Послуги з благоустрою-поточний ремонт огорожі

Доброго дня, шановний Замовник. Зверніть, будь ласка, увагу на додаток 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації, зокрема на пункт 3. У таблиці «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» спостерігається невідповідність між найменуванням робіт і витрат, одиницею виміру та кількістю, що УНЕМОЖЛИВЛЮЄ ПРОВЕДЕННЯ РОЗРАХУНКІВ підрядником. Перегляньте, будь ласка, дану таблицю та внесіть зміни до тендерної документації.

Доброго дня, шановний Замовник. Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація містить ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови, а також ряд неточностей та невідповідностей вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: 1. Очікувана вартість вказана БЕЗ ПДВ Це порушення законодавства. Антимонопольним Комітетом вже неодноразово визнавався такий зміст таким, що не відповідає Закону, та вважається ДИСКРИМІНАЦІЄЮ, адже таким чином унеможливлюється участь у відкритих торгах підприємств-платників ПДВ Наприклад, Уповноважений орган вважає, що все-таки не можна Замовнику оголошувати закупівлю без ПДВ. Адже, якщо поставити позначку «без ПДВ», то може виникнути непорозуміння за підсумками аукціону, коли його виграє платник ПДВ. Адже він «зверху» накрутить суму ПДВ і найімовірніше сума в договорі з ПДВ перевищить суму, вказану в оголошенні. Також на підтвердження цієї думки може стати зміст частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Також Ви можете переглянути скаргу до процедури UA-2016-11-16-000261-c , де орган оскарження став на бік Постачальника та зобов’язав Замовника внести зміни до закупівлі зазначити очікувану вартість з ПДВ. 2. ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови пункту 4.6 «Дод.2 Технічна специфікація» до тендерної документації, а саме: ЕЛЕКТРИКИ 5 РОЗРЯДУ НЕ МЕНШЕ 5 ЧОЛОВІК. По-перше, який зв’язок між поточним ремонтом огорожі та наявністю на підприємстві електриків? По-друге, даний пункт надає перевагу тим підрядникам, які мають в штаті достатню кількість таких працівників, але, ймовірніше всього, не спеціалізуються на наданні послуг з поточного ремонту огорожі, що ставить під сумнів якість наданих ними послуг та ефективність використання бюджетних коштів. Також очевидним є той факт, що тендерна документація була скопійована Замовником з будь-якої аналогічної закупівлі, про що свідчить невідповідність вимог до матеріалів технічним вимогам. Тобто, бачимо, що Замовник у своїй діяльності не керувався або свідомо нехтував положеннями статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в якій визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та їх недискримінація. 3. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. №1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки № 686-21 від 05.10.2021р.) Відповідно до пункту 14 цього Порядку під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Враховуючи це, для предмета закупівлі «Послуги з благоустрою – поточний ремонт огорожі…» доцільніше було б застосувати код ДК 021:2015-45342000-6 - Зведення огорож, в той час як Замовником визначений код ДК за 4 цифрою, а саме: код ДК 021:2015- 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, що суперечить вимогам законодавства. 4. Окрім цього, інформація, зазначена Замовником у файлі «Тендерна документація» до тендерної документації не враховує останні зміни у законодавстві, що в свою чергу унеможливлює виконання підрядником зобов’язань АБО змушує дотримуватись даної форми з порушеннями, а саме: в пункті 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції даної форми фігурує пункт 44 Особливостей, який відповідно до змін, внесених згідно з Постановами КМ № 491 від 16.05.2023р., не відповідає тим умовам, які викладені в пункті 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації. Умови, відповідно до яких Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі викладені в пункті 47 Особливостей, а не 44, як зазначив Замовник. Враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на ознаки дискримінаційних умов та наявність значних порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ В ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ відповідно до вимог законодавства.

Доброго дня, шановний Замовник. Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація містить ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови, а також ряд неточностей та невідповідностей вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: 1. Очікувана вартість вказана БЕЗ ПДВ Це порушення законодавства. Антимонопольним Комітетом вже неодноразово визнавався такий зміст таким, що не відповідає Закону, та вважається ДИСКРИМІНАЦІЄЮ, адже таким чином унеможливлюється участь у відкритих торгах підприємств-платників ПДВ Наприклад, Уповноважений орган вважає, що все-таки не можна Замовнику оголошувати закупівлю без ПДВ. Адже, якщо поставити позначку «без ПДВ», то може виникнути непорозуміння за підсумками аукціону, коли його виграє платник ПДВ. Адже він «зверху» накрутить суму ПДВ і найімовірніше сума в договорі з ПДВ перевищить суму, вказану в оголошенні. Також на підтвердження цієї думки може стати зміст частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Також Ви можете переглянути скаргу до процедури UA-2016-11-16-000261-c , де орган оскарження став на бік Постачальника та зобов’язав Замовника внести зміни до закупівлі зазначити очікувану вартість з ПДВ. 2. ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови пункту 4.6 «Дод.2 Технічна специфікація» до тендерної документації, а саме: ЕЛЕКТРИКИ 5 РОЗРЯДУ НЕ МЕНШЕ 5 ЧОЛОВІК. По-перше, який зв’язок між поточним ремонтом огорожі та наявністю на підприємстві електриків? По-друге, даний пункт надає перевагу тим підрядникам, які мають в штаті достатню кількість таких працівників, але, ймовірніше всього, не спеціалізуються на наданні послуг з поточного ремонту огорожі, що ставить під сумнів якість наданих ними послуг та ефективність використання бюджетних коштів. Також очевидним є той факт, що тендерна документація була скопійована Замовником з будь-якої аналогічної закупівлі, про що свідчить невідповідність вимог до матеріалів технічним вимогам. Тобто, бачимо, що Замовник у своїй діяльності не керувався або свідомо нехтував положеннями статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в якій визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та їх недискримінація. 3. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. №1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки № 686-21 від 05.10.2021р.) Відповідно до пункту 14 цього Порядку під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Враховуючи це, для предмета закупівлі «Послуги з благоустрою – поточний ремонт огорожі…» доцільніше було б застосувати код ДК 021:2015-45342000-6 - Зведення огорож, в той час як Замовником визначений код ДК за 4 цифрою, а саме: код ДК 021:2015- 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, що суперечить вимогам законодавства. 4. Окрім цього, інформація, зазначена Замовником у файлі «Тендерна документація» до тендерної документації не враховує останні зміни у законодавстві, що в свою чергу унеможливлює виконання підрядником зобов’язань АБО змушує дотримуватись даної форми з порушеннями, а саме: в пункті 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції даної форми фігурує пункт 44 Особливостей, який відповідно до змін, внесених згідно з Постановами КМ № 491 від 16.05.2023р., не відповідає тим умовам, які викладені в пункті 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації. Умови, відповідно до яких Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі викладені в пункті 47 Особливостей, а не 44, як зазначив Замовник. Враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на ознаки дискримінаційних умов та наявність значних порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ В ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ відповідно до вимог законодавства.