КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ТЕХНІЧНЕ ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНЕ ОПОСВІДЧЕННЯ, ПАСПОРТИЗАЦІЯ ХЛОРНОГО ГОСПОДАРСТВА)

У розділі 3 п.1, пп 1.1, 19) замовник вимогає надання копії Атестату з додатками до нього, про акредитацію з технічного огляду та експертного обстеження (технічного діагностування) об'єктів підвищеної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ ЕN ISO/ІEC 17020:2014 (ISO/ІEC 17020:2012), але згідно з наказом ДП "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 21.12.2019 № 466 п. 2 скасовано чинність національного стандарта з 01 січня 2022 року ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT), та замінено на ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT). Виходячи з вище наведеного, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Технічний огляд, експертне обстеження, випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки прододиться згідно вимог постанови КМУ №687 від 26.05.2004 р. за переліком, зазначеним постановою КМУ №77 від 03.02.2021 р. При акредитації органу з інспектування, на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019, формування сфери проводиться відповідно до вимог чинного законодавства. Виходячи з вищенаведеного, вимогаємо внести відповідні зміни до розділу 3, п.1, пп 19, а саме викласти п.п.19 у наступній редакції "копію Атестату органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT) в сфері інспектування : технічний огляд, експертне обстеження, випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (згідно постанови КМУ №687 від 26.05.2004 р. та постанови КМУ №77 від 03.02.2021 р) , із сферою інспектування яка охоплює п. 5 Групи А та, п. 7 Групи Б Переліку машин, механізмів, устаткованя підвищеної небезпеки постанови КМУ №77 від 03.02.2021 р. У вищезазначених законодавчих актах ВІТСУТНЄ формулювання "-Обладання (у т.ч. технологічні трубопроводи, резервуари) хлорвикористовуючих виробництв або устаткування та технологічні об'єкти хлорвикористовуючих виробництв" . Тому, в Сфері до Атестату про акредитацію, не можливо визначення у такій редакції.

Невідповідність діючим нормативним актам

Шановний Замовнику! Розділом І, п 1. пп.1.1 тендерної документації, зокрема п.п.п. 19 встановлено вимогу щодо надання копії Атестату, з додатками до нього, про акредитацію з технічного огляду та експертного обстеження (технічного діагностування) об'єктів підвищеної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ ENISO 17020:2014 (ISO/ІЕС 17020:2012) із сферою інспектування: - обладнання (у т.ч.технологічні трубопроводи, резервуари) хлорвикористовуючих виробництв; Відповідно до Реєстру акредитованих ООВ, розміщеному в загальному доступі на сайті НААУ за посиланням https://naau.org.ua, за заданими критеріями пошуку, а саме – узагальнена сфера акредитації «Технічний огляд та експертне обстеження (технічне діагностування) об’єктів підвищеної небезпеки; експертиза стану охорони праці та безпеки промислового виробництва.», можна знайти тільки одну організацію, що має зазначену сферу – ІНСПЕКЦІЙНИЙ ОРГАН ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ТЕХНІЧНОГО АУДИТУ» (№ ООВ 70202) Послуги, що є предметом закупівлі можуть надавати десятки експертних компаній, сфера акредитації яких формулюється відповідно до чинного законодавства, а саме: «технічний огляд, випробування та експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки»; Аналогічна ситуація з вимогою про сферу акредитації, в частиі надання сфери з формулюванням: обладнання (у т.ч.технологічні трубопроводи, резервуари) хлорвикористовуючих виробництв. Під зазначену вимогу також підпадає лише одна організація, постійний переможець закупівель Вашої організації по аналогічним закупівлям. Вважаємо, що дії Замовника по встановленню вимоги щодо надання копії Атестату, з додатками до нього, про акредитацію з технічного огляду та експертного обстеження (технічного діагностування) об'єктів підвищеної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ ENISO 17020:2014 (ISO/ІЕС 17020:2012) із сферою інспектування: - обладнання (у т.ч.технологічні трубопроводи, резервуари) хлорвикористовуючих виробництв, призводять до відсутності конкуренції та порушують вимоги Закону «Про публічні закупівлі». Нагадуємо Вам, що публічні закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановивши вимогу надання атестату акредитації, Замовник звужує коло потенційних учасників до однієї компанії. Таким чином, просимо Вас усунути дискримінаційну вимогу та привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства, змінивши вимоги п.п.п. 19 розділу ІІІ, п.1. пп.1.1. додавши можливість підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема надання: копії Атестату, з додатками до нього, про акредитацію з технічного огляду та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, відповідно до вимог ДСТУ ENISO 17020:2014 (ISO/ІЕС 17020:2012) із сферою інспектування: - устатковання та технологічні об’єкти хлорвикористовуючих виробництв; В разі негативного відповіді на вимогу, наше підприємство залишає за собою право звернутися до АМКУ зі скаргою на встановлення Замовником дискрімінаційних вимог.