-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кабачки, огірки, помідори, сливи, смородина, персики, малина, яблука
Завершена
117 250.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 586.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 586.25 UAH
Період оскарження:
16.06.2023 17:15 - 21.06.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога про усунення дискримінаційних вимог
Номер:
730221d6490e4c6981d6f61bb64d9453
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-16-012150-a.c1
Назва:
Вимога про усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
В проведенні закупівлі вбачаємо порушення про основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням.
В тендерній документації висунуто наступні вимоги Додаток 2 до тендерної закупівлі:
«5. 6. У разі, якщо країною походження товару є Україна, у складі тендерної пропозиції учасники надають:
• копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» стосовно вирощування, зберігання та транспортування овочів, коренеплодів; оптової торгівлі фруктами й овочами, який виданий Виробнику та який чинний протягом усього строку поставки товару;
• копію діючого сертифікату ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно вирощування, зберігання та транспортування овочів, коренеплодів; оптової торгівлі фруктами й овочами, який виданий Виробнику та який чинний протягом усього строку поставки товару;
• копію діючого сертифікату ISO 22000:2018 або 22000:2019* «Система управління безпечністю харчових продуктів» стосовно вирощування, зберігання та транспортування овочів, коренеплодів; оптової торгівлі фруктами й овочами, який виданий Виробнику та який чинний протягом усього строку поставки товару;
• копію діючого сертифікату ISO 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою» стосовно вирощування, зберігання та транспортування овочів, коренеплодів; оптової торгівлі фруктами й овочами, який виданий Виробнику та який чинний протягом усього строку поставки товару;
• копію діючого сертифікату ISO 37001:2018 «Системи управління протидії корупції» стосовно вирощування, зберігання та транспортування овочів, коренеплодів; оптової торгівлі фруктами й овочами, який виданий Виробнику та який чинний протягом усього строку поставки товару;»
Вважаємо дані вимоги дискримінаційними, що звужує коло учасників та суперечить вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників.
Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України.
Вимагаємо, дотримуючись принципу недискримінації учасників вилучити дані пункти із тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.06.2023 21:47
Вирішення:
Добрий день. Уповноважена особа розглянула вашу вимогу. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
1) Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. (далі - Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно пункту 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості - інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Тобто, Законом чітко встановлена можливість вимагати вказані сертифікати ISO.
Також, відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Більше того, отримати зазначені сертифікати може будь-який Учасник незалежно від його місця розташування, типу або характеру його діяльності.
Разом з тим, обґрунтованість встановлення Замовниками вимог щодо надання сертифікатів відповідності ISO підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема №18408-р/пк-пз від 11.12.2019, № 3463-р/пк-пз від 13.04.2018, № 6492-р/пк-пз від 03.07.2018р.
Наявність зазначених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, його спроможності якісно та своєчасно виконувати обов’язки за договором.
Враховуючи вищезазначене, тендерна документація складена відповідно до вимог чинного законодавства, з урахуванням потреби Замовника та не містить дискримінаційних вимог. Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
24.06.2023 18:01