• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поліри для композитів (білі, зелені, рожеві) (НК024:2019:16184 Стоматологічний полірувальний ковпачок багаторазового застосування), Диски для фінішної обробки та полірувальння, (50 штук в упаковці) (НК024:2019:35807 Зубний шліфувальний диск), Діамантові бори (НК024:2019:16670 Стоматологічний алмазний бор багаторазового застосування), Каналонаповнювач (НК024:2019:41539 Каналонаповнювач ендодонтичний), К-файли (НК024:2019:31875 Ендодонтичний розширювач), Н-файли (НК024:2019:31875 Ендодонтичний розширювач), Дриль №2,3 (НК024:2019: 45649 Інструмент для формування нарізі в кореневому каналі для встановлення штифта для пломбування), Дзеркало стоматологічне просте (НК024:2019:31776 Дзеркало Стоматологічне), Розширювач одноразовий розмір S (НК024:2019:35085 Роторозширювач, регульований), Розширювач одноразовий розмір R (НК024:2019:35085 Роторозширювач, регульований), Штрипси, (150 шт), 3 M (НК024:2019:31863 Шліфувач стоматологічний, для завершальної обробки країв), Щітка неметалева (НК024:2019:46940 Стоматологічна шліфувальна щітка), Дискотримач прямий (НК024:2019:35170 Дискотримач стоматологічний), Гвинт ортодонтичний на верхню щелепу (Н 024:2019:38741 Ортодонтичний замок)

Завершена

513 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 565.00 UAH
Період оскарження: 13.06.2023 13:32 - 23.06.2023 00:00
Скарга
Відхилено

щодо відхилення пропозиції ТОВ "Дентаум"

Номер: 1b2bb29885f740e8b8bd1d649ac01f8f
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-13-007760-a.c3
Назва: щодо відхилення пропозиції ТОВ "Дентаум"
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ», як учасник процедури закупівлі, документи тендерної пропозиції якого відповідають всім вимогам тендерної документації Замовника, не погоджується із зазначеною стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ» інформацією у Протоколі Замовника, вважає його таким, що порушує законні права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ» і переконаний, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ» повинна бути визнана переможцем процедури Закупівлі, а рішення прийняте щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ» Протоколом – скасоване. Деталі в доданих документах.
Дата розгляду скарги: 17.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.08.2023 17:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.08.2023 13:41
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕНТАУМ", Цабій Ліана Іванівна 380663718454 liliyamelni4uk@gmail.com http://dentaum.com.ua/
Скарга
Виконана замовником

щодо визначення переможця торгів

Номер: eabb00d40e8647afaf5406d9eed2c3ab
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-13-007760-a.b2
Назва: щодо визначення переможця торгів
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ», як учасник з найбільш вигідною ціновою пропозицією поданою на Закупівлю, не погоджується із прийнятим рішенням Замовника, вважає його таким, що порушує законні права та інтереси такого учасника, Деталі в доданих документах
Дата розгляду скарги: 20.07.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.07.2023 18:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.07.2023 11:13
Дата виконання рішення Замовником: 28.08.2023 14:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ». Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке. Під час проведення процедури закупівлі ДК 021:2015:33130000-0 «Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади» участь у процедурі Закупівлі приймало три Учасника: Учасник ЄДРПОУ/ІПН Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Склад тендерної документації ТОВ «ДЕНТАУМ 31806976 260 160 ,00 грн з ПДВ 260 160 ,00 грн з ПДВ Документи ФОП Жайворонк Микола Миколайович 2094804173 395 051, грн з ПДВ 395 051, грн з ПДВ Документи ТОВ «Віола Медтехніка» 23548019 496 310,00 грн з ПДВ 496 310,00 грн з ПДВ Документи Електронною системою закупівель автоматично було визначено пропозицію Учасника ТОВ «ДЕНТАУМ» найбільш економічно вигідною, яка є аномально низькою, є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону і потребувала обґрунтування У пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовника до Закупівлі, від Учасників вимагається: «Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом п’ятим цього пункту. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: ●досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; ●сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі; ●отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно із законодавством. Учасник Закупівлі ТОВ «ДЕНТАУМ» листом-пояснення щодо аномально низької ціни вих.. №28/06-01 від 28.06.2023 року надав пояснення, що ТОВ «ДЕНТАУМ» є багато років ексклюзивним, офіційним уповноваженим представником заводу Shenzhen perfect medical Instruments Co.,Ltd (Китай) і має сприятливі умови, за яких може поставити товар за запропонованою ціною, оскільки має спеціальну цінову знижку на товар за позиціями 3,4,5,6,7. Також, ТОВ «ДЕНТАУМ» є уповноваженим представником товарів виробництва Falcon Surgical Co.(Pvt.) LtD. (Пакистан), що впливає на цінову пропозицію 8. Окрім того, ТОВ «ДЕНТАУМ» є уповноваженим представником Premium Plus UK Ltd. (Велика Британія), що дає можливість надати меншу цінову пропозицію на товар за позицією 12. Протоколом №99 від 29.06.2023 року Уповноваженої особи Замовника, на порядку денному, було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції – Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕНТАУМ» на підставі підпункту 1 пункту 45 Особливостей. По-перше, Учасник Закупівлі ТОВ «ДЕНТАУМ» надав Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів №3-19/09/2017 виробництва Premium Plus UK Ltd. Велика Британія, в якій зазначено, що строк дії Декларації до 18.09.2022 року. Та Листом – пояснення щодо терміну дії документу на товар, в якому надано аргументоване пояснення щодо терміну дії документа товар виробництва Premium Plus UK Ltd. Велика Британія, оскільки зазначений документ проходить ре-сертифікацію та буде наданий Замовнику на його вимогу, по закінченню даної процедури. Однак однією з вимог тендерної документації є наявність в Учасника гарантійного листа від виробника або його офіційного представника в Україні про можливість постачання та термін постачання. Учасник на виконання даної вимоги не надав належних документів, що підтверджували той факт, що запропонований товар повністю відповідає вимогам українського законодавства щодо медичних виробів, та пройшов відповідну процедуру оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту, виготовлений та введений в обіг у період дії Декларації про відповідність №3-19/09/2017 від 19.09.2017 термін дії якої скінчився 18.09.2022 року, промаркований національним знаком відповідності, може знаходитися та використовуватися на території України до закінчення зазначеному виробником терміну придатності виробу медичного призначення. Також Учасник не надав підтвердження того факту, що товар за позицією 12 – щітка неметалева був ввезений на територію України в період строку дії декларації про відповідність №3-19/09/2017 від 19.09.2017. Учасник не надав підтверджуючих документів від уповноваженого органу з оцінки відповідності, яка оцінює, схвалює та визнає відповідність вимогам стандартів в сферах діяльності щодо розроблення, виробництва, реалізації медичної продукції, що Декларація про відповідність №3-19/09/2017 від 19.09.2017 термін дії якої скінчився 18.09.2022 року проходить ре-сертифікацію. По-друге, Учасник листом-гарантії про відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмету закупівлі вих.. №22/06-40 від 22.06.2023 року, підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмету закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації в Додатку №2 тендерної документації «Технічна специфікація предмета закупівлі», а також підтверджує можливість надання послуг/поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. Однак в Таблиці 1 «Інформація про необхідність технічним, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до Додатку №2 тендерної документації «Технічна специфікація предмета закупівлі» в позиції 14 Гвинт ортодонтичний на верхню щелепу не відповідає технічним вимогам, а саме в технічній специфікації предмета закупівлі в описі предмета зазначено, що до гвинта додається ключик для активації за розмірами: висота 14,3мм, ширина 10 мм, товщина 3,1 мм, розширення 7,5 мм, стандартні розшируючі гвинти 1006 С-14, натомість Учасник в своїй пропозиції зазначає даний товар еквівалентному до гвинта ордонодтичного на верхню щелепу – стандартні розширюючи гвинти А0805-14, ключик для активації гвинта за розмірами : висота 14,00 мм, ширина 9,85 мм, товщина 3,5 мм, розширення до 9 мм. Вказаний еквівалентний товар за позиціє 12 Учасника не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі передбачених тендерною документацією. По-третє, в позиціях 5,6,7 в описі предмету закупівлі тендерною документаціє передбачено, що товар за позиціями 5,6,7 повинен мати швейцарську якість, Учасник ТОВ «ДЕНТАУМ» не надав підтверджуючих документів щодо швейцарської якості інструментів. За позицією 3 Учасник ТОВ «ДЕНТНАУМ» пропонує бори алмазні Perfect, які виготовлені зі штучного алмазу, що призводить до швидкої зношеності борів, це ставлять під сумнів дотримання високих стандартів і контролю однорідності покриття, що забезпечує оптимальну концентричність і ефективну ріжучу здатність на відміну до європейський виробників, які виготовляються з натурального алмазу та мають більшу міцність та витривалість, а це має вагомий фактор, оскільки даний товар накуповується для роботи зуботехнічної лабораторії, якість виконаних робіт якої прямо впливає на фізичний стон здоров’я людини. По-четверте, Надані Учасником ТОВ «ДЕНТАУМ» гарантійні листи ТОВ «Інтердент» та ТОВ «Дентаум» не мають повної назви закупівлі, а саме не вказана Класифікація за НК 024:2019 – класифікатор медичних виробів. Звертаємо увагу Антимонопольного комітету України, що Учасник ТОВ «ДЕНТАУМ» у своїй скарзі вказує на те, що Замовник КНП «Ніжинська міська стоматологічна поліклініка» неефективно використовує бюджетні кошти. Дане звинувачення є необґрунтованим та не відповідає дійсності, оскільки в тендерній документації, та плану закупівлі за ідентифікатором UA-P-2023-06-13-003577-a зазначено, що кошти на закупівлю товару ДК 021:2015:33130000-0 - «Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади», який є предметом закупівлі використовуються Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Керуючись статтями 5, 18, Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕНТАУМ", Цабій Ліана Іванівна 380663718454 liliyamelni4uk@gmail.com http://dentaum.com.ua/
Вимога
Є відповідь

щодо відхилення пропозиції ТОВ "Дентаум"

Номер: 51e38214f5684a98ae5fe7e29102414c
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-13-007760-a.a1
Назва: щодо відхилення пропозиції ТОВ "Дентаум"
Вимога:
Ознайомившись із Протоколом від 29.06.2023 №99 уповноваженої особи Вікторії Антоненко висловлюємо категоричну незгоду з рішенням щодо відхилення пропозиції учасника з найбільш економічно вигідною ціною ТОВ «Дентаум». В Протоколі зазначено, що учасником надано: «…Декларацію про відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту №1-25.10.2021 (Версія 1) від 25.10.2021 р. (наймен. 11391), виробництва Falcon Surgiccal Co. (Pvt.) Ltd. (Пакистан) закінчився строк дії 22.04.2023 року.» Зазначаємо, що в пакеті документів ТОВ «Дентаум», що були опубліковані для участі в аукціоні до закінчення періоду подачі документів, наявний архівний файл 24. Сертифікати та Декларації відповідності.rar ( час загрузки 23.06.2023 17:02) в якому надано Декларацію про відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту №1-25.10.2021 (Версія 1) від 25.10.2021 р. (наймен. 11391), виробництва Falcon Surgiccal Co. (Pvt.) Ltd. (Пакистан), що має термін дії до 22.04.2026 року». Отже, ця частина Протоколу не відповідає дійсності. Також, Протоколом уповноваженої особи зазначено, наступне: «… наданого учасником Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів №3-19/09/2017 виробництва Premium Plus UK Ltd. Велика Британія, зазначено що строк дії Декларації до 18.09.2022 року.» Звертаємо увагу, що учасником ТОВ «Дентаум» надано файл 19. Лист-пояснення щодо терміну дії документу на товар.pdf (23.06.2023 17:02), в якому надано аргументоване пояснення щодо терміну дії документу на товар виробництва Premium Plus, оскільки зазначений документ на пропоновані товари виробництва Premium Plus UK Ltd, проходить ре-сертифікацію та буде наданий Замовнику, на його вимогу, по закінченню даної процедури. Наголошуємо, що продукція, була розмитнена офіційним уповноваженим представником виробника ТОВ «Дентаум» до закінчення терміну дії зазначеного реєстраційного документу та вважається такою, що повністю відповідає вимогам українського законодавства щодо медичних виробів, а саме: запропонований нами, товар пройшов відповідну процедуру оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту, виготовлений та введений в обіг у період дії Декларації про відповідність № 3-19/09/2017,від19.09.2017р., промаркований національним знаком відповідності, може знаходитись та використовуватися на території України до закінчення зазначеному виробником терміну придатності виробу медичного призначення. Зауважуємо, що товар за позицією 12 - Щітка профілактична неметалева, що була завезена в Україну ще під час дії вказаної Декларації – не має терміну дії та, відповідно, може реалізовуватися до повного закінчення товару на складі. Отже, уповноважена особа не звертає увагу на дане пояснення та ніяким чином коментує його наявність, що свідчить про неретельний перегляд документів учасник ТОВ «Дентаум» Таким чином, і цій частині Протоколу не аргументована та неправдива інформація. Вважаємо причини відхилення пропозиції ТОВ «Дентаум, опубліковані в Протоколі від 29.06.2023 №99 такими, що не відповідають дійсності та є дискримінаційними по відношенню до учасника з найбільш економічно вигідною ціною, яка є значно меншою, ніж запропоновано учасниками-конкурентами, зокрема ціни пропозиції учасника ТОВ «Віола Медтехніка», визнаного переможцем торгів, що свідчить про неефективне використання бюджетних коштiв Комунальним некомерційним підприємством «Ніжинська міська стоматологічна поліклініка» Ніжинської міської ради Чернігівської області. Вимагаємо уважного розгляду пропозиції ТОВ «Дентаум» та перегляду рішення щодо визначення переможця торгів. У разі негативної відповіді, готуємо оскарження в Антимонопольному комітеті.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Ознайомившись із вимогою/скаргою учасника процедури закупівлі ТОВ «ДЕНТАУМ» з приводу категоричної не згоди з рішенням щодо відхилення пропозиції учасника з найбільш економічно вигідною ціною, зазначаємо, що учасник ТОВ «ДЕНТАУМ» у своїй вимозі зазначає, що надав Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів №3-19/09/2017 виробництва Premium Plus UK Ltd. Велика Британія, в якій зазначено, що строк дії Декларації до 18.09.2022 року. Та Листом – пояснення щодо терміну дії документу на товар , в якому надано аргументоване пояснення щодо терміну дії документа товар виробництва Premium Plus UK Ltd. Велика Британія, оскільки зазначений документ проходить ре-сертифікацію та буде наданий Замовнику на його вимогу, по закінченню даної процедури. Однак однією з вимог тендерної документації є наявність в Учасника гарантійного листа від виробника або його офіційного представника в Україні про можливість постачання та термін постачання. Учасник не надав належних документів, що підтверджували той факт, що запропонований товар повністю відповідає вимогам українського законодавства щодо медичних виробів, та пройшов відповідну процедуру оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту, виготовлений та введений в обіг у період дії Декларації про відповідність №3-19/09/2017 від 19.09.2017 термін дії якої скінчився 18.09.2022 року, промаркований національним знаком відповідності, може знаходитися та використовуватися на території України до закінчення зазначеному виробником терміну придатності виробу медичного призначення. Також Учасник не надав підтвердження того факту, що товар за позицією 12 – щітка неметалева був ввезений на територію України в період строку дії декларації про відповідність №3-19/09/2017 від 19.09.2017. Учасник не надав підтверджуючих документів від уповноваженого органу з оцінки відповідності, яка оцінює, схвалює та визнає відповідність вимогам стандартів в сферах діяльності щодо розроблення, виробництва, реалізації медичної продукції, що Декларація про відповідність №3-19/09/2017 від 19.09.2017 термін дії якої скінчився 18.09.2022 року проходить ре-сертифікацію. Також звертаємо увагу, що Учасник листом-гарантії про відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмету закупівлі вих.. №22/06-40 від 22.06.2023 року, підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмету закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації в Додатку №2 тендерної документації «Технічна специфікація предмета закупівлі», а також підтверджує можливість надання послуг/поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації, однак в Таблиці 1 «Інформація про необхідність технічним, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до Додатку №2 тендерної документації «Технічна специфікація предмета закупівлі» в позиції 14 Гвинт ортодонтичний на верхню щелепу не відповідає технічним вимогам, а саме в технічній специфікації предмета закупівлі в описі предмета зазначено, що до гвинта додається ключик для активації за розмірами: висота 14,3мм, ширина 10 мм, товщина 3,1 мм, розширення 7,5 мм, стандартні розшируючі гвинти 1006 С-14, натомість Учасник в своїй пропозиції зазначає даний товар еквівалентному до гвинта ордонодтичного на верхню щелепу – стандартні розширюючи гвинти А0805-14, ключик для активації гвинта за розмірами : висота 14,00 мм, ширина 9,85 мм, товщина 3,5 мм, розширення до 9 мм. Вказаний еквівалентний товар Учасника не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі передбачених тендерною документацією. Також в позиціях 5,6,7 в описі предмету закупівлі тендерною документаціє передбачено, що товар за пиріями 5,6,7 повинен мати швейцарську якість, Учасник не надав підтверджуючих документів щодо швейцарської якості інструментів. За позицією 3 Учасник пропонує бори алмазні Perfect, які виготовлені зі штучного алмазу, що призводить до швидкої зношеності борів, ставлять під сумнів дотримання високих стандартів і контролю однорідності покриття, що забезпечує оптимальну концентричність і ефективну ріжучу здатність на відміну до європейський виробників, які виготовляються з натурального алмазу та мають більшу міцність та витривалість. Надані Учасником гарантійні листи ТОВ «Інтердент» та ТОВ «Дентаум» немають повної назви закупівлі а саме не вазана Класифікація за НК 024:2019 – класифікатор медичних виробів. Також у відповідь на твердження Учасника у вимозі/скарзі, що замовник КНП «Ніжинська міська стоматологічна поліклініка» неефективно використовує бюджетні кошти в тендерній документації зазначено, що кошти на закупівлю товару, який є предметом закупівлі використовуються Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації а саме підпункту 1 пункту 45 Особливостей. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до підпункту 1 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію Учасника процедури закупівлі, якщо учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Статус вимоги: Не задоволено