-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Персональний комп’ютер в комплекті
Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мови, якими повинні готуватись тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не встановлене тендерною документацією. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Замовником не вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. * з особливостями затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Завершена
3 407 820.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 039.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 039.10 UAH
Період оскарження:
13.06.2023 16:10 - 18.06.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги
Номер:
304cfa8b2f0f46418208be91f738a631
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-13-012484-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Доброго дня. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. А саме: " Виробник монітору має бути обов’язково від виробника системного блоку.
Дана вимога є недопустимою, адже це обмежує участь виробників та представників виробників персональних комп'ютерів які можуть запропонувати інші моделі моніторів, з такими самими характеристиками і за кращу ціну. . Просимо прибрати дану вимогу та привести тендерну документацію у відповідності до вимог Закону. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до відповідних контролюючих органів.
Дякуємо
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.06.2023 13:11
Вирішення:
Доброго дня!
Комунальне некомерційне підприємство «Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології» ознайомилась з Вашою вимогою щодо закупівлі «код ДК 021:2015 - 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)» (Персональний комп’ютер в комплекті)» та повідомляє, що за результатом аналізу вимоги не може погодитись, що зазначені технічні вимоги до персонального комп’ютера в комплекті є дискримінаційними та ставляють потенційних Учасників в нерівне становище.
Звичайно, ці вимоги, як і будь-які інші вимоги тендерної документації можуть обмежити можливість учасників, які їм не відповідають, приймати участь у процедурі закупівлі.
Закон або будь-який інший нормативний акт не давали чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами.
В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
Верховний суд у своєму рішенні http://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900# дійшов до висновку, що в контексті принципів тендерних закупівель, визначених у Законі №1197-VII, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені нами у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб та критеріїв надання якісного товару, а на ринку присутні велика кількість Учасників, які можуть запропонувати товар, який відповідає вимогам тендерної документації від великої кількості різних виробників продукції. Зокрема: HP, Acer, DELL, 2E, ASUS, lenovo та інші, що в свою чергу спростовує Ваше твердження, що технічні вимоги обмежують участь виробників та представників виробників.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
В даному випадку у Замовника існує потреба в закупівлі персонального комп’ютера в комплекті, який буде відповідати всім умовам, що постановлені перед потенційними постачальниками.
Акцентуємо увагу, що вимоги Додатку № 2 до тендерної документації розроблені виходячи із об'єктивних потреб працівників Замовника, а не потреб потенційних учасників закупівлі, тому передбачені, саме такі технічні умови, які забезпечать належні умови для організації робочого процесу працівникам Замовника.
Більш того, звертаємо увагу, що нами закуповується не окремо монітори та системні блоки, а безпосередньо персональний комп’ютер в комплекті, тому забезпечення надання монітору та системного блоку від одного виробника забезпечить якнайкращу сумісність придбаного обладнання з компонентами до нього та комфортну роботу з вказаним обладнанням.
Вимога до виробника монітору - обов’язково від виробника системного блоку пов’язана з тим, що Замовник зацікавлений в обслуговуванні в авторизованого виробником обладнання сервісному центрі безпосередньо на весь комплект персонального комп’ютера.
Додатково звертаємо увагу, що вказаний товар закуповується в рамках реалізації спільного проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» в рамках Угоди про позику між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 19 березня 2015 р. N 8475-UA та Субсидіарної угоди між Міністерством охорони здоров'я України та Вінницькою обласною державною адміністрацією, Вінницькою міською радою (субпроект «Складова розвитку охорони здоров’я Вінницької області, направлена на покращення медичної допомоги хворим із серцево-судинною патологією»), як співфінансування, які передбачені у додатку 7 до рішення міської ради від 24.12.2021 №706 на виконання заходів програми «Здоров’я вінничан на 2022-2024 роки», яка затверджена рішенням міської ради від 24.12.2021 №758 тому Замовник зацікавлений в забезпеченні якомога довшого гарантійного обслуговування предмету закупівлі.
Більш того така вимога є доречною, оскільки за таких умов на все придбане обладнання буде розповсюджуватись гарантійні зобов'язання виробника – 60 місяців, а не на окремі складові комп’ютера.
Звертаємо увагу, що відповідно умов Додатку № 2 не зазначається жодної торгової назви чи назви виробника, біль того відповідно до примітки «Технічного завдання» у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз «або еквівалент».
Комунальним некомерційним підприємством «Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології» проводиться закупівля канцелярського устаткування, закупівля здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
Звертаємо увагу, що для забезпечення максимальної конкуренції та економії Замовником в технічному завданні передбачено до більшості параметрів приписку «не більше», «не менше», щоб уникнути випадку, що медико-технічні характеристики предмету закупівлі, відповідають лише продукції одного виробника.
Враховуючи викладене, Замовник не погоджується із вимогою про внесення змін до тендерної документації і вважає встановлені ним вимоги обґрунтованими і доцільними.
Більш того, Замовником проаналізовано позицію Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо зазначення вимоги надання складових від одного виробника, згідно рішення Органу оскарження № 25657 від 15.11.2021 року (посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-08-011674-b) АМКУ висловила позицію, що ні Законом України «Про публічні закупівлі» ні жодним іншим нормативно правовим актом не заборонено вимагати надання комплектуючих від одного виробника. Колегія повністю підтвердила обґрунтованість, законність та відповідність вказаних вимог принципам публічних закупівель.
Комунальне некомерційне підприємство «Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології», що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Статус вимоги:
Відхилено