Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office LTSC Standard 2021)

Державне підприємство «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» (надалі – Замовник) було оголошено проведення спрощеної закупівлі: Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office LTSC Standard 2021) за кодом ДК 021:2015: 48310000-4 Пакети програмного забезпечення для створення документів (надалі – Закупівля). Згідно інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-09-008782-a, свої пропозиції надали наступні учасники Закупівлі: Приватне акціонерне товариство «Київстар» (надалі – ПрАТ «Київстар», Товариство), ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "Е-КОНСАЛТИНГ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЙФАЙБЕРГ", Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ-ВІРНИЙ НАПРЯМОК". За результатами розгляду пропозицій: пропозиція Учасника ПрАТ «Київстар», за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною, натомість прийнято рішення щодо відхилення пропозиції Учасника ПрАТ «Київстар», оскільки пропозиція Учасника ПрАТ «Київстар» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а саме: - Відповідно до -частини II додатку 4 Конкурсної документації - «Копії документів, які надаються, мають бути завірені уповноваженою особою та скріплені печаткою учасника (за наявності). Копії документів обов’язково мають містити напис «З оригіналом згідно» або «Копія вірна», містити назву посади особи, яка засвідчує копію документу, П.І.Б. такої особи та дату засвідчення копії документу» – жодна з наданих копій не завірена належним чином. Окрім того, учасником, в порушення вимог п.3.1. розділу VI «Інструкції з підготовки конкурсних пропозицій» конкурсної документації, не підписаний проект договору у складі пропозиції. У зв’язку з відхиленням пропозиції Учасника ПрАТ «Київстар» складено Протокол Засідання Комітету з конкурсних торгів Державного підприємства «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» № 96 від 21 червня 2023 року . Ознайомившись з відповідним рішенням Замовника, Учасник ПрАТ «Київстар» не погоджується з його висновками, вважає його безпідставним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Відповідно до оголошення Замовника про проведення спрощеної закупівлі (предмет закупівлі: ДК 021:2015: 48310000-4 Пакети програмного забезпечення для створення документів (Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office LTSC Standard 2021)): Документи, які надаються (завантажуються) у складі конкурсної пропозиції повинні містити печатку (за наявності) та підпис уповноваженої особи учасника, листи та довідки складені Учасником також повинні мати вихідний номер та дату.); 3.1. Відповідно до Додатку 3 до конкурсної документації. (Надати підписаний проект договору у складі пропозиції); Учасник надає підписаний заповнений проект договору у складі пропозиції (проект наведений у додатку 3 до конкурсної документації); Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника. Вимога щодо завірення того чи іншого документу конкурсної пропозиції повноваженою особою не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі конкурсної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані уповноваженою особою учасника у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням КЕП/УЕП на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Для участі у Закупівлі Учасником ПрАТ «Київстар» у складі пропозиції було надано Замовнику такі копії документів та Проєкт договору (в 2-х варіантах оформлення): - Антикорупційна програма ПрАТ Київстар.1.p7s pdf; - Видаткова накладна до Договору №4-152_2022 від 24.05.2022 р.1.p7s.pdf; - Виписка з ЄДР ПрАТ Київстар від 19.10.2021.1.p7s.pdf; - Витяг з Договору Microsoft.1.p7s.pdf; - Витяг з ЄДР ПрАТ Київстар від 24.05.2023.1.p7s.pdf; - Витяг з наказу №145-шр про призначення Чичиньова М.Ю. від 03.10.2022 р.1.p7s.pdf; - Витяг з реєстру платників ПДВ.1.p7s.pdf; - Відомості з ЄДРПОУ (Головне управління регіональної статистики) від 20.05.2021.1.p7s.pdf; - Довіреність №200-2022 від 13.10.2022 р. Чичиньов М.Ю.1.p7s.pdf; - Договір №4-152_2022 від 24.05.2022 р._ДП Украерорух.1.p7s.PDF; - Договір №32244 від 23.05.2022 р. АТ Лубнигаз_ПП Майкрософт.1.p7s.pdf; - Додаток 3. Проєкт договору.1.p7s.pdf; - Додаток 3. Проєкт договору_заповнено зі сторони учасника.1.p7s.pdf; - Експертний висновок №1025 від 19.09.2019 р.1.p7s.pdf; - Комплект фінансової звітності ПрАТ Київстар за 2022 рік.1.p7s.pdf; - Лист щодо підтвердження партнерського статусу Microsoft від 25.11.2020 р.1.p7s.pdf; - Лист-відгук ДП Украерорух до Договору №4-152_2022 від 24.05.2022 р.1.p7s.pdf; - Лист-відгук Лубнигаз_програмні продукти Microsoft_2022 р.1.p7s.pdf; - Наказ №134-ОД_Н про скасування використання печаток ПрАТ Київстар від 07.09.2020 р.1.p7s.pdf; - Наказ про початок виконання обов’язків №2493-ос Комаров О.В. від 20.07.2018 р.1.p7s.pdf; - Опис документів для реєстрації статуту Київстар з кодом адміністративної послуги_31.12.2020.1.p7s.pdf; - Протокол №125 засідання Наглядової ради про призначення Комарова О.В. від 11.07.2018.1.p7s.pdf; - Протокол №134 засідання Наглядової ради про призначення Комарова О.В. від 19.12.2018.1.p7s.pdf; - Протокол №180 засідання Наглядової ради про призначення Комарова О.В. від 21.12.2021.1.p7s.pdf; - Статут ПрАТ Київстар 31.12.2020.1.p7s.pdf. Зазначені копії документів/проєкт договору (в 2-х варіантах оформлення) надані у формі окремих електронних документів через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи – начальника відділу регіонального розвитку бізнес клієнтів (Київський кластер) Чичиньова Миколи Юрійовича, у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та тендерної документації Замовника. Відповідно до приписів статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з частиною другою статті 3 Закону Замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Відповідно до частини першої статті 12 Закону електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій / пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Відповідно до частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Згідно з частиною п’ятою статті 22 Закону Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Копії документів та проєкт договору, надані Учасником ПрАТ «Київстар» та наведені у цій вимозі вище, є документами (матеріалами та інформацією) у розумінні Закону. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Надані Учасником ПрАТ «Київстар» Замовнику документи (копії документів та Проєкт договору (в 2-х варіантах оформлення), що були завантажені до електронної системи закупівель) успішно перевіряються на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Так, під час здійснення перевірки УЕП/КЕП відображаються прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). Відтак, твердження Замовника, що листи та довідки, надані Учасником ПрАТ «Київстар» у складі своєї пропозиції, в супереч вимогам, визначеним Замовником, не були засвідчені підписом уповноваженої посадової особи Учасника, є такими, що не відповідають дійсності та не може бути підставою для відхилення пропозиції ПрАТ «Київстар» щодо Закупівлі відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону. Частина двадцята статті 14 Закону передбачає, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. У зв’язку з цим та з метою забезпечення подальшої реалізації наданого ПрАТ «Київстар» Законом права захисту своїх інтересів шляхом звернення, зокрема, до Державної аудиторської служби України через функціонал наявний на веб-порталі уповноваженого органу або до органу, у сфері управління якого знаходиться Замовник, керуючись статтями 12, 14 і 22 і Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ПрАТ «Київстар» умовам, визначеним Державним підприємством «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» як Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (Пакети програмного забезпечення для створення документів (Microsoft Office LTSC Standard 2021) за кодом ДК 021:2015: 48310000-4 Пакети програмного забезпечення для створення документів).

Шановний замовнику, оскільки даний Договір за результатами закупівлі публікується на офіційному майданчику державних публічних закупівель в підписаному вигляді з переможцем торгів, просимо переглянути або ж прибрати п. 13 з проєкту Договору.