• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Система контролю доступу з додатковим захистом спеціальних приміщень та послуги з її монтажу та налаштування

Завершена

1 334 998.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 349.98 UAH
Період оскарження: 07.06.2023 18:11 - 28.07.2023 00:00
Скарга
Скасована

Дискримінаційні вимоги в тендерній документації

Номер: d9a0309f801d4ed9853af2f1bb3e93cd
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-07-013808-a.c2
Назва: Дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Скарга:
07.06.2023 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю Система контролю доступу з додатковим захистом спеціальних приміщень та послуги з її монтажу та налаштування. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-07-013808-a Очікувана вартість закупівлі: 1 334 998 грн з ПДВ Оскільки Замовником порушено основні принципи проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС» (далі – Скаржник) вимушене звернутися з цією скаргою за захистом своїх прав, що були порушені в результаті недотримання Замовником процедури закупівлі при формуванні вимог Тендерної документації, а саме: Найперше повідомляємо, що аналогічна закупівля вже оголошувалась Замовником 24.04.2023, ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-24-001774-a, та на етапі кваліфікації 9.05.2023 була скасована у зв’язку з ВІДСУТНІСТЮ ПОДАЛЬШОЇ ПОТРЕБИ (Протокол УО № 118 Відміна ВТ СКД як доказ додається) Як і в попередній закупівлі, в Додатку 2КВ СКД, Замовником прописана вимога надати Документ (и) (сертифікат, диплом тощо) яким (и) підтверджується, що не менше трьох спеціалістів зазначених в довідці щодо працівників, що вимагається за підпунктом 1.1. цього пункту, пройшли навчання та отримали відповідні знання щодо налаштування / монтажу / обслуговування обладнання систем контролю доступу, змонтованих НА БАЗІ обладнання виробників, яке пропонується Учасником (обладнання п.№1, 2, 4, 5, 6, 7, 10 у відповідності до табл.2, додатку №1. Доводимо до вашого відома, що єдина компанія, яка проводить навчання з налаштування/монтажу обладнання СКУД на базі платформ Protégé GX/WX, зазначеного в п.№5, 6, 7 у відповідності до табл.2, додатку №1, ТОВ "ФОРТІСЕК" на запит нашої компанії про проходження навчання, як того вимагає тендерна документація, отримала відповідь що наступний курс навчання проводитиметься орієнтовно з 24 по 28 липня 2023 року (відповідь від ТОВ «ФОРТІСЕК» додається як доказ), таким чином наша компанія, при всьому бажанні не може отримати вказані сертифікати, а отже вимога надати сертифікат навчання щодо налаштування / монтажу / обслуговування обладнання систем контролю доступу, змонтованих на базі обладнання виробників, яке пропонується Учасником (а саме: обладнання п.№5, 6, 7 у відповідності до табл.2, додатку №1) є дискримінаційною, та такою що значно обмежує коло потенційних учсників і наше право на участь у закупівлі в тому числі, оскільки неможливо отримати вказаний сертифікат в такі стислі терміни, але нашу вимогу прибрати дискримінаційну умову з тендерної документації Замовником було проігноровано (як і в минулій закупівлі) Також, доводимо до вашого відома, що обладнання системи Замовника згідно технічного завдання будується НА БАЗІ виробника ITV, сертифікати про проходження навчання якого ми маємо (додається як доказ), а обладнання Protégé складає лише декілька відсотків та НЕ Є БАЗОВИМ! Виходячи з результатів минулої закупівлі, сертифікат про проходження навчання з налаштування/монтажу обладнання СКУД на базі платформ Protégé GX/WX має тільки одна компанія і в сукупності з категоричним небажанням Замовника прибирати дану вимогу, та тим фактом, що компанія яка має вищезазначений сертифікат не перемогла в попередній закупівлі і закупівлю було скасовано, виникають небезпідставні підозри у змові Замовника з одним з учасників Також в п.п. 1.5 Додатку 2 КВ СКД , Замовником вимагається: - один з працівників повинен мати документ про вищу освіту – радіоінженерія. Нашу вимогу пояснити якими нормами чинного Законодавства керувався Замовник, встановлюючи таку умову або прибрати її, оскільки встановлення та налагоджування Системи контролю доступу не потребує наявності у працівників вищої освіти за напрямком радіоінженерія, також було проігноровано. Отже, беручи до уваги відмову Замовника прибрати дискримінаційну вимогу та на наявні ознаки змови між Замовником та одним з учасників, та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням особливостей встановлених п.п. 52 – 64 Постанови 1178, ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни в Тендерну документацію, а саме: виключити з п.п. 1.5 Додатку 2 КВ СКД тендерної документації вимогу про надання сертифікату про проходження навчання з налаштування/монтажу обладнання СКУД на базі платформ Protégé GX/WX та вимогу наявності в одного з працівників документу про вищу освіту – радіоінженерія
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 13.06.2023 00:03
Автор: ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС", Світлана ОЛІМП +380932025335 tender_olimp@ukr.net http://olimp-bezpeka.com.ua
Вимога
Вирішена

Дискримінація! Змова! Спотворення результатів торгів!

Номер: 35d6d5fb1ad34a26aa6ed046bca95ae0
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-07-013808-a.b1
Назва: Дискримінація! Змова! Спотворення результатів торгів!
Вимога:
Доброго дня, шановний Замовнику! Як неочікувано швидко у вас змінюються плани! Два тижні тому потреба відпала і ось знову з'явилась, але з ще більш дискримінаційними вимогами, щоб вже стовідсотково привести "свого" учасника. Виходячи з попередньої закупівлі, зрозуміло, що вам дуже хочеться обрати ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", з передбачувано найдорожчою ціною, оскільки ще в минулій закупівлі було зрозуміло, що умови ви писали для них, або разом з ними. Але, якщо порушуєте закон- будьте готові відповідати. Отже! В Додатку 2КВ СКД вами знову прописана вимога надати Документ (и) (сертифікат, диплом тощо) яким (и) підтверджується, що не менше трьох спеціалістів зазначених в довідці щодо працівників, що вимагається за підпунктом 1.1. цього пункту, пройшли навчання та отримали відповідні знання щодо налаштування / монтажу / обслуговування обладнання систем контролю доступу, змонтованих на базі обладнання виробників, яке пропонується Учасником (обладнання п.№1, 2, 4, 5, 6, 7, 10 у відповідності до табл.2, додатку №1. Ще раз доводимо до вашого відома, що єдина компанія, яка проводить навчання з налаштування/монтажу обладнання СКУД на базі платформ Protégé GX/WX, ТОВ "ФОРТІСЕК" на запит нашої компанії надав відповідь, що наступне навчання за розкладом відбуватиметься з 24 по 28 липня 2023 року (копію листа додаємо), таким чином наша компанія, при всьому бажанні не може отримати вказані сертифікати, отже вимога надати сертифікат навчання щодо налаштування / монтажу / обслуговування обладнання систем контролю доступу, змонтованих на базі обладнання виробників, яке пропонується Учасником (а саме: обладнання п.№5, 6, 7 у відповідності до табл.2, додатку №1) є дискримінаційною, та такою що обмежує наше право на участь у закупівлі, оскільки неможливо отримати вказаний сертифікат в такі стислі терміни, отже участь може взяти тільки компанія, яка володіє даним сертифікатом і це лише підтверджує ваше бажання обрати постачальником ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", оскільки виходячи з попередньої закупівлі, тільки в них є такий сертифікат і тому ви так наполегливо його вимагаєте. Хоча обладнання вашої системи згідно технічного завдання будується НА БАЗІ виробника ITV, а обладнання Protégé складає лише декілька відсотків та не є базовим. Також вимагаємо пояснити вашу вимогу, в тому ж таки п.п. 1.5 Додатку 2 КВ СКД - один з працівників повинен мати документ про вищу освіту – радіоінженерія. З якою метою, та якими нормами чинного законодавства ви керувались висуваючи дану вимогу??? Для чого вам для встановлення та налаштування системи контролю доступу спеціаліст з вищою освітою за напрямком радіоінженерія??? Вимагаємо надати пояснення, з посиланнями на норми чинного законодавства, які регламентують наявність такого працівника для надання послуг за предметом закупівлі, або видалити дану вимогу. НАГАДУЄМО ВАМ. що основні принципи проведення закупівель це: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Попередньою закупівлею ви вже порушили всі, тож цього разу, якщо ви не приберете дискримінаційні вимоги - зустрінемось в АМКУ!
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (зі змінами) (далі – Особливості), тому Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до пункту 28 Особливостей У тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Стосовно вимоги надання учасником «Документ (и) (сертифікат, диплом тощо) яким (и) підтверджується, що не менше трьох спеціалістів зазначених в довідці щодо працівників, що вимагається за підпунктом 1.1. цього пункту, пройшли навчання та отримали відповідні знання щодо налаштування / монтажу / обслуговування обладнання систем контролю доступу, змонтованих на базі обладнання виробників, яке пропонується Учасником (обладнання п. № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 10 у відповідності до табл.2, додатку №1)», замовником не встановлено конкретного виробника обладнання систем контролю доступу. Також в Додатку 1 до Тендерної документації Замовником зазначено, що в місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". В місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент» - тобто Замовником передбачена можливість постачання товару – «еквіваленту» для комплектуючих системи контролю доступу. Ніяких додаткових умов, а тим більше посилань на конкретного виробника від якого, на Вашу думку, ми хотіли б отримати відповідні сертифікати що до проходження навчання спеціалістів в тендерній документації Замовником не встановлено, крім цього замовник ні в якому разі не забовязує Вас пройти навчання спеціалістів саме у ТОВ «ФОРТІСЕК» та отримати саме від них відповідний сертифікат. Стосовно наявності одного працівника з документом про вищу освіту – радіоінженерія, повідомляємо: система контролю доступу, яку має на меті придбати Замовник, відноситься до радіоелектронної системи, оскільки побудована на радіоелектронних компонентах. Зчитувач «спілкується» з карткою за допомогою радіосигналу на частоті 13,56 МГц, підтримка NFC – це також передача інформації за допомогою радіосигналу, тобто системи, яка побудована на радіоелектронних компонентах. Якісно налагодити та створити (побудувати) необхідну систему можливо лише маючи знання в цьому напрямку. Також в певних приміщеннях, де буде встановлене обладнання, можуть бути екрановані стіни та специфічне обладнання, яке може спотворювати передавальний як радіосигнал так і корисний сигнал по дротовим з’єднанням. Все це може негативно вплинути на якість роботи наданого виконавцем обладнання, тому для професійного вирішення можливих технічних проблем необхідний спеціаліст в напрямку радіоінженерія. Крім цього, згідно умов тендерної документації, не встановлено залучення лише працівників, що входять до штату учасника, тому учасник може залучити працівників на підставі цивільно-правових угод. Варто зауважити, що Замовнику важливо отримати товар належної якості, забезпечивши себе надійною системою контролю доступу та виконати її монтаж кваліфікованими спеціалістами, тому для проходження навчання працівниками учасника, Замовником буде продовжено кінцевий строк подання тендерних пропозицій шляхом внесення змін до Оголошення та тендерної документації.
Статус вимоги: Задоволено