ДК 021:2015 33140000-3 «Медичні матеріали». (Вакуумна пробірка VACUSERA®, 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка VACUSERA®, 3,5мл, ГЕЛЬ та АКТИВАТОР ЗГОРТАННЯ, 13x75мм, з золотистою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка "ВОЛЕС", 2,7мл, ЦИТРАТ НАТРІЮ (3,8%) 13x75 мм, з блакитною кришкою, стерильна, 100 шт.; Одноразова система для забору венозної крові S-Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл; Перехідник для мазків крові Гемо-діфф)

14.06.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 33140000-3 «Медичні матеріали». (Вакуумна пробірка VACUSERA®, 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка VACUSERA®, 3,5мл, ГЕЛЬ та АКТИВАТОР ЗГОРТАННЯ, 13x75мм, з золотистою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка "ВОЛЕС", 2,7мл, ЦИТРАТ НАТРІЮ (3,8%) 13x75 мм, з блакитною кришкою, стерильна, 100 шт.; Одноразова система для забору венозної крові S-Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл; Перехідник для мазків крові Гемо-діфф). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-5, які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 1 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Матеріал пробірки ПЕТ (поліетилентерефталат). 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою Матеріал кришки Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену бузкового кольору." - п. 2 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену золотистого кольору." - п. 3 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Найменування: " …100 шт. " - п. 4 Додатку 2 до Тендерної Документації Одноразова система для забору венозної крові S- Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл - п. 5 Додатку 2 до Тендерної Документації Перехідник для мазків крові Гемо-діфф Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати пробірки за позиціями №1-3 (згідно предмету закупівлі), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів та діючому законодавству, проте з іншими технічними характеристиками (запропонована редакція змін до вимог ТД наведена у прохальній частині даної скарги). Однак окрім позицій №4-5, оскільки позиція є монопольною, є лише у одного виробника, враховуючи саме сукупні вимоги до даної позиції. Зазначаємо, що Декларація відповідності щодо медичних виробів, які Скаржник може запропонувати, додається до скарги (виробник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015 33140000-3 «Медичні матеріали». (Вакуумна пробірка VACUSERA®, 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка VACUSERA®, 3,5мл, ГЕЛЬ та АКТИВАТОР ЗГОРТАННЯ, 13x75мм, з золотистою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка "ВОЛЕС", 2,7мл, ЦИТРАТ НАТРІЮ (3,8%) 13x75 мм, з блакитною кришкою, стерильна, 100 шт.; Одноразова система для забору венозної крові S-Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл; Перехідник для мазків крові Гемо-діфф). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-14-000089-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-06-14-000089-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: • Вимоги п. 1 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Матеріал пробірки ПЕТ (поліетилентерефталат). 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою Матеріал кришки Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену бузкового кольору." замінити на " Матеріал пробірки ПЕТ (поліетилентерефталат). 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою або лавандовою кришкою Матеріал кришки Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену бузкового або лавандового кольору." • Вимоги п. 2 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену золотистого кольору." замінити на " Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену золотистого або жовтого кольору " • Вимоги п. 3 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Найменування: " …100 шт. " замінити на " …50 або 100 шт.." • Позицію 4 Додатку 2 до Тендерної Документації Одноразова система для забору венозної крові S- Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл - виділити в окремий лот. • Позицію 5 Додатку 2 до Тендерної Документації Перехідник для мазків крові Гемо-діфф - виділити в окремий лот. Додаток: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 16.06.2023 року

14.06.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015 33140000-3 «Медичні матеріали». (Вакуумна пробірка VACUSERA®, 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка VACUSERA®, 3,5мл, ГЕЛЬ та АКТИВАТОР ЗГОРТАННЯ, 13x75мм, з золотистою кришкою, стерильна, 100 шт.; Вакуумна пробірка "ВОЛЕС", 2,7мл, ЦИТРАТ НАТРІЮ (3,8%) 13x75 мм, з блакитною кришкою, стерильна, 100 шт.; Одноразова система для забору венозної крові S-Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл; Перехідник для мазків крові Гемо-діфф) Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 1 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Матеріал пробірки ПЕТ (поліетилентерефталат). 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою Матеріал кришки Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену бузкового кольору." - п. 2 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену золотистого кольору." - п. 3 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Найменування: " …100 шт. " - п. 4 Додатку 2 до Тендерної Документації Одноразова система для забору венозної крові S- Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл - п. 5 Додатку 2 до Тендерної Документації Перехідник для мазків крові Гемо-діфф Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 1 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Матеріал пробірки ПЕТ (поліетилентерефталат). 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою кришкою Матеріал кришки Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену бузкового кольору." замінити на " Матеріал пробірки ПЕТ (поліетилентерефталат). 4мл, К3 ЕДТА, 13x75мм, з бузковою або лавандовою кришкою Матеріал кришки Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену бузкового або лавандового кольору." - п. 2 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні характеристики: " Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену золотистого кольору." замінити на " Пробка з бутилкаучуку та зовнішній ковпачок з поліетилену золотистого або жовтого кольору " - п. 3 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Найменування: " …100 шт. " замінити на " …50 або 100 шт.." - п. 4 Додатку 2 до Тендерної Документації Одноразова система для забору венозної крові S- Monovette з Фтористою сполукою 2,7 (ml) мл - виокремити позицiю в окремий лот. - п. 5 Додатку 2 до Тендерної Документації Перехідник для мазків крові Гемо-діфф - виокремити позицiю в окремий лот. В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” . Дякуємо за розуміння!