Фармацевтична продукція

Відповідно до Додатку 2 тендерної документації (Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі), замовник виділяє 2 лота по 10 та 3 найменувань відповідно. Зважаючи на те, що зазначені у Додатку 2 найменування, навіть в межах одного лоту, виробляються різними виробниками, таке положення тендерної документації жорстко обмежує права учасників процедури закупівлі та порушує принципи недискримінації учасників. Об'єднання замовником в одну закупівлю препаратів різних виробників без поділу на лоти, або з поділом на лоти, якщо в межах одного лоту закуповуються декілька найменувань, порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників процедури закупівлі, оскільки участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть запропонувати до постачання весь перелік принаймні одного лота предмета закупівлі. Також об'єднання замовником декількох найменувань закупівлі в межах одного лоту створює монопольне середовище для учасника, який має зв'язки з виробниками лікарських засобів, які є предметом закупівлі. Кожне найменування предмета закупівлі може бути закуплено окремо одне від одного та представлене різними виробниками. Звертаємо вашу увагу на той факт, що аналогічне порушення неодноразово ставало предметом оскарження до Антимонопольного комітету України і у всіх випадках АМКУ зобов’язував замовника привести тендерну документацію у відповідність до закону. Крім цього, медико-технічні вимоги препарату з непатентованою міжнародною назвою «Севофлуран» точно повторюють медико-технічні характеристики препарату з торговою назвою «Севоран». Крім того, наголошуємо, що «ковпачок системи Quik fil» запатентований виключно для флаконів лікарського засобу під торговим найменуванням «Севоран» і, як наслідок, аналоги обладнуватися ним не можуть, відповідно така вимога обмежує виробників аналогів пропонувати свою продукцію, і як наслідок – обмежує конкуренцію, даючи можливість виробникам лиже одного торгівельного найменування брати участь у даній закупівлі. Також звертаємо вашу увагу, що виробники еквівалентів «Севоран» вправі оснащувати свою продукцію конструкціями, які НЕ повторюють ковпачок системи Quiсk-Fill (наприклад, адаптерами), але придатні для заповнення випарників із системою заливки Quiсk-Fill. Зважаючи на всю вищенаведену інформацію, можна дійти до висновку, що Замовник, прописавши медико-технічні вимоги одного з найменувань предмету закупівлі під препарат з торговим найменуванням «Севоран», порушив вимогу Закону України «Про публічні закупівлі», а саме п.3 частини другої статті 22 – «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника». І хоча Замовник після зазначення торгового найменування препарату вказав «або еквівалент», медико-технічні вимоги прописані таким чином, що жоден інший виробник аналогу не зможе повністю відповідати таким вимогам. На підставі вищенаведеного, з метою недопущення порушень ЗУ «Про публічні закупівлі» та обмеження конкуренції, вимагаємо внести наступні зміни до тендерної документації: 1. Здійснити виділення кожного найменування даної закупівлі у окримий лот; 2. Медико-технічні вимоги препарата з міжнародною назвою «Севофлуран» у Додатку 2 до тендерної документації замінити на такі, які не порушують права учасників, які пропонують аналоги, наприклад «Севофлуран 100% у флаконах по 250 мл, який сумісний з системою quick-fill» або аналогічне за змістом формулювання.