у тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону та на відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону за результатом чого встановлено, що пропозиція учасника ТОВ "Аккерман-Сервіс" не відповідає вимогам тендерної документації а саме: - В п.2 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції чітко прописані вимоги до оформлення банківської гарантії, а саме: 1. «Банківська гарантія повинна бути виданою банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває в стадії ліквідації. Якщо в тексті банківської гарантії є посилання на договір між принципалом та банком-гарантом то разом з гарантією повинен бути завантажений цей договір та усі додатки до нього.» Учасником ТОВ "Аккерман-Сервіс" (надалі – Учасник) надано документ «5. Банківська гарантія.zip», в якому в файлі «Банківська гарантія № ОГ2023-0065» є посилання на договір між принципалом та банком-гарантом, але сам договір в складі тендерної пропозиції ВІДСУТНІЙ, що свідчить про невідповідність Учасника вимогам Замовника. - При оформленні банківської гарантії Учасником було допущено грубу помилку, а саме, у розділі «Інформація щодо тендерної документації:" зазначено посилання на попередній Протокол від 22.06.2023 року, а саме: «Тендерна документація для процедури закупівлі «відкриті торги з особливостями» зміни ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуг (Послуги з охорони об’єкта та майна за адресою:м. Одеса вул. Розкидайлівська, 55), затверджено рішенням уповноваженої особи Протокол від 22.06.2023 року». - В п.1 Розділу III. зазначено наступне: Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вказано: «Усі документи, як завантаженні файли, окрім заповненої електронної форми з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), подаються у кольоровому сканованому вигляді у форматі PDF та повинні містити розбірливі зображення. Документи які подаються Учасником у складі пропозиції скануються з оригіналів або належно завірених копій (якщо надання копій вимагається ТД) документів в кольоровому вигляді. За достовірність наданої інформації та документів відповідальність безпосередньо несе Учасник». - Учасник не дотримався умов тендерної документації долучивши до своєї тендерної пропозиції файл «43. Перелік документів.docx». Формат документу не відповідає визначеному Замовником формату PDF, а також не є сканом з оригіналу, або належно завіреної копії, адже підпис та печатка є окремим рисунком скопійованим та вставленим у файл docx формату з іншого документу. Учаснику закупівлі ТОВ "Аккерман-Сервіс", згідно п.43 Особливостей необхідно протягом 24 години усунути невідповідності в електронній системі закупівель, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України, а саме: Вирішив: 1. Протягом 24 години необхідно ТОВ "Аккерман-Сервіс" усунути невідповідності в електронній системі закупівель, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкта та майна за адресою: м. Одеса вул. Розкидайлівська, 55). Уповноважена особа ________________ Володимир ОПАРІВСЬКИЙ
Статус вимоги: Задоволено