Ліквідація несанкціонованих стихійних звалищ ручним та механізованим способами, вивезення опалого листя

Скарга на рішення тендерного комітету Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради прийняте під час проведення процедури закупівлі (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі) Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМУНАВТО» Юридична адреса: 54022, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Маячна, 1/7; Адреса для листування: 54022, м. Миколаїв, вул. Маячна, 1/7; тел. (0512) 22-10-74; E-mail: komunavto@gmail.com; Банківські реквізити: п/р р/р 26002053205649 ПАТ «ПРИВАТБАНК»; МФО: 326610; Код за ЄДРПОУ: 39032899; Замовник: Адміністрація Заводського району Миколаївської міської ради; Юридична адреса: 54020, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, вул. Погранична, 9; тел. (0512) 47-83-89 E-mail: az_zakupivli@i.ua; Банківські реквізити: р/р невідомий ГУ ДКСУ в Миколаївській обл., МФО 826013; Код за ЄДРПОУ: 05410599; Відомості про процедуру закупівлі: Назва процедури закупівлі: відкриті торги; Дата та час проведення: 22.12.2017 15:49 - 22.12.2017 16:28 Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям - ліквідація несанкціонованих стихійних звалищ ручним та механізованим способами, вивезення опалого листя. Tender ID: UA-2017-11-20-002498-b ID: 2186e52f15a04526a1d8d0b9106a9cb2 20.11.2017 року в системі публічних закупівель «PROZORRO» (за адресою prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-20-002498-b) було опубліковано оголошення про закупівлю послуг з ліквідації несанкціонованих стихійних звалищ ручним та механізованим способами, вивезення опалого листя. 22 грудня 2017 року відбувся аукціон про публічну закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 в якому взяли участь наступні підприємства: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМУНАВТО», код за ЄДРПОУ: 39032899; місцезнаходження вулиця Маячна, будинок 1/7, місто Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54022; 2. Орендне ремонтно-будівельне управління №4, код за ЄДРПОУ: 19296813; місцезнаходження проспект Богоявленський, 12-Б, місто Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54034; 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРС КЛІНІНГ», код за ЄДРПОУ: 37758876; місцезнаходження проспект Центральний, 81/5, місто Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54017; 4. ФОП Кущ Євген Вікторович код за ЄДРПОУ: 3114317416; місцезнаходження вулиця Комсомольська, 66, місто Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54000; 5. Товариство з обмеженою відповідальністю «Швидко-Чисто», код за ЄДРПОУ: 39032899; місцезнаходження вулиця Молодогвардійська, 57-Б, кв. 27, місто Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54018; За результатами аукціону ТОВ «КОМУНАВТО» зайняла перше місце запропонувавши остаточну вартість робіт у сумі 1 981 580,00 гривень. Після завершення процедури аукціону, 27.12.2017 р., тендерним комітетом Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради було розглянуто пропозицію ТОВ «КОМУНАВТО», та було опубліковано протокол про відхилення пропозиції. Також було відхилено тендерну пропозицію Орендне ремонтно-будівельне управління №4, а 10 січня 2018 року згідно до Протоколу 5/01/2018 Засідання комітету з конкурсних торгів адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради було прийнято рішення про визнання переможцем ТОВ «КАРС КЛІНІНГ». 17 січня 2018 року Орендне ремонтно-будівельне управління №4 подало скаргу на рішення тендерного комітету, яка 22 січня 2018 року була задоволена, в зв’язку з чим були скасовані протоколи про визнання переможцем ТОВ «КАРС КЛІНІНГ» та про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комунавто» та Орендного ремонтно-будівельного управління №4. Згідно до протоколу № 01/02/2018 від 13 лютого 2018 року тендерна пропозиція ТОВ «Комунавто» була відхилена повторно. Протоколом № 2/02/2018 від 14.02.2018 р., Засідання комітету з конкурсних торгів адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради переможцем торгів була визнана тендерна пропозиція Орендного ремонтно-будівельного управління №4. Ознайомившись із протоколом № 01/02/2018 від 13 лютого 2018 року вбачається, що підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комунавто» стало те, що начебто наше товариство не подало документів на підставі яких були прийняті на роботу працівники товариства. Та те, що деякі документи були завантажені в систему після завершення часу на подачу документів, а саме після 10:00 години 21 грудня 2017 року. Дане посилання тендерного комітету є помилковим виходячи з наступного. ТОВ «Комунавто» повністю виконало вимоги, які ставились для учасників публічних закупівель, включаючи надання в складі тендерної документації підтверджуючих документів на підставі, яких були прийняті на роботу працівники товариства. Було надано Виписку з Наказу № 5-К від 01.01.2014 року про прийом на роботу у ТОВ «Комунавто» переведенням з ТОВ «Миколаївзеленгосп» наступних працівників: 1) Зіневич О. Є.; 2) Злобін В. В.; 3) Казачонок О. В.; 4) Кіщук В. О.; 5) Калошин І. В.; 6) Маслов Ю. І.; 7) Оглоблін В. В.; 8) Пеньковий А. І.; 9) Піхота Ю. М.; 10) Чимирис С. А.; 11) Янковський О. Г.; 12) Стряпкін І. О.; 13) Оліферук В. Л. Разом з вищевказаним наказом було також подано накази про прийняття на роботу наступних працівників: 1) Задорожнюк С. П. – Наказ № 12-К від 16.06.2017 року; 2) Красников О. О. – Наказ № 5-К від 21.03.2017 року; 3) Карпутенко Ю. В. – Наказ № 25-К від 14.10.2014 року; 4) Сосновський І. В. – Наказ № 16-К від 14.08.2015 року; 5) Кузубаш О. І. – Наказ № 1-К від 04.01.2016 року; 6) Іванов Г. В. – Наказ № 1-К від 20.12.2013 року. Усі вищезазначені документи були завантажені в систему о 09:26 год., 21 грудня 2017 року, тобто в межах передбаченого замовником часу. На підставі вищевикладеного посилання тендерного комітету на те, що ТОВ «Комунавто» надало підтверджуючі документи лише на 13 працівників є хибним, а оскільки інших порушень в тендерній пропозиції нашого товариства не було, відхилення пропозиції ТОВ «Комунавто» є неправомірним. Вищезгадані дії тендерного комітету, на нашу думку мають ознаки діянь передбачених ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме, «Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції». Допущенні тендерним комітетом порушення законодавства, мають явні ознаки дискримінаційних дій по відношенню до нашого товариства, відповідно з визначенням таких дій наведеним у п. 7 ч. 2 ст. 15 Закону, а саме: - «Дія, внаслідок якої окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами»; З огляду на вищевикладене, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комунавто», вчиняє дискримінаційні та антиконкурентні дій по відношенню до нашого товариства. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу; 2. На строк до винесення рішення за цією скаргою призупинити процедуру відкритих торгів, що проводяться Адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради за предметом Утилізація сміття та поводження зі сміттям - ліквідація несанкціонованих стихійних звалищ ручним та механізованим способами, вивезення опалого листя. (код за ДК 021:2015: 90510000-5, Tender ID: UA-2017-11-20-002498-b ID: 2186e52f15a04526a1d8d0b9106a9cb2) 3. Зобов’язати тендерний комітет Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради скасувати Протокол № 2/02/2018 від 14.02.2018 р., Засідання комітету з конкурсних торгів адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, згідно до якого переможцем торгів була визнана тендерна пропозиція Орендного ремонтно-будівельного управління №4. 4. Зобов’язати тендерний комітет Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради скасувати Протокол про відхилення пропозиції конкурсних торгів № 1/02/2018 від 13.02.2018 року, продовжити процедуру закупівлі та укласти договір з переможцем аукціону ТОВ «Комунавто». Додатки: 1. Платіжне доручення про сплату коштів за подання скарги до органу оскарження в сумі 5000,00 гривень, з підтвердженням зарахування їх до державного бюджету; Директор ТОВ «Комунавто» Іванов Г. В.

Про скасування рішення замовника щодо відхилення (дискваліфікації) тендерної пропозиції учасника ОРЕНДНЕ РЕМОНТНО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №4 та про скасування рішення замовника про переможця і рішення щодо намірів укласти з ним договір

Просимо більш аргументовано надати пояснення, саме чому ми не відповідаємо кваліфікаційним критеріям, які встановлено ст.16 Закону Про публічні закупівлі, зокрема Вашою тендерною документацією (далі -ТД). Справа в тому, що всі необхідні документи Додатку 1,2,3, зокрема "інформаційний лист" нами подано, у тому числі за результатами аукціону, що передбачено розділом Ш ТД та додатком 3 ТД. Крім того, наголошуємо, що пропозиція наступного учасника суттєво за змістом, не відповідає умовам ТД. Пропозиції інших учасників також містять недоліки. Просимо Вас ще більш детально розглянути нашу пропозицію, яка в цілому відповідає вимогам ТД та її Додаткам, зокрема розділу Ш та Додатку 3 ТД . На підставі зазначеного, просимо змінити рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції. Просимо взяти до уваги, що наш досвід підтверджується роками сумлінної праці та без зауважень з боку контрагентів і перевірних органів. Що ми надаємо робочі місця робітникам, які роками виконують зазначену у ТД послугу у Вашому регіоні міста Миколаїв.