Страхові послуги - за кодом ДК 021:2015 – 66510000-8 (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)

З попередніх відповідей на скарги потенційних учасників процедури закупівлі не отримана чітка відповідь щодо застосування фінансових показників, а саме чому встановлені саме такі коефіцієнти: 11. Довідка (інформація) в довільній формі, що станом на 31.12.2022 співвідношення суми основних засобів та грошових коштів страхової компанії до сформованих страхових резервів (за мінусом частки перестраховиків у страхових резервах) становить не менше 0,7 (із обов’язковим наданням розшифровки розрахованого показника). 12. Довідка в довільній формі на річну звітну дату (для 2022 року – річною звітною датою є 31.12.2022) відношення показника «Гроші та їх еквіваленти» та «Поточні фінансові інвестиції» (Ф1: рядок 1165 + рядок 1160) до суми довгострокових і поточних зобов’язань (Ф1: рядок 1595 + рядок 1695) має становити значення не менше 0,65. Іншими словами: ви відверто прописали під конкретного учасника.

Шановний Замовнику, втсановлені вимоги, щодо надання довідок, які передбачені технічними вимогами - є дискримінаційними, як і пише про це інший скаржник. Вони обмежують можливих учасників та порушують засади здійснення закупівель. Якщо учасник є стахувальником, він апріорі має певні значні активи, щоб ним бути. А згідно висунутих ваших вимог та коофіцієнтіав, то вони є абсурдними, адже активи можуть роприділені по різних напряках, Хіба, ви це прописали під якогось страховика.... внесіть зміни та не порушуйти засади закупівель.

Умовами тендерної документації , саме Додаток 5 до тендерної документації передбачені вимоги, що учасник тендерної закупівлі: - повинен надати Страхувальнику додаткову послугу "Безкоштовне транспортування пошкодженого транспортного засобу з місця ДТП". - повинен мати Сплачений статутний капітал не нижче 100 млн. грн. (підтвердження довідкою). - Довідка (інформація) в довільній формі, що станом на 31.12.2022 співвідношення суми основних засобів та грошових коштів страхової компанії до сформованих страхових резервів (за мінусом частки перестраховиків у страхових резервах) становить не менше 0,7 (із обов’язковим наданням розшифровки розрахованого показника). - Довідка в довільній формі на річну звітну дату (для 2022 року – річною звітною датою є 31.12.2022) відношення показника «Гроші та їх еквіваленти» та «Поточні фінансові інвестиції» (Ф1: рядок 1165 + рядок 1160) до суми довгострокових і поточних зобов’язань (Ф1: рядок 1595 + рядок 1695) має становити значення не менше 0,65 - Довідка у довільній формі значення коефіцієнту фінансової незалежності (автономії) на річну звітну дату (для 2022 року – річною звітною датою є 31.12.2022) має бути не менше за 0,3 (коефіцієнт розраховується як відношення власного капіталу (Ф1: рядок 1495) до загального розміру пасивів (Ф1: рядок 1900)); - Довідка у довільній формі значення коефіцієнту покриття всіх зобов’язань страхової компанії власним капіталом на річну звітну дату (для 2022 року – річною звітною датою є 31.12.2022) має бути не менше за 0,45 коефіцієнт розраховується як відношення власного капіталу (Ф1: рядок 1495) до довгострокових та поточних зобов’язань (Ф1: рядок 1595+рядок 1695))». В Балансі (Звіт про фінансовий стан) на 31.12.2022р.: - активи за балансом (код рядка 1300) не менше 750 000 тис. грн., - сформовані страхові резерви (код рядка 1530) не менше 500 000 тис. грн Вважаємо вказані вище критерії такими, що: - є дискримінаційними, такими, що значно обмежують коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів, свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників (тобто суперечить принципам публічних закупівель). - ставить можливість потенційних учасників взяти участь у процедурі закупівлі у залежність від випадку і дій третіх осіб (щодо встановлення мінімального розміру надходжень страхових платежів). - є безпідставними, не передбачені жодним нормативно-правовим актом, не підтверджені жодними розрахунками. В тому числі, відсутні розрахунки та/або обґрунтування, щодо кількості штатних працівників, які повинні бути оформлені в страховій компанії і, як їх кількість, впливає на успішність страхової компанії. Так, відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено умови забезпечення платоспроможності страховиків. Так ст. 30 визначає, що Страховики зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності: наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Мінімальний розмір статутного фонду (гарантійного депозиту) страховика, який займається видами страхування іншими, ніж страхування життя, встановлюється у сумі, еквівалентній 1 млн євро. Вичерпний перелік вимог що ставляться для страхових компаній в т.ч. технологічні вимоги визначені Положенням про визначення умов провадження діяльності з надання фінансових послуг, здійснення яких потребує відповідної ліцензії (ліцензійних умов),що затверджені Постановою Правління Національного банку України 30.03.2021 № 27. І даний нормативно-правовий акт не встановлює вимоги щодо кількості працівників, що оформлені в страховій компанії. Частина 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами на яких здійснюються публічні закупівлі є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи викладене, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови, шляхом видалення вищезазначених вимог з тендерної документації.