Код за ДК 021:2015 – 0913(09130000-9) Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (09134200-9), Бензин А-95 ( 09132000-3) по скретч-карткам та/або талонам м. Запоріжжя.)

Згідно Додатку №2 до тендерної документації Замовником вимагалось: 1.1. Довідку від свого імені в довільній формі про виконання аналогічного(-их) договору(-ів)** за останні 3 роки з зазначенням назви контрагента, ЄДРПОУ, контактного телефону, періоду дії договору, загальної суми договору з ПДВ та фактичного стану виконання. Договори повинні бути виконані в повному обсязі. (інформація про виконання договорів, зазначених в довідці повинна підтверджуватися на веб-порталі Уповноваженого органу ‘https://prozorro.gov.ua) Додатково учасник у складі своєї пропозиції повинен надати інформацію (довідку) із посиланням на номери всіх закупівель, зазначених в довідці. Обсяг аналогічних договорів повинен бути не менше 50% від обсягу закупівлі. Для підтвердження інформації до довідки надати копії договорів аналогічних предмету даної закупівлі. Для підтвердження виконання зобов’язань по договорам в повному обсязі, до копій договорів надати копії видаткових накладних та/або копій актів прийому-передачі, копії податкових накладних, довіреностей на отримання, позитивних відгуків від Замовників. В рамках наданих докуменів учасника, якими він підтверджував досвід, не було надано "ДОВІВЕНОСТЕЙ НА ОТРИМАННЯ" (як вимагав Замовник): 1) Довіренність №13 від 08.06.2022 року до договору №01/22М від 03.06.22 2) Довіренність на уповноважену особу до поставок по договору №53-124-08-22-669 від 28.04.2022 З приводу вищезазначеного ВИМАГАЄМО прийняти рішення у відповідності до діючого законодавства.

Умовами тендерної документації, а саме Додаток № 2 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника», Замовником встановлено вимогу, що до відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону «1.1. Довідку від свого імені в довільній формі про виконання аналогічного(-их) договору(-ів)** за останні 3 роки з зазначенням назви контрагента, ЄДРПОУ, контактного телефону, періоду дії договору, загальної суми договору з ПДВ та фактичного стану виконання. Договори повинні бути виконані в повному обсязі. (інформація про виконання договорів, зазначених в довідці повинна підтверджуватися на веб-порталі Уповноваженого органу ‘https://prozorro.gov.ua) Додатково учасник у складі своєї пропозиції повинен надати інформацію (довідку) із посиланням на номери всіх закупівель, зазначених в довідці. Обсяг аналогічних договорів повинен бути не менше 50% від обсягу закупівлі. Такою вимогою Замовник свідомо обмежує коло потенційних учасників, виключає можливість реальної конкуренції, оскільки вищенаведеній вимозі відповідають тільки компанії, що створені давно та багато років приймають участь у тендерних закупівлях та вигравали закупівлі на великі суми. Компанії з великою кількістю укладених договорів, сума яких за останні три роки не відповідає вимозі щодо наявності досвіду на 50% від обсягу закупівлі, також можуть виконати умови закупівлі. Також замовником не було прийнято до уваги, що у зв’язку з воєнною агресією Російської федерації проти України багато учасників не могли вести активну діяльність протягом останніх 1,5 років та напрацьовувати досвід, що вимагається Замовником. Замовником не було обгрунтована вимога щодо наявності аналогічних договорів саме на 50% від обсягу закупівлі і яким чином це може вплинути на можливість виконання договору учасником, у якого є досвід виконання великої кількості договорів, але на меншу суму. Також дискримінаційною є вимога, що «інформація про виконання договорів, зазначених в довідці повинна підтверджуватися на веб-порталі Уповноваженого органу ‘https://prozorro.gov.ua) Додатково учасник у складі своєї пропозиції повинен надати інформацію (довідку) із посиланням на номери всіх закупівель, зазначених в довідці». Ця вимога позбавляє можливості приймати участь у закупівлі Учасників, які мають багаторічний успішний досвід у постачанні аналогічного товару, але не через тендерні закупівлі. Встановлюючи дану вимогу Замовником було свідомо порушено законні права інших учасників та порушено основні принципи проведення тендерних закупівель, такі як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, недискримінація учасників. Антимонопольним комітетом України було неодноразово розглянуто скарги, що до встановлення Замовником таких дискримінаційних вимог стосовно наявного досвіду Учасника та органом оскарження були прийняті рішення щодо поновлення законних прав Учасників та усунення замовником дискримінаційних вимог. Наприклад, рішення АМКУ від №3211р/пк-пз від 22.02.2021р. по закупівлі UA-2021-01-29-011294-b. Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, мета проведення тендерних процедур полягає у забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також в досягненні найбільшої економічної ефективності та економії витрачання державних коштів. Обізнаність Замовника у відсутності конкуренції під час проведення процедури закупівель з такими дискримінаційними вимогами, є заздалегідь свідомо уявлений та відомий результат проведення оголошеної процедури закупівлі з визначенням Переможцем закупівлі саме 1 постійного постачальника, який відповідає вказаній вимозі тендерної документації. Таким чином, у разі вилучення вищенаведених дискримінаційних вимог, інші учасники, в тому числі Скаржник, зможуть брати участь у закупівлі Замовника та здатні створити конкуренцію його постійному постачальнику, а отже значно по меншій ціні робити поставки товару відповідної якості, що призведе до економії бюджетних коштів Замовника. Виходячи з вищевикладеного, для недопущення продовженню використання схем протизаконних дій Замовником та маніпуляцією норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням та з метою залучення до оголошеної процедури закупівлі якнайбільше Учасників, що збільшить конкуренцію та зменшить навантаження на бюджет міста, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: 1. Виключити вимогу, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації, що до наявності досвіду на певну суму, а саме: «Обсяг аналогічних договорів повинен бути не менше 50% від обсягу закупівлі.» 2. Виключити вимогу, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації: «інформація про виконання договорів, зазначених в довідці повинна підтверджуватися на веб-порталі Уповноваженого органу ‘https://prozorro.gov.ua) Додатково учасник у складі своєї пропозиції повинен надати інформацію (довідку) із посиланням на номери всіх закупівель, зазначених в довідці».