Автоцистерна пожежна (з ємністю вогнегасних речовин не менше 5-ти тон)

Щодо безпідставного відхилення пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ"

ТОВ «КОМПАНІЯ ТІТАЛ» (далі - Учасник) розглянуто ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ГУ ДСНС України у Львівській області (далі – протокольне рішення), яким пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ ТІТАЛ» відхилено, як таку, що не відповідає технічним та іншим вимогам тендерної документації до предмету закупівлі. ТОВ «КОМПАНІЯ ТІТАЛ» категорично не погоджується з даним рішенням, а саме протокольне рішення не містить достатньої аргументації про причини відхилення тендерної пропозиції. Так, в протокольному рішенні зазначено, що: «Учасником у тендерній пропозиції не у всіх випадках вказано марки і моделі та надано специфікації щодо пожежно-технічного і аварійно-рятувального обладнання». В тендерній документації в таблиці на стор.42 (розділ «комплектація» «Пожежно-технічне озброєння та аварійно-рятувальне обладнання, найменування та кількість») міститься перелік пожежно-технічного та аварійно-рятувального обладнання, яким необхідно укомплектувати пожежну автоцистерну. Інші переліки ПТО та АРО або вимоги надання в складі тендерної пропозиції специфікацій на ПТО та АРО відсутні. Разом з тим, Учасником надано у складі тендерної пропозиції файл «1 АЦ-5-50 Daewoo 4х2 ТО Weber.pdf», підписаний КЕП уповноваженої особи Учасника, в якому в розділі 6 (стор.31) міститься перелік пожежно-технічного та аварійно-рятувального обладнання з зазначенням всіх назв та марок. Таким чином Учасником виконано вимогу тендерної документації в повній мірі, а причини для відхилення тендерної пропозиції відсутні. Крім того, в протокольному рішенні зазначено, що: «в тендерній пропозиції відсутні схеми розміщення обладнання (комплектації та взаємного розташування) згідно визначення ДСТУ, що не надає розуміння забезпечення надійності його фіксації, оперативності розгортання, зручності і безпеки при зніманні та встановленні». В ТД вимагалось надати: «креслення, малюнки, схеми розміщення обладнання, пофарбування, тощо;». По перше, Учасником надано схему розміщення обладнання файл "4 Схема ПТО.pdf", чим виконано вимогу тендерної документації в повній мірі. Крім того, в ТД відсутні жодні вимоги до креслень, малюнків, схем розміщення обладнання, пофарбуванні і т.д., що дані документи повинні містити, чи потрібно деталізувати кріплення кожного елемента, чи потрібно в малюнках та схемах деталізувати тип кріплень того чи іншого ПТО та АРО, чи повинні малюнки та схеми забезпечувати розуміння Замовнику т.і. По друге, на стор. 10 файл «1 АЦ-5-50 Daewoo 4х2 ТО Weber.pdf» зазначено, що: «Схема розміщення та вузли кріплення ПТО та АРО забезпечують надійність його фіксації, оперативність розгортання, зручність і безпеку при зніманні та встановленні (схема узгоджується додатково із замовником до початку виробництва)». А отже схема розміщення обладнання, що надається у складі тендерної пропозиції учасником не остаточна, а буде узгоджена з Замовником до початку виробництва, відповідно до вимог тендерної документації. Крім того, додатково до наданих схем, тендерна пропозиція містить детальний технічний опис файл «1 АЦ-5-50 Daewoo 4х2 ТО Weber.pdf», в якому деталізовано, що: 1. «схема розміщення та вузли кріплення ПТО та АРО забезпечують надійність його фіксації, оперативність розгортання, зручність і безпеку при зніманні та встановленні»; 2. «Кріплення устаткування здійснюється швидко рознімними затискачами типу «Quick Fist», швидко рознімними текстильними стрічками-затисками шириною 25 мм та 50 мм з металевими пряжками-затисками, затисками типу Fastex та Velcro, гумовими пасами,»; 3. «Висувна пожежна драбина з пеналами для напірно-всмоктувальних рукавів та драбиною-палицею повинна розміщуватися зверху, паралельно пожежної надбудови з лівої сторони. Кріплення висувної драбини, пеналів та драбини-палиці повинно бути надійним і унеможливлювати падіння їх з автомобіля. Замок кріплення повинен відмикатися рухом однієї руки»; 4. «Пенали для всмоктувальних рукавів повинні розміщуватися зверху, паралельно пожежної надбудови з правої сторони. Напірно-всмоктувальні та всмоктувальні рукави допускається розміщувати в пожежній надбудові. Всмоктувальні рукави повинні бути розміщені в найближчій позиції до насосного відсіку. Пенали циліндричної форми для напірно-всмоктувальних та всмоктувальних рукавів повинні бути виконані з алюмінію або композитних матеріалів та розміщуватися на даху пожежної надбудови» Ящики, рундуки у разі використання для іншого пожежно-технічного та аварійно-рятувального обладнання, повинні бути виконані з алюмінію та розміщуватися на даху пожежної надбудови.» і т.д. Таким чином, надані в складі тендерної пропозиції учасника документи, зокрема детальний технічний опис, схеми розміщення обладнання і т.д., що підтверджують дотримання всіх вимог ТД і дають повне розуміння Замовнику стосовно порядку кріплення та місць розміщення ПТО та АРО. Враховуючи викладене вище, Учасником виконано вимоги тендерної пропозиції в повній мірі, а причини для відхилення тендерної пропозиції відсутні. Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 46 Особливостей (Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178), вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ТІТАЛ» умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.

Тендерною документацією встановлена вимога до протипожежного відцентрового насосу FPN 10-3000 про надання копії протоколу випробувань, виданого акредитованою лабораторією, який повинен містити наступне: найменування виробника або торговельна марка; посилання на стандарт ДСТУ EN 1028-1:2019; позначення насоса (ДСТУ EN 1028-1:2019, Таблиці 3 – 6); номер і рік виготовлення; реєстраційний номер корпусу насоса; результати випробувань; підтвердження того, чи відповідає насос ДСТУ EN 1028-1:2019; дата випробування, тощо, У зв'язку з тим, що станом на 25.06.2023 року в Україні відсутня лабораторія, яка має атестат акредитації на випробування згідно ДСТУ EN 1028-1:2019 Протипожежні насоси. Протипожежні відцентрові насоси з попередньою заливкою. Частина 1.”Класифікація. Загальні вимоги і вимоги безпеки”; ДСТУ EN 1028-2:2019 Протипожежні насоси. Протипожежні відцентрові насоси з попередньою заливкою. Частина 2.”Контроль загальних вимог та вимог безпеки”. (Джерело Національне агенство з акредитації України - https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov , а також http://baza.uas.org.ua/laboratories) Вимагаємо : Внести зміни до тендерної документації, та викласти вимогу, що стосується протипожежного відцентрового насосу FPN 10-3000 в наступній редакції: "Учасник у складі пропозиції надає копію сертифікату відповідності, виданого уповноваженим органом та завірену виробником протипожежного насосу, на підтвердження відповідності ДСТУ EN 1028-1:2019"