Послуги з монтування системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщування

Доброго дня! Шановний Замовнику, тендерна документація містить дискримінаційну вимогу, а саме: «Копія чинного сертифікату відповідності послуг з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем пожежної сигналізації та оповіщування вимогам ДБН В.2.5.-56:2014, Системи протипожежного захисту; ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту; ДСТУ-Н СEN/NS 54-14:2009 Системи сигналізації та оповіщування. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію і технічного обслуговування (далі- СЕРТИФІКАТ) та копію акту оцінювання процесу надання послуг виданого органом з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований національним органом України з акредитації.» Дана дискримінаційна вимога міститься у Додатку 1 до тендерної документації, а також у Технічній специфікації у Додатку 2. Шановний Замовнику, переконливо просимо Вас видалити цю вимогу із тендерної документації з огляду на наступне. З огляду на предмет закупівлі, а саме «Послуги з монтування системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщування» (Код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи) дані послуги мають виконуватись виключно ліцензованими виконавцями робіт та послуг протипожежного призначення. Ми як активний учасник ринку маємо відповідну ліцензію, кваліфікованих працівників та матеріально-технічну базу для якісного виконання умов договору за предметом даної закупівлі. Проте, жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності даного СЕРТИФІКАТУ для здійснення господарської діяльності, а відповідно до п.13 ч.1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та постанови КМУ від 23.11.2016 № 852 - для виконання робіт протипожежного призначення потрібна лише ліцензія видана органом ДСНС. Сертифікація не є обов’язковою на території України. У разі відсутності сертифіката, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Наголошуємо! Що видання та оформлення цього сертифікату відбувається ВИКЛЮЧНО регіональними управліннями Національної Поліції Охорони. В тому числі видання акту оцінювання процесу надання послуг також формується виключно регіональними підрозділами Національною Поліцією Охорони. Жодна інша організація або орган сертифікації, навіть акредитований національним органом України з акредитації, не видає такого Акту та Сертифікату. Наявна відкрита дискримінація з огляду на те, що учасники не можуть отримати аналогічний сертифікат в інших органах сертифікації, відповідно до чинного законодавства! Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату Замовник ставить учасників у різне становище потенційних учасників, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших (Національну Поліцію Охорони, оскільки даний сертифікат виданий Департаментом поліції охорони для обласних управлінь поліції охорони у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем процедури закупівлі. Тому маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Задоволені скарги АМКУ: Рішення Колегії № 11323-р/пк-пз від 24.05.2021; Рішення Колегії № 9206-р/пк-пз від 27.04.2021. Даний СЕРТИФІКАТ ніяким чином не підтверджує досвід виконання аналогічних монтажів системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщування, або кваліфікацію працівників, або спроможність учасників виконати умови договору! При цьому ми маємо СЕРТИФІКАТИ відповідності ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту, а також ДСТУ-Н СEN/NS 54-14:2009 Системи сигналізації та оповіщування. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію і технічного обслуговування, що можуть бути залученя у якості обґрунтованих доказів при поданні СКАРГИ до АМКУ з метою захисту наших прав, як учасника публічних закупівель. Отже, на підставі вищевикладеного, вбачається, що така вимога Замовника є абсолютно дискримінаційною жодними нормативно-правовим документом не встановлено вимоги щодо його отримання- СЕРТИФІКАТУ Акту оцінювання процесу надання послуг. Саме тому вимагаємо виключити із вимог тендерної документації (з усіх Додатків) вищезазначену вимогу. Додатково повідомляємо Замовнику, що з огляду на специфіку господарчої діяльності об’єкту Замовника та строки надання послуг до 15.08.2023 р., процедура оскарження призведе до порушення запланованих строків для надання послуг за предметом закупівель, тобто до початку наступного учбового року, монтаж може бути не завершено! Дякуємо за розуміння.