М’ЯСО

Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедуривідкритихторгів Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 26.12.17 року в системі КУ "Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці" оголошено відкриті на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15110000-2 - М’ясо (1 лот: Яловичина). 11.01.18 в аукціоні взяли участь такі учасники: 1) ФОП Сергієнко Володимир Іванович; 2) ФОП Аврахова Катерина Григорівна; 3) "УКРАЇНСЬКА ДИСТРИБ'ЮТОРСЬКА КОМПАНІЯ "МЕГАТОРГ"; 4) Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна"; 5) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; 6) ТОВ "Прогрес ПТЦ". 17.01.2018 тендерний комітет КУ "Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці" визначив переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна». Проте ми не погоджуємось з рішенням тендерного комітету, оскільки вважаємо, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», наприклад: 1) Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: учасник повинен надати «Довідку за підписом уповноваженої службової (посадової) особи або представника учасника в довільній формі, про наявність у учасника досвіду виконання аналогічного договору за попередній рік за предметом закупівлі із зазначенням найменування та адреси замовника аналогічного товару, найменування товару, що поставлявся за таким договором. Отже, у довідці повинна бути вказана інформація про найменування товару, що поставлявся за таким договором. Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" надано довідку про досвід виконання аналогічного договору, який не містить інформації про найменування товару, що поставлявся за аналогічним договором. Отже, учасник не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічних договорів. 2) Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: учасник повинен надати «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – надати: інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої службової (посадової) особи або представника учасника із зазначенням інформації про технічні та якісні характеристики (торгова марка/виробник, модель тощо) запропонованого учасником до постачання товару, складену з урахуванням умов Додатку 1 до цієї Тендерної документації». Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" надано в складі пропозиції повністю скопійований текст із тендерної документації, який не містить інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого товару. Адже наявність в документі інформації, що «тара ПОВИННА БУТИ чиста, суха без стороннього запаху…, ящики ПОВИННІ вистелені пергаментом згідно ГОСТ…, кожна туша ПОВИННА мати маркування і т.д.». Отже, переможець Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" не засвідчує відповідність пропозиції вимогам тендерної документації та не містить точної інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого товару, оскільки товар лише ПОВИНЕН БУТИ таким. Отже, визначивши переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" у закупівлі ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15110000-2 - М’ясо (1 лот: Яловичина). 4) Перевірити тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15110000-2 - М’ясо (1 лот: Яловичина), та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією замовника. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.

По-перше, звертаємо увагу Замовника, що ним було допущено порушення Закону України «Про публічні закупівлі», яке не можливо виправити. Зокрема, відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Отже, розгляд тендерних пропозицій учасників не повинен перевищувати 5 робочих днів. Після відхилення нашої пропозиції 18.01.2018, Замовник розглядав наступну тендерну пропозицію ФОП Аврахова К. Г. 11 робочих днів, тобто з 19.01.2018 до 02.02.2018, тим самим грубо порушуючи Закон України «Про публічні закупівлі». Такими діями, Замовник порушив наші права як Учасника на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. В такому разі, відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відмінити торги, оскільки неможливо усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Адже, Замовник порушив строки розгляду тендерних пропозицій. По-друге, в супереч вже наявним порушенням, 09.02.2018 Замовник визначив переможцем Учасника (Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна"), пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: учасник повинен надати «Довідку за підписом уповноваженої службової (посадової) особи або представника учасника в довільній формі, про наявність у учасника досвіду виконання аналогічного договору за попередній рік за предметом закупівлі із зазначенням найменування та адреси замовника аналогічного товару, найменування товару, що поставлявся за таким договором. Отже, у довідці повинна бути вказана інформація про найменування товару, що поставлявся за таким договором. Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" надано довідку про досвід виконання аналогічного договору, який не містить інформації про найменування товару, що поставлявся за аналогічним договором. Отже, учасник не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічних договорів. 2) Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: учасник повинен надати «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – надати: інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої службової (посадової) особи або представника учасника із зазначенням інформації про технічні та якісні характеристики (торгова марка/виробник, модель тощо) запропонованого учасником до постачання товару, складену з урахуванням умов Додатку 1 до цієї Тендерної документації». Товариство з обмеженою відповідальністю "Метро Кеш енд Кері Україна" надано в складі пропозиції повністю скопійований текст із тендерної документації, який не містить інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого товару. Адже наявність в документі інформації, що «тара ПОВИННА БУТИ чиста, суха без стороннього запаху…, ящики ПОВИННІ вистелені пергаментом згідно ГОСТ…, кожна туша ПОВИННА мати маркування і т.». Не засвідчує відповідність пропозиції Учасника вимогам тендерної документації та не містить точної інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого товару, оскільки товар лише ПОВИНЕН БУТИ таким. Враховуючи викладене, звертаємось до Замовника з проханням виправити допущені порушення Закону України «Про публічні закупівлі».