Засувки в асортименті

№ 1 від 14.08.2023 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" код ЄДРПОУ: 36736275 Адреса: Україна, 08006, Київська область, Макарівський район, село Мотижин, вулиця Василя Довгича, будинок 27 Замовник: АТ "Одеська ТЕЦ" код ЄДРПОУ: 05471158 Адреса: 65003, Україна , Одеська обл., Одеса, Церковна, 29 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-16-004801-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-16-004801-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ " (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. Тендерна пропозиція Учасника – Приватного Підприємства "СЭЙЛ" (надалі за текстом – ПП "СЭЙЛ"), була прийнята Замовником, ПП "СЭЙЛ" було визнано переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п. 4 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Оригінал або копію, завірену належним чином у сканованому вигляді Статуту або іншого установчого документу в останній редакції, в повному обсязі, з відміткою державного реєстратора. У разі відсутності відмітки державного реєстратора, учасник надає опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» або Довідку довільної форми. У випадку, якщо учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати рішення про створення та провадження діяльності учасника з використанням модельного статуту. Якщо Статутом або іншим установчим документом учасника визначені обмеження (в т.ч. вартісні) повноважень керівника, іншої посадової особи, представника учасника щодо участі у процедурах закупівель, підписання документів пропозиції, вчинення від імені учасника правочинів, у т.ч. укладання (підписання) договорів, у вигляді необхідності попереднього отримання згоди (дозволу тощо) Загальних Зборів, Наглядової ради чи іншого органу юридичної особи на реалізацію таких повноважень вищевказаними особами, учасник повинен надати у складі пропозиції відповідний документ від такого органу юридичної особи про підтвердження відповідних повноважень відповідних осіб. У разі, якщо Статутом не передбачені обмеження повноважень керівника, іншої посадової особи, представника учасника щодо участі у процедурах закупівель, підписання документів пропозиції, вчинення від імені учасника правочинів, у т.ч. укладання (підписання) договорів, Учасник надає довідку довільної форми про відсутність вищевказаних обмежень. У складі тендерної пропозиції відсутній статут у повному обсязі. Ба більше, ПП "СЭЙЛ" не виправив невідповідності двічі та не завантажив у повному обсязі статут, дозвіл загальних зборів ПП "СЭЙЛ" та довідку про відсутність обмежень після повідомлення про усунення невідповідностей. Враховуючи наведене, ПП "СЭЙЛ" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. 2. Відповідно до п.4 додатку 2 до тендерної документації: Документи, які має подати Учасник на підтвердження технічних вимог предмету закупівлі: 4.3. Паспорт або керівництво з експлуатації, або креслення на кожен вид товару, що є предметом закупівлі, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим Замовником (Сертифікат якості виробника або сертифікат відповідності на товар, що пропонується, виданий українським органом сертифікації). Відповідно до п. 7 розділу 1 тендерної документації: Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. У складі тендерної пропозиції надано паспорти на запропонований товар, які складені російською мовою без перекладу українською мовою. Додатково стосовно наданих паспортів російською мовою зазначаємо наступне. 1) Учасник ПП "СЭЙЛ" для підтвердження відповідності технічним вимогам предмету закупівлі згідно розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації, а саме відповідності технічним вимогам найменування товару Електропривід з односторонньою муфтою загального призначення типу Г до засувки Ду500 Ру25 (у таблиці Обсяг товару та технічні вимоги під № 17) надав ПАСПОРТ ЕЛЕКТРОПРИВОД з односторонньою муфтою загального призначення типу Г (назва файлу у тендерній пропозиції «Паспорт Електропривід з односторонньою муфтою загального призначення типу Г , зразок.pdf») виробника ТОВ «НВП Флейм». Наданий паспорт не містить необхідної технічної інформації що вимагається тендерною документацією для підтвердження відповідності технічним вимогам предмету закупівлі щодо основних технічних даних (обертаючий момент, частота обертання вихідного валу, кількість оборотів вихідного валу, необхідних для закриття (відкриття) арматури, потужність електродвигуна, посилення на ободі маховика) що не дозволяє встановити відповідність товару технічним вимогам предмету закупівлі, а вказана в наданому паспорті технічна інформація свідчить про Невідповідність товару технічним вимогам предмету закупівлі (тип електродвигуна згідно зазначеного маркування відповідає потужності не більше 2,2 кВт (див. файл з назвою «ДОДАТОК 3 ГОСТ 28330-89») замість необхідних 7,5 кВт; характеристика вимикача ВП4М відображена в об/хв., хоча його призначення до швидкості обертання не має ніякого відношення). Потужність електродвигунів має прив’язку до установочно-приєднувальних розмірів, яка регламентується ГОСТ 28330-89 (див. файл з назвою ДОДАТОК 3 ГОСТ 28330-89) згідно з яким потужність електродвигунів з габаритним розміром 80 мм не може буди більше 2,2 кВт. Таким чином ПП "СЭЙЛ" пропонує електроприводи з електродвигуном що не відповідає за значенням потужності тому, що вимагається замовником у технічниих вимогах предмету закупівлі. 2) Учасник ПП "СЭЙЛ" для підтвердження відповідності технічним вимогам предмету закупівлі згідно розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації, а саме відповідності технічним вимогам найменування товару Електропривід з односторонньою муфтою загального призначення типу В до засувки Ду400 Ру25 (42132110-7) (у таблиці Обсяг товару та технічні вимоги під № 18) надав ПАСПОРТ ЕЛЕКТРОПРИВОД з односторонньою муфтою загального призначення типу В (назва файлу у тендерній пропозиції «Паспорт Електропривід з односторонньою муфтою загального призначення типу В, зразок.pdf») виробника ТОВ «НВП Флейм». Наданий паспорт не містить необхідної технічної інформації що вимагається тендерною документацією для підтвердження відповідності технічним вимогам предмету закупівлі щодо основних технічних даних (обертаючий момент, частота обертання вихідного валу, кількість оборотів вихідного валу, необхідних для закриття (відкриття) арматури, потужність електродвигуна, посилення на ободі маховика) що не дозволяє встановити відповідність товару технічним вимогам предмету закупівлі, а вказана в наданому паспорті технічна інформація свідчить про невідповідність товару технічним вимогам предмету закупівлі (тип електродвигуна згідно зазначеного маркування відповідає потужності не більше 2,2 кВт (див. файл з назвою «ДОДАТОК 3 ГОСТ 28330-89») замість необхідних 4,25 кВт; характеристика вимикача ВП4М відображена в об/хв., хоча його призначення до швидкості обертання не має ніякого відношення). Потужність електродвигунів має прив’язку до установочно-приєднувальних розмірів, яка регламентується ГОСТ 28330-89 (див. файл з назвою ДОДАТОК 3 ГОСТ 28330-89) згідно з яким потужність електродвигунів з габаритним розміром 80 мм не може буди більше 2,2 кВт. Таким чином ПП "СЭЙЛ" пропонує електроприводи з електродвигуном що не відповідає за значенням потужності тому, що вимагається замовником у технічниих вимогах предмету закупівлі. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "СЭЙЛ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та мала бути відхилена Замовником. 3. Відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються: інформація щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до п.2 додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. До кінцевого строку подання пропозицій у складі тендерної пропозиції не надано довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Після повідомлення про усунення невідповідностей ПП "СЭЙЛ" не виправило вказану невідповідність. Враховуючи наведене, ПП "СЭЙЛ" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. 4. Відповідно до пп.2 п.4 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Довідку у довільній формі, яка містить відомості про учасника (адреса (юридична та фактична), телефон, факс, керівництво), підписана уповноваженою особою Учасника та скріплена печаткою Учасника (за її наявності відповідно до Статуту або інших установчих документів). До кінцевого строку подання пропозицій у складі тендерної пропозиції не було надано вищенаведену довідку. Після повідомлення про усунення невідповідностей ПП "СЭЙЛ" не надало вказану довідку. Враховуючи наведене, ПП "СЭЙЛ" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. 5. Відповідно до п.5 додатку 2 до тендерної документації: 5.1. У разі надання еквіваленту Учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. 5.2.У разі надання еквіваленту Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи відповідно до р.4 цього Додатку на підтвердження технічних вимог предмету закупівлі. До кінцевого строку подання пропозицій у складі тендерної пропозиції не було надано порівняльну таблицю. Порівняльна таблиця була надана на другу вимогу про усунення невідповідностей (файл: Порівняльна таблиця..pdf) після кінцевого строку подання пропозицій. Зі вказаної таблиці прослідковується, що учасником надано еквівалент до 8-ї позиції предмету закупівлі. Стосовно еквівалентності зазначаємо наступне. У порівняльній таблиці ПП "СЭЙЛ" зазначає, що запропонована засувка з маркуванням 30с65нж відповідає технічній вимозі «Управління: під електропривід», як і засувка з маркуванням 30с965нж, що закуповується Замовником. Згідно з системою маркування ЦКБА (див. файли з назвою «ДОДАТОК 1» та «ДОДАТОК 2 СТ ЦКБА 023-2015») засувки з технічною характеристикою «Управління: під електропривід» у маркуванні повинні мати індекс «9» (в даному маркуванні після літери «с»), а відсутність у маркуванні засувки індексу «9» означає що засувка 30с65нж має технічну характеристику «Управління: привід ручний (маховик)», як і засувки з аналогічним маркуванням та технічною вимогою щодо управління, що зазначені у таблиці Обсяг товару та технічні вимоги під № 6 та № 7. Додатково зазначаємо, що встановлення електроприводу на засувку з ручним управлінням є технічно неможливим та не може вважатися еквівалентом, тобто ПП "СЭЙЛ" вводить Замовника в оману та пропонує товар який не відповідає технічними вимогам предмету закупівлі що вимагається Замовником. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "СЭЙЛ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та мала бути відхилена Замовником. 6. Відповідно до п.4 додатку 2 до тендерної документації учасники мають надати: 4.1. Сертифікат на запірну арматуру. 4.2. Діючий сертифікат, який підтверджує, що система управління якістю виробника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (або ISO 9001). 4.3. Паспорт або керівництво з експлуатації, або креслення на кожен вид товару, що є предметом закупівлі, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим Замовником (Сертифікат якості виробника або сертифікат відповідності на товар, що пропонується, виданий українським органом сертифікації). 4.4. Сертифікат ISO 14001. Всі вищезазначені документи стосуються виробників продукції. Якщо тендерну пропозицію на закупівлю надає посередник, документи від виробника повинні бути надані обов’язково. ПП "СЭЙЛ" не надало у складі тендерної пропозиції сертифікат на запірну арматуру, діючий сертифікат, який підтверджує, що система управління якістю виробника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (або ISO 9001) та сертифікат ISO 14001 на виробників ОАО «Никопольский арматурный завод» (файл: Образец паспорта 19ч21р Ф500.pdf також аналогічні паспорти диаметрами 50, 80, 100, 150) та ООО «Днепровский завод энергетического оборудования» (файл: Образец паспорта 1Б1р(У22069,) Ду 50 Ру10.pdf). ПП "СЭЙЛ" не надало у складі тендерної пропозиції паспорт на клапан 1б1р Ду50 Ру10 – наданий файл з ім’ям «Образец паспорта 1Б1р(У22069) Ду 50 Ру10.pdf») виробника ООО «Днепропетровский завод энергетического машиностроения» по своєму змісту (наповненню всередені) є паспортом на клапан 15б1р Ду50 Ру10, тобто не той що вимагається замовником. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "СЭЙЛ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та мала бути відхилена Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 09/08-03 від 09.08.2023р. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників. 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП "СЭЙЛ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ПП "СЭЙЛ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП "СЭЙЛ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення Приватного Підприємства "СЭЙЛ" переможцем та рішення про намір укласти договір з Приватним Підприємством "СЭЙЛ". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № 09/08-03 від 09.08.2023р на 2 арк. 2. ДОДАТОК 1 умовні позначення та маркування трубопровідної арматури 3. ДОДАТОК 2 СТ ЦКБА 023-2015 4. ДОДАТОК 3 ГОСТ 28330-89

№ 1 від 07.07.2023 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ" (код ЄДРПОУ: 36736275) Адреса: Україна, 08006, Київська область, Макарівський район, село Мотижин, вулиця Василя Довгича, будинок 27 Замовник: АТ "Одеська ТЕЦ" (код ЄДРПОУ: 05471158) Адреса: 65003, Україна , Одеська обл., Одеса, Церковна, 29 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-16-004801-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-16-004801-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ І СПЕЦІАЛЬНИХ РОБІТ " (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " УКРСНАБ ЛТД " (надалі за текстом – ТОВ " УКРСНАБ ЛТД "), була прийнята Замовником, ТОВ " УКРСНАБ ЛТД " було визнано переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п.1 таблиці у додатку 1 до тендерної документації: 3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на закупівлю арматури трубопровідної: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. 3.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 3.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. 3.1.4. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. У складі тендерної пропозиції надано договір 14/02/1 від 14.02.2022 року (файл: Аналогіч. договір і ВН.pdf), в якому зазначено наступний предмет договору: «електропривід до засувки 30с964нж Ду400 Ру25». Зазначений предмет закупівлі не є арматурою трубопровідною: кранами, вентилями, клапанами та подібними пристроями. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. 2. Відповідно до п. 4 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Оригінал або копія, завірена належним чином у сканованому вигляді Статуту або іншого установчого документу в останній редакції, в повному обсязі, з відміткою державного реєстратора. У разі відсутності відмітки державного реєстратора, учасник надає опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» або Довідку довільної форми. У випадку, якщо учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати рішення про створення та провадження діяльності учасника з використанням модельного статуту. Якщо Статутом або іншим установчим документом учасника визначені обмеження (в т.ч. вартісні) повноважень керівника, іншої посадової особи, представника учасника щодо участі у процедурах закупівель, підписання документів пропозиції, вчинення від імені учасника правочинів, у т.ч. укладання (підписання) договорів, у вигляді необхідності попереднього отримання згоди (дозволу тощо) Загальних Зборів, Наглядової ради чи іншого органу юридичної особи на реалізацію таких повноважень вищевказаними особами, учасник повинен надати у складі пропозиції відповідний документ від такого органу юридичної особи про підтвердження відповідних повноважень відповідних осіб. У разі, якщо Статутом не передбачені обмеження повноважень керівника, іншої посадової особи, представника учасника щодо участі у процедурах закупівель, підписання документів пропозиції, вчинення від імені учасника правочинів, у т.ч. укладання (підписання) договорів, Учасник надає довідку довільної форми про відсутність вищевказаних обмежень. У складі тендерної пропозиції надано Статут ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" (файл: 42981779_ТОВ_УКРСНАБ_ЛТД_статут.pdf), який не містить відмітки державного реєстратора. Також у складі тендерної пропозиції не надано опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та Довідку довільної форми. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. 3. Відповідно до п. 4 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Оригінал або копія, завірена належним чином у сканованому вигляді Статуту або іншого установчого документу в останній редакції, в повному обсязі, з відміткою державного реєстратора. У разі відсутності відмітки державного реєстратора, учасник надає опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» або Довідку довільної форми. У випадку, якщо учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати рішення про створення та провадження діяльності учасника з використанням модельного статуту. Якщо Статутом або іншим установчим документом учасника визначені обмеження (в т.ч. вартісні) повноважень керівника, іншої посадової особи, представника учасника щодо участі у процедурах закупівель, підписання документів пропозиції, вчинення від імені учасника правочинів, у т.ч. укладання (підписання) договорів, у вигляді необхідності попереднього отримання згоди (дозволу тощо) Загальних Зборів, Наглядової ради чи іншого органу юридичної особи на реалізацію таких повноважень вищевказаними особами, учасник повинен надати у складі пропозиції відповідний документ від такого органу юридичної особи про підтвердження відповідних повноважень відповідних осіб. У разі, якщо Статутом не передбачені обмеження повноважень керівника, іншої посадової особи, представника учасника щодо участі у процедурах закупівель, підписання документів пропозиції, вчинення від імені учасника правочинів, у т.ч. укладання (підписання) договорів, Учасник надає довідку довільної форми про відсутність вищевказаних обмежень. У складі тендерної пропозиції надано Статут ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" (файл: 42981779_ТОВ_УКРСНАБ_ЛТД_статут.pdf), в п. 9.11.3 якого зазначено повноваження Директора, до яких входить: • Без згоди Загальних зборів учасників Товариства вчиняти правочини, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину дорівнює або не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінцець попереднього кварталу; • За попередньою згодою Загальних Зборів учасників Товариства вчиняти правочини, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. У директора учасника наявні обмеження повноважень, проте у складі тендерної пропозиції відсутня згода Загальних Зборів учасників Товариства. При цьому також у складі тендерної пропозиції не надано довідку довільної форми про відсутність обмежень повноважень Директора, на випадок, якщо предмет правочину не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. 4. Відповідно до п. 7 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Заповнену Учасником Тендерну пропозицію згідно Додатку 5 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції надано тендерну пропозицію №23-06/1 від 19.06.2023 року (файл: Тендерна пропозиція.pdf), в якій не зазначено виробника запропонованого товару. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. 5. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Додаток 2 до тендерної документації встановлює наступні технічні характеристики предмету закупівлі: №з /п Найменування Технічні вимоги Од. вим. К-ть 34 Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437- 75) ДУ-200 мм Робоче середовище: вода, пара. Приєднання до трубопроводу: фланцеве за ГОСТ 12815-80 Матеріал корпусу: чавун. Герметичність затвора: за класом "С" ГОСТ 9544-93. Кліматичне виконання: У1 згідно з ГОСТ 15150-69. Робочий тиск: 10 кгс/см2. Спосіб управління: гідропривід. Маса (не більше) 136 кг. Довжина, L – 330 мм. Висота (не більше), (Н1/Н) – 880/1095 мм. шт 1 35 Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437- 75) ДУ-150 мм Робоче середовище: вода, пара. Приєднання до трубопроводу: фланцеве за ГОСТ 12815-80. Матеріал корпусу: чавун. Герметичність затвора: за класом "С" ГОСТ 9544-93. Кліматичне виконання: У1 згідно з ГОСТ 15150-69. Робочий тиск: 10 кгс/см2. Спосіб управління: гідропривід. Маса (не більше) 86,1 кг. Довжина, L – 280 мм. Висота (не більше), (Н1/Н) – 710/870 мм. шт 1 36 Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437- 75) ДУ-100 мм Робоче середовище: вода, пара. Приєднання до трубопроводу: фланцеве за ГОСТ 12815-80. Матеріал корпусу: чавун. Герметичність затвора: за класом "С" ГОСТ 9544-93. Кліматичне виконання: У1 згідно з ГОСТ 15150-69. Робочий тиск: 10 кгс/см2. Спосіб управління: гідропривід. Маса (не більше) 52,1 кг. Довжина, L – 230 мм. Висота (не більше), (Н1/Н) – 575/685 мм. шт 1 37 Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437- 75) ДУ-80 мм Робоче середовище: вода, пара. Приєднання до трубопроводу: фланцеве за ГОСТ 12815-80. Матеріал корпусу: чавун Герметичність затвора: за класом "С" ГОСТ 9544-93. Кліматичне виконання: У1 згідно з ГОСТ 15150-69 Робочий тиск: 10 кгс/см2. Спосіб управління: гідропривід. Маса (не більше) 42,3 кг. Довжина, L – 210 мм. Висота (не більше), (Н1/Н) – 520/605 мм. шт 1 Відповідно до п.4 додатку 2 до тендерної документації учасники мають надати: 4.3. Паспорт або керівництво з експлуатації, або креслення на кожен вид товару, що є предметом закупівлі, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим Замовником (Сертифікат якості виробника або сертифікат відповідності на товар, що пропонується, виданий українським органом сертифікації). Для підтвердження відповідності на позиції: - Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437-75) ДУ-200 мм, - Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437-75) ДУ-150 мм, - Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437-75) ДУ-100 мм, - Засувка 30 ч 706 бр з гідроприводом (ГОСТ 8437-75) ДУ-80 мм. ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" надало ПАСПОРТ ІНСТРУКЦІЮ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ПС-31965106-013 на ЗАСУВКИ КЛИНОВІ З ВИСУВНИМ ШПИНДЕЛЕМ ФЛАНЦЕВІ ЧАВУННІ З ГІДРОПРИВОДОМ PN 10 кгс/см² (файл: Т23.pdf) виробника ТОВ «НВО» СОЮЗЕНЕРГОМАШ» в якому у розділі 12 СВІДОЦТВО ПРО ПРИЙМАННЯ (ВИСНОВОК) вказано, що «Клас герметичності відповідає кл. D», що не відповідає вимогам, що встановлені в додатку 2 до тендерної документації до цього товару. Також варто зазначити, що жоден із наданих документів на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару не підтверджує усіх технічних характеристик, що містяться у додатку 2 до тендерної документації стосовно кожної позиції предмету закупівлі. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. 6. Відповідно до п.4 додатку 2 до тендерної документації учасники мають надати: 4.1. Сертифікат на запірну арматуру. 4.2. Діючий сертифікат, який підтверджує, що система управління якістю виробника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (або ISO 9001). … 4.4. Сертифікат ISO 14001. Всі вищезазначені документи стосуються виробників продукції. Якщо тендерну пропозицію на закупівлю надає посередник, документи від виробника повинні бути надані обов’язково. ТОВ УКРСНАБ ЛТД у складі тендерної пропозиції не надало: Сертифікат на запірну арматуру, діючий сертифікат, який підтверджує, що система управління якістю виробника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (або ISO 9001) та сертифікат ISO 14001 на пропоновану продукцію наступних виробників: 1) ТОВ «Торгівельний Дім «Арматура Запоріжжя»» на продукцію: - Засувка клинова з висувним шпинделем фланцева Ду50 Ру25 (30с65нж) з розбірним клином з фланцями і кріпленням. Корпус литий. Приєднання до трубопроводу - фланцеве з приєднувальними розмірами по ГОСТ 12815-80. Управління: привід ручний (маховик). L = 250мм. (42131230-7); - Засувка клинова з висувним шпинделем фланцева Ду100 Ру25 (30с65нж) з розбірним клином з фланцями і кріпленням. Корпус литий. Приєднання до трубопроводу - фланцеве з приєднувальними розмірами по ГОСТ 12815-80. Управління: привід ручний (маховик). L = 305мм. (42131230-7); - Засувка клинова з висувним шпинделем фланцева Ду400 Ру25 (30с965нж) з фланцями і кріпленням. Приєднання до трубопроводу - фланцеве з приєднувальними розмірами по ГОСТ 12815-80. L= 600мм. Корпус литий, з розбірним клином. Управління: під електропривід (засувка без електропривода) (42131230-7). 2) ТОВ «М-ЛІТ» на продукцію: - Засувка паралельна дводискова з висувним шпинделем фланцева Ду50 Ру10 (30ч6бр) з фланцями і кріпленням. (42131230-7); - Засувка паралельна дводискова з висувним шпинделем фланцева Ду80 Ру10 (30ч6бр) з фланцями і кріпленням. (42131230-7); - Засувка паралельна дводискова з висувним шпинделем фланцева Ду100 Ру10 (30ч6бр) з фланцями і кріпленням. (42131230-7); - Засувка паралельна дводискова з висувним шпинделем фланцева Ду125 Ру10 (30ч6бр) з фланцями і кріпленням. (42131230-7); - Засувка паралельна дводискова з висувним шпинделем фланцева Ду150 Ру10 (30ч6бр) з фланцями і кріпленням. (42131230-7); - Засувка паралельна дводискова з висувним шпинделем фланцева Ду200 Ру10 (30ч6бр) з фланцями і кріпленням. (42131230-7); - Засувка паралельна дводискова з висувним шпинделем фланцева Ду250 Ру10 (30ч6бр) з фланцями і кріпленням. (42131230-7). Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "УКРСНАБ ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 04/07-04 від 04.07.2023р. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників. 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ " УКРСНАБ ЛТД ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " УКРСНАБ ЛТД ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " УКРСНАБ ЛТД ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСНАБ ЛТД" переможцем та рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю " УКРСНАБ ЛТД ". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № 04/07-04 від 04.07.2023р на 2 арк.