Емалі, фарби

Скарга

СКАРГА на дії та рішення Замовника, якими порушено процедуру закупівлі Акціонерне товариство “Українська залізниця” код ЄДРПОУ: 40075815 в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” ЄДРПОУ: 40081305 було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер оголошення у Prozorro: UA-2023-06-08-000632-a, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Промбізнес» (код ЄДРПОУ 32851360) (надалі – Скаржник або ТОВ «ТД «Промбізнес») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були: Код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби) – Емалі, фарби. З 22.06.2023 12:48 по 22.06.2023 13:23 було проведено аукціон у процедурі закупівлі – номер оголошення у Prozorro: UA-2023-06-08-000632-a. За результатами розгляду пропозицій учасників закупівлі, ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" було визнано переможцем та згідно протоколу №557 від 07.07.2023 рішення уповноваженої особи філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” було прийняте рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю. Скаржник ТОВ «ТД «Промбізнес» не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає дії Замовника про намір укласти з переможцем ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" договір про закупівлю протиправними та такими, що порушують права та інтереси ТОВ «ТД «Промбізнес», як учасника процедури закупівлі. Уважно вивчив тендерну пропозицію ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" скаржник має обґрунтовані підстави рахувати пропозицію що не відповідає умовам закупівля, а саме: 1. Згідно вимог тендерної документації додаток №4 Додаток Б замовником вимагалось для фарби акрилової водно-дисперсійної фасадної білої показник «Водоприникність – низька.» учасником ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" на підтвердження надано порівняльну таблицю (файл Порівняльна таблиця.pdf) в якому відповідний показник для запропонованої Фарба «Extra Façade» зазначено як «Водоприникність – (середній клас W2) - ≤0,5 та >0,1», також учасником відповідна інформація підтверджена сертифікатом якості виробника (файл Сертифікати якості.pdf) де на сторінці 3 зазначено «Водоприникність, кг/(м2годину): середній клас W2 ≤0,5 та >0,1 відповідає». Таким чином учасник запропонував продукцію яка не відповідає вимогам замовника, а саме має більш високу водопроникність ніж вимагалось. 2. Згідно вимог тендерної документації додаток №4 вимагалось: « 3.1.1 На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність: - декларації (у тому числі декларації про відповідність); - протоколу (у тому числі протоколу випробувань); - звіту; - висновку; - сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); - атестату; - іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Оцінка відповідності, зазначена в розділі 1.1 (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.» Учасником ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" надано декларації про відповідність (файл Декларація ПФ115.pdf) в якому зазначено що «Декларація про відповідність складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 на основі позитивних результатів оцінки відповідності (протокол випробувань №13с-ВЛ від 11.01.2022), проведеної акредитованою випробувальною лабораторією ТОВ “Будіндустрія ЛТД» але в складі пропозиції не надано відповідні протоколи, таким чином замовник не може визначити які саме випробування були проведено та відповідає чи ні запропонована продукція вимогам замовника. Таким чином декларацію надану Учасником ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" не підтверджено документально, та не виконано вимогу замовника, що до підтвердження відповідності продукції. 3. Згідно вимог тендерної документації додатку №4 для Емалі ПФ-115 жовта, Емаль ПФ-115 RAL 9011 вимагалось «Блиск покриття за фотоелектричним блискоміром, %, не менше 50» учасником ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" надано сертифікати якості (файл Сертифікати якості.pdf) в якому зазначено «Блиск покриття (під кутом 60) од. блиску, не менше 50» фактичне значення зазначено «50». Зазначаємо, що замовником вимагалось значення в %, а запропоновано в умовних одиницях, такі випробування проводяться за різною методикою, мають різні одиниці виміру та не можуть відповідати однозначно один до одного, таким чином учасником не підтверджено відповідність продукції за даним показником. 4. Згідно вимог тендерної документації розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вимагалось «1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:» та зокрема «- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів;» учасником ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" не надано такий документ. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до вищевказаного, просимо зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" такою, що не відповідає умовам тендерної документації та розглянути наступну пропозицію. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції, та укладення договору з Замовником саме зі Скаржником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод”, скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів пропозицію подану ТОВ "ТД УКРРЕСУРС-КР" (протокол засідання тендерного комітету №557 від 07.07.2023 року) на закупівлю відповідно до оголошення у Prozorro: UA-2023-06-08-000632-a, Код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби) – Емалі, фарби. 3. Зобов’язати Замовника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод”, розглянути пропозицію подану ТОВ «ТД «Промбізнес» (код ЄДРПОУ 32851360) за результатами тендеру відповідно до оголошення номер у Prozorro: UA-2023-06-08-000632-a, Код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби) – Емалі, фарби. Додатки: 1. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua

вимога про скасування рішення