Капітальний ремонт ліфтів в житловому будинку , за адресою: вул. Європейська, 1 (п.1,2 ) у м. Южноукраїнську Миколаївської області, згідно ДК 021:2015 :45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація"

ВИМОГА Протокольним рішенням № 124 від 28 червня 2023 року уповноваженої особи, Головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та публічних закупівель УБР ЮМР Аллою КРУК, вирішено відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі КП ЖЕО за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт ліфтів в житловому будинку за адресою: вул. Європейська, 1 (п. 1,2) у м. Южноукраїнську Миколаївської області, згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, так як Пропозиція учасника закупівлі не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі установленим пп.1 п.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ закупівлі в Prozorro - UA-2023-06-09-009234-a). В мотивувальній частині свого рішення, уповноважена особа зазначила, що Учасник КП ЖЕО в складі своєї пропозиції згідно вимог Додатку №2 до Оголошення не надав повну інформацію щодо переліку невідповідностей, які були оприлюднені в електронній системі Прозорро та оформлені протоколом № 117 від 26.06.2023 року. А саме: - відповідно наданої Довідки №39 від 22 червня 2023 року «Про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в якій виявлені невідповідності в розділі «Робітничий персонал.Дільниця по технічному обслуговуванню ліфтів», згідно № 2, зазначено: в п.2 Найменування посади (професії) зазначено електромеханік 5 розряду, в колонці ПІБ – Скорняков Владислів Сергійович, 3 розряд; Посвідчення не надано. Немає інформації щодо стажу роботи та освіти. - в Довідці №55 від 27 червня 2023 року «Про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», яка була надана з урахуванням виправлених недоліків, інформації або пояснення щодо Скорнякова Владислава Сергійовича не зазначено, а також не надано жодного документа на вищевказаного працівника. Із вказаною мотивацією Учасник КП ЖЕО не може погодитися, враховуючи наступне: Протоколом № 117 від 26.06.2023 року Замовником закупівлі УБР ЮМР була надана вимога про усунення невідповідностей протягом 24 годин Учаснику закупівлі КП ЖЕО. Увесь перелік виявлених невідповідностей пропозиції КП ЖЕО містив опис невідповідностей у наданій Довідці №39 від 22 червня 2023 року «Про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», яка вимагалася Замовником у п.3 Додатку №2 до Оголошення закупівлі. У вимозі Замовник також зазначив перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, а саме: Усунути невідповідності та надати достовірну інформацію у вигляді виправленої інформації в довідці згідно наданих до неї сканкопій документів згідно вимог пункту 3 Додатку №2 до Оголошення. Учасник КП ЖЕО протягом 24 годин усунув невідповідності, надавши достовірну інформацію у вигляді виправленої інформації в довідці «Про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» з актуальною інформацією на момент усунення недоліків. До довідки були додані скан-копії трудових книжок та наказів про прийняття на роботу працівників, на підтвердження трудових відносин між працівниками та КП ЖЕО. Також було пояснено, чому в Посвідченнях працівників можуть різнитися їх кваліфікаційні розряди (групи допуску до робіт підвищеної небезпеки)з фактично займаними посадами. Звертаємо увагу Замовника УБР ЮМР на те, що згідно умов п. 3 Додатку №2 до Оголошення про закупівлю, не міститься вимога про наявність працівників, що мають відповідну кваліфікацію з вказівкою конкретної кількості працівників. Умови п. 3 Додатку №2 до Оголошення про закупівлю вимагають надання Довідки за примірною формою Замовника «Про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» з документом, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником. Той факт, що Учасник не надав інформацію про працівника Скорнякова В.С. у новій довідці з виправленою та достовірною інформацією не означає, що Учасник КП ЖЕО не усунув невідповідності та підлягав відхиленню на підставі пп.1 п.13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вказане означає, що Учасник самостійно вирішуючи хто з його працівників буде задіяний на виконанні робіт з капітального ремонту ліфтів, усвідомлено не вказав працівника Скорнякова В.С. в оновленій довідці з достовірною інформацією, оскільки не планував використання його праці під час виконання вищевказаних робіт. Працівника Скорнякова В.С. було увільнено від роботи, у зв’язку з призовом на військову службу під час мобілізації, на особливий, зі збереженням місця роботи та посади на період проходження військової служби. Однак, Учасник закупівлі не зобов’язаний звітувати Замовнику закупівлі щодо кожного свого працівника, який має відповідну кваліфікацію. Учасник сам визначає які кваліфіковані працівники будуть виконувати ту чи іншу роботу та тому чи іншому об’єкті. У відповідності до вимог абз. 2 п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та відповідно аб.2 ч. 14 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Таким чином, враховуючи вищевказані норми Закону, КП ЖЕО вимагає надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Крім того, вимагаємо скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі КП ЖЕО за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт ліфтів в житловому будинку за адресою: вул. Європейська, 1 (п. 1,2) у м. Южноукраїнську Миколаївської області, згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, та ухвалити нове рішення, яким визначити комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об’єднання».