-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Витратні матеріали до друкувальної техніки)
Категорія замовника: пункт 3 частина 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 08130, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Торги не відбулися
1 769 866.72
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 849.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 849.33 UAH
Період оскарження:
16.06.2023 16:10 - 23.06.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційна вимога
Номер:
cbb9af17bc084c6b99f793e549fa06f3
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-16-012241-a.c1
Назва:
Дискримінаційна вимога
Вимога:
Чинним законодавством України, яке регулює порядок проведення публічних закупівель встановлений вичерпний перелік способів забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська, страхова гарантія та гарантія фінансових установ), до яких лист/інший документ не належить. До того ж на сьогодні не передбачено жодних обмежень щодо вільного обігу предмету закупівлі та обов’язку компанії-виробника товару (або його офіційного дистриб’ютора) при кожному продажу товару видавати лист або будь який інший документ, що інформує про гарантії і якість товару. Крім того, виробники (офіційні дистриб’ютори), не практикують видачу декількох таких документів, оскільки в них надається гарантія якості товару, що продається. Наявність листа/іншого документу від виробника або офіційного дистриб’ютора щодо гарантії та якості товару не зобов’язує постачальника передавати у власність товар саме того виробника, який видав відповідний документ, а отже не може вберегти від закупівлі фальсифікатів, а звідси слідує, що вимога таких документів, є безпідставною, так як не має жодної юридичної сили у відносинах між замовником та постачальником. Крім того, більш дієвим способом попередження постачання фальсифікатів є вимога надання у складі пропозиції видаткових та податкових накладних з кодом товару по УКТ ЗЕД, адже за допомогою зазначеного коду можна визначити митні економічні операції, що проводилися щодо товару, прослідкувати походження товару та порядок здійснення поставки. Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції, а саме – змаганням між суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, та окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Вимога ж надати «гарантійного листа від виробника товару або його офіційного представника (дистриб’ютора), у якому зазначається інформація щодо гарантії та якості запропонованого Учасником товару.» ставить учасників торгів у залежність від взаємовідносин з виробником чи офіційним дистриб’ютором, тобто є дискримінацією. Відсутність таких листів ніяким чином не впливає й на якісні, та функціональні характеристики товару, який на законних підставах перебуває у особи, що пропонуватиме його на торгах. Отже, вимога подачі разом з тендерною пропозицією «гарантійного листа від виробника товару або його офіційного представника (дистриб’ютора), у якому зазначається інформація щодо гарантії та якості запропонованого Учасником товару. Лист повинен містити інформацію про номер оголошення, оприлюдненого на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель, найменування Замовника та предмета закупівлі.є способом зменшення кола учасників, які відповідали б кваліфікаційним критеріям та мали змогу взяти участь у торгах, що є проявом дискримінації та обмеженням конкуренції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.06.2023 09:36
Вирішення:
Замовник у своїй діяльності використовує пристрої для друку та фотокопіювання, розмножувальну техніку марки Xеrox та Epson, про що зазначено в Додатку 4 до Тендерної документації.
Для задовільної роботи фотокопіювального обладнання Замовник вважає за необхідне закуповувати якісні витратні матеріали до друкуючої техніки, безпечні та оригінальні, з гарантійним строком якості. А також з метою унеможливлення закупки контрафактної та нелегальної продукції, що завозиться в Україну, Замовником висунуто умову про надання листа від виробника товару або його офіційного представника (дистриб’ютора), у якому зазначається інформація щодо гарантії та якості запропонованого Учасником товару.
На сайті виробника за посиланням https://www.xerox.com/uk-ua/office/dealer-locator розміщена інформація про те, що лише в Києві знаходиться 12 партнерів Xerox. За посиланням на сайті Epson https://www.epson.ua/uk_UA/%d0%9f%d1%80%d0%be%d0%b4%d1%83%d0%ba%d1%82%d0%b8/ink-and-paper/%d0%92%d0%b8%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%bd%d1%96-%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b5%d1%80%d1%96%d0%b0%d0%bb%d0%b8/t6644-yellow-ink-bottle-70ml/p/11424?suggestionClicked=true підтверджується наявність не менше 25 представників (дистриб’юторів), дилерів в Україні, а також представництво "Епсон Європа Б.В.". Тобто існує велике коло учасників, які здійснюють продаж оригінальних витратних матеріалів до друкуючої техніки, в тому числі через офіційних представників (дистриб’юторів) виробників.
Оскільки станом на сьогодні в Україні відсутня обов’язкова сертифікація товару (крім товару, який підпадає під Технічний регламент), а на думку ТОВ "В.М." відсутній обов’язок виробника щодо надання документу про якість товару та гарантійний строк на нього, то звертаємо Вашу увагу, що наступними пунктами проекту Договору передбачено
«3.2. Підтвердженням якості є сертифікат на Товар та/або паспорт якості та/або інший документ, що підтверджують якість та/або відповідність даної категорії/виду Товару.
3.3. Постачальник відповідає за належну якість Товару, а також зобов’язаний засвідчити його якість належними підтвердними документами, які зазначені в п.3.2 Розділу 3 цього Договору».
Щодо пропозиції ТОВ "В.М." надавати видаткові та податкові накладні з кодом товару по УКТ ЗЕД повідомляємо наступне. Учасник, який є просто постачальником/продавцем/дилером товару не може надати від себе такі накладні; а також не можливо надати документи на товар, який ще не завозився на митну територію України.
ТОВ «В.М.» може ознайомитись з позицією АМКУ з даного питання в рішенні № 16007-р/пк-пз від 25.08.2020.
Тому, вимоги зазначені в Тендерній документації не обмежують добросовісну конкуренцію серед учасників.
Статус вимоги:
Відхилено