-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба Ф 110 SDR 17 PE 100 водопровідна питна)
Завершена
212 010.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 120.10 UAH
мін. крок: 1% або 2 120.10 UAH
Період оскарження:
19.06.2023 11:30 - 24.06.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Відміна дискваліфікації
Номер:
9b09facb78b74715b5946d33a6d95702
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-19-004473-a.c2
Назва:
Відміна дискваліфікації
Вимога:
Приватне підприємство «Мільйон+» оскаржує рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Верхінцевське житлово-комунальне господарство Верхінцевської міської ради» згідно протоколу № 136 від 04.07.2023р. по закупівлі UA-2023-06-19-004473-a про відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме нашої організації ПП «Мільйон+».
Замовником було прийняте дане рішення по відсутності накладеного КЕП/УЕП на електронний документ «Витяг з ЄДР 23.06.23.pdf». Даний документ не був складений нашою організацію, тому ми не маємо право накладати свій особистий КЕП/УЕП на даний електронний документ.
Мін`юст зазначає, що Порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців затверджений наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 N 466/5 «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 31.03.2015 р. за N 349/26794 (далі - Порядок).
Згідно з пунктом 7 розділу I Порядку відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, можуть надаватися, зокрема, державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - державний реєстратор) або програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру.
Державний реєстратор може надавати відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у вигляді витягу, довідки та виписки у паперовій формі, а також у електронній формі через Реєстраційний портал.
Пунктом 9 розділу III Порядку зазначено, що виписки, витяги та довідки в електронній формі на запит, поданий через Реєстраційний портал, засвідчуються електронним цифровим підписом державного реєстратора.
Також відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі, можуть надаватися без участі державного реєстратора в електронній формі програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру через офіційний веб-сайт розпорядника Єдиного державного реєстру у вигляді: виписки щодо юридичної особи, витягу, довідки та доступу до відомостей з Єдиного державного реєстру.
Згідно з пунктом 10 розділу III Порядку виписки, витяги та довідки на запит, поданий через офіційний веб-сайт розпорядника Єдиного державного реєстру, формуються за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру та надаються в електронній формі через офіційний веб-сайт розпорядника Єдиного державного реєстру в режимі реального часу.
Відповідно до пункту 17 розділу I Порядку пошук сформованих виписок, витягів та довідок здійснюється на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру за номером та датою їх формування.
Звертаємо увагу на те, що виписки, витяги та довідки в паперовій та електронній формах відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" мають однакову юридичну силу (пункт 2 наказу Міністерства юстиції України від 31.03.2015 р. N466/5).
Згідно статті 5 Закону України про електронні документи «Електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.»
При вирішенні питання чи завіряти печаткою підприємства або ж КЕП керуємося статтею 7 Закону про електронні документи.
Витяг із Закону про електронні документи стаття 7: «Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами.
У разі надсилання електронного документа кільком адресатам або його зберігання на кількох електронних носіях інформації кожний з електронних примірників вважається оригіналом електронного документа.
Якщо автором створюються ідентичні за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ на папері, кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу.
Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред’явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.
Електронна копія електронного документа засвідчується у порядку, встановленому законом.
Копія документа на папері для електронного документа є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в Порядку засвідчення наявності електронного документа (електронних даних) на певний момент часу №680-2004-п, встановленому законодавством.»
Отже, підставою для визначення електронного документа оригінальним є його здатність довести факт цілісності та справжності даного документа. Саме обов’язкові реквізити документа й встановлюють даний факт. Кожній довідці, витягу притаманні свої законодавчо закріплені обов’язкові реквізити, що й слугуватимуть підтвердженням того, що даний електронний документ є оригіналом.
Згідно з Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, затвердженим наказом №466/5, довідки та витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців надаються:
1. У паперовій формі державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
2. В електронній формі;
У формі бази даних або в іншому форматі відповідно до договору між технічним адміністратором та бюро кредитних історій або банком;
3. Державним реєстратором через Реєстраційний портал у вигляді виписки, витягу та довідки, засвідчених його електронним цифровим підписом;
4. Програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру через офіційний веб-сайт розпорядника Єдиного державного реєстру у вигляді:
Виписки щодо юридичної особи;
Витягу та довідки;
Доступу до відомостей з Єдиного державного реєстру.
На сьогодні отримати дані відомості електронним шляхом можна лише за допомогою електронного ресурсу, що знаходиться на офіційному сайті Мін’юсту, а саме за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/.
Саме унікальний код, що присвоюється кожному такому документові, та дата, на яку сформовано документ, є реквізитами, які підтверджують оригінальність документа та за якими можна перевірити його через вищезазначений ресурс. Такий документ згідно законодавства України накладання КЕП не потребує, а вимагати цього від учасника є необґрунтовано та не законно.
Таким чином рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції вважаємо безпідставним та вимагаємо його скасування.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 05.07.23.pdf 05.07.2023 11:40
- Вимога 05.07.23.pdf.p7s 05.07.2023 11:40
- протокол 145.pdf 05.07.2023 13:41
Дата подачі:
05.07.2023 11:40
Вирішення:
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.
05.07.2023 року надійшла вимога від учасника ПП «Мільйон+»(далі-Учасник) що до безпідставного відхилення його пропозиції згідно протоколу № 136 від 04.07.2023р.
Роз’яснення Замовника що до прийнятого рішення:
По перше:
Відповідно до пункту 54. Особливостей. - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Звернень до Замовника що до порушень проведення тендеру не було.
Також відповідно до пункту 59. Особливостей - Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Термін оскарження тендерної документації вже минув.
По друге:
Відповідно до пункту 28. Особливостей. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
- Згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога в пункті 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції викладена в наступному змісті:
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП.
Учасником надано не у відповідності до встановлених вимог документи Витяг з ЄДР 23.06.23.pdf
В даному випадку невідповідність полягає в тому, що наданий Учасником документ «Витяг з ЄДР 23.06.23.pdf» не містить КЕП/УЕП та відсутній КЕП/УЕП іншої організації яка видала наданий документ.
Виходячи з вище сказаного: Тендерна документація — це обов’язковий документ, що розробляє замовник для проведення тендеру з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Саме на підставі умов тендерної документації учасники готують та надають тендерну пропозицію.
Тому враховуючи викладене, уповноваженою особою замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію такого учасника з підстав абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Відміна дискваліфікації
Номер:
c58f36fe90eb4a6ea10637ee7d05a09e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-19-004473-a.c1
Назва:
Відміна дискваліфікації
Вимога:
Приватне підприємство «Мільйон+» оскаржує рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Верхінцевське житлово-комунальне господарство Верхінцевської міської ради» згідно протоколу № 136 від 04.07.2023р. по закупівлі UA-2023-06-19-004473-a про відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме нашої організації ПП «Мільйон+».
Замовником було прийняте дане рішення по відсутності накладеного КЕП/УЕП на електронний документ «Витяг з ЄДР 23.06.23.pdf». Даний документ не був складений нашою організацію, тому ми не маємо право накладати свій особистий КЕП/УЕП на даний електронний документ. «Витяг з ЄДР 23.06.23.pdf» замовлявся на офіційному сайті Міністерства юстиції України за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/paid-search. Замовник міг особисто перевірити дані витягу на сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/get-documents за кодом доступу, який вказаний у даному документі ( код 110612937618) та переконатися, що він надається без електронного підпису Міністерства юстиції України. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань надається з підписом реєстратора, коли замовляється в паперовому вигляді, а для електронного варіанту документа нажаль державною установою не передбачений електронний підпис, проте надається код доступу для перевірки даних.
Таким чином рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції вважаємо безпідставним та вимагаємо його скасування.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 04.07.23.pdf 04.07.2023 13:30
- Вимога 04.07.23.pdf.p7s 04.07.2023 13:30
- протокол140.pdf 05.07.2023 09:20
Дата подачі:
04.07.2023 13:30
Вирішення:
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.
04.07.2023 року надійшла вимога від учасника ПП «Мільйон+»(далі-Учасник) що до безпідставного відхилення його пропозиції згідно протоколу № 136 від 04.07.2023р.
Роз’яснення Замовника що до прийнятого рішення:
Відповідно до пункту 28. Особливостей. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
- Згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником 30.06.2023 року було розміщено повідомлення (протокол №131 від 30.06.2023 року) що до виправлення невідповідносте відповідно абзацу 1 пункту 43. Особливостей. Чим і скористався Учасник виправивши встановлені невідповідності.
Вході аналізу наданих документів по виправленню невідповідностей Замовником було виявлено, що учасник не дотримався вимог пункті 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено наступного змісту:
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
3. якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП.
Учасником надано не у відповідності до встановлених вимог документи Витяг з ЄДР 23.06.23.pdf
В даному випадку невідповідність полягає в тому, що наданий Учасником документ «Витяг з ЄДР 23.06.23.pdf» не містить КЕП/УЕП та відсутній КЕП/УЕП іншої організації яка видала наданий документ.
Відповідно абзацу 3 пункту 43. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Виходячи з вище сказаного: Тендерна документація — це обов’язковий документ, що розробляє замовник для проведення тендеру з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Саме на підставі умов тендерної документації учасники готують та надають тендерну пропозицію.
Тому враховуючи викладене, уповноваженою особою замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію такого учасника з підстав абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено