33140000-3 Медичні матеріали

Військово-медичне управління Служби безпеки України (далі - Замовник), 13.06.2023 року оголосив про проведення відкритих торгів щодо закупівлі за кодом СРУ згідно ДК 021-2015: 33140000-3 Медичні матеріали, ідентифікатор закупівлі - UA-2023-06-13-009712-a (далі – Процедура закупівлі). Ознайомившись з тендерною документацією (Далі — Документація), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, що у свою чергу робить неможливим нашу участь у цих торгах, хоча Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬБАМЕД" (далі – Скаржник/ТОВ "АЛЬБАМЕД") має намір взяти участь у процедурі закупівлі. В Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги, що описані нижче. По-перше, - п. 1 Вакуумна пробірка, 4 мл, EDTA K3, лавандова, 13х75 мм, стерильна Додатку 1 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Пробірка має. Колір кришки: лавандовий" По-друге, - п. 2 Вакуумна пробірка, 1,6 мл, 3,8% натрій цитрат, чорна, 8-120 мм, стерильна Додатку 1 до Тендерної документації у частині Характеристики: "Пробірка має бути, співвідношення крові і реагента та % цитрат Na Розмір 8x120мм." За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують одну із ключових засад здійснення закупівель згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - це недискримінація учасників та рівне ставлення до них, добросовісна конкуренція серед учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з частиною 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “АЛЬБАМЕД” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. ТОВ “АЛЬБАМЕД” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації та усунення дискримінаційних вимог. Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “АЛЬБАМЕД”, та мають можливість запропонувати пробірки за позиціями №1-3, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів та діючому законодавству, проте з іншими технічними характеристиками (запропонована редакція змін до вимог ТД наведена у прохальній частині даної скарги). Зазначаємо, що Декларація відповідності щодо медичних виробів, які Скаржник може запропонувати, додається до скарги (виробник “ Guangzhou Improve Medical Instruments Co.,Ltd ” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “АЛЬБАМЕД”). Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 Закону, просимо внести зміни до тендерної документації: - п. 1 Вакуумна пробірка, 4 мл, EDTA K3, лавандова, 13х75 мм, стерильна. Замінити: Колір кришки: фіолетовий або лавандовий” - п. 2 Вакуумна пробірка, 1,6 мл, 3,8% натрій цитрат, чорна, 8-120 мм, стерильна, Замінити на: розмір 9 * 120мм. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - На підставі вищенаведеного та керуючись статтею 5, 18, 22 Закону та п. 55, 59 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні та незаконні умови, а саме: - п. 1 Вакуумна пробірка, 4 мл, EDTA K3, лавандова, 13х75 мм, стерильна. Замінити: Колір кришки: фіолетовий або лавандовий” - п. 2 Вакуумна пробірка, 1,6 мл, 3,8% натрій цитрат, чорна, 8-120 мм, стерильна, Замінити на: розмір 9 * 120мм.

13.06.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 33140000-3 –медичні матеріали Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 1 Вакуумна пробірка, 4 мл, EDTA K3, лавандова, 13х75 мм, стерильна Додатку 1 до Тендерної документації у частині Характеристики: " Пробірка має. Колір кришки: лавандовий " - п. 2 Вакуумна пробірка, 1,6 мл, 3,8% натрій цитрат, чорна, 8-120 мм, стерильна Додатку 1 до Тендерної документації у частині Характеристики: " Пробірка має бути, співвідношення крові і реагента та % цитрат Na Розмір 8x120 мм." Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 1 Вакуумна пробірка, 4 мл, EDTA K3, лавандова, 13х75 мм, стерильна. Замінити: Колір кришки: фіолетовий або лавандовий” - п. 2 Вакуумна пробірка, 1,6 мл, 3,8% натрій цитрат, чорна, 8-120 мм, стерильна, Замінити на: розмір 9 * 120мм. В разі незадоволення даної вимоги, ми змушені будемо звернутись безпосередньо до АМКУ для захисту своїх законних інтересів.