• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Витратні матеріали для забезпечення сервісу друку

Завершена

735 900.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 359.00 UAH
Період оскарження: 02.06.2023 14:51 - 09.06.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо рішення, що викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №52-1 від 19.06.2023 року

Номер: 3eb17ff974734dfdb74a994f6a8226af
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-02-009898-a.c1
Назва: Вимога щодо рішення, що викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №52-1 від 19.06.2023 року
Вимога:
Шановний Замовнику, враховуючи прийняте Вами рішення, що викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №52-1 від 19.06.2023 року (далі- Протокол) щодо визнання ФОП Литвиненка Р.М. переможцем закупівлі UA-2023-06-02-009898-a, вимушені звернутися до Вас з вимогою. 1. Замовником в Розділі ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вказано що Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель всі документи, передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Серед вказаних документів повинна міститись згода укласти договір (Додаток 5 тендерної документації) та виконати його на умовах, зазначених в проекті договору про закупівлю; також гарантію та погодження у разі виявлення щодо нього одного або декількох критеріїв високого ризику пов’язаності, що зазначені в п.2 Розділу VІI “Перевірка наявності ознак пов’язаності” тендерної документації, укласти договір та додаткову угоду до нього в запропонованій Замовником редакції (Додаток 6 тендерної документації). Проаналізувавши пропозицію учасника ФОП Литвиненка Р.М., можна пересвідчитись у відсутності вищевказаних документів, а отже пропозиція не відповідаєм вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. 2. Також зазначаємо, що Тендерною документацією передбачене наступне: «Документи, що надаються у складі тендерної пропозиції, мають бути у вигляді сканкопії з оригіналу або копії відповідного документу, завантаженого в форматі .pdf або .jpeg або іншому форматі, що доступні для загального перегляду та не потребують придбання спеціального обладнання програмного забезпечення та зокрема не містити паролів.». Звертаємо вашу увагу, що опублікована пропозиція учасника ФОП Литвиненка Р.М. не є загальнодоступною та для перегляду котрої потрібні додаткових маніпуляцій по отриманню файлу у форматі .pdf. 3. У файлі «Гарантійний лист», де міститься інформація про детальний опис товару, що пропонується до поставки (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) є вимога щодо надання конкретної інформації щодо предмета поставки, а саме: найменування, торгівельна марка та країна походження товару, що пропонується до поставки (із зазначенням виробника, моделі та артикулу***). Учасником ФОП Литвиненка Р.М. у документі «Тех Вимоги (Додаток 1А)» щодо предмета закупівлі у жодному із пунктів не вказано виробника запропонованих товарів. У тендерній документації міститься посилання на конкретного виробника, оскільки предметом закупівлі є продукція для поповнення парку витратних матеріалів існуючого обладнання. А з пропозиції учасника ФОП Литвиненка Р.М. не зрозуміло, хто є виробником запропонованих ним витратних матеріалів. Замовник має зрозуміти хто є виробником товару, котрий Замовник збирається закуповувати, оскільки оригінальні витратні і безліч сумісних матеріалів дуже відрізняються по ціні. Отже визнання ФОП Литвиненка Р.М. переможцем, призведе до перевитрат бюджетних коштів, бо внаслідок використання товарів сумнівного виробництва потрібно буде ремонтувати зламану техніку. 4. Також у цьому ж файлі у п.5, 6, 7, 8, немає підтвердження, що запропонований учасником ФОП Литвиненка Р.М. товар, а саме: «Тонер-картридж Xerox AL С8145/С8155/С8170» підходить для моделі Xerox AltaLink C 8130, як це вимагає Замовник. Тобто учасником ФОП Литвиненка Р.М. не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовник вказаних у тендерній закупівлі щодо сумісності з обладнанням моделі Xerox AltaLink C 8130, тому пропозиція учасником ФОП Литвиненка Р.М. підлягає відхиленню згідно п.п.2 п.5 Розділу 5 тендерної документації. 5. Пунктом 1 Додатку 2 тендерної документації передбачено надання Учасником документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та/або договору (Копія протоколу засновників, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або будь який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів). Учасником ФОП Литвиненка Р.М. надано Виписку ЄДР, де у розділі «Прізвища, імена, по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені фізичної особи - підприємця без довіреності, у тому числі підписувати договори, дані про наявність обмежень щодо представництва від імені фізичної особи – підприємця» - відомості відсутні. Жодних інших документів чи роз’яснень, що підтверджують повноваження, Литвиненка Р.М. надано не було і перевірити право підпису пропозиції та Договору закупівлі немає можливості. 6. Учасником ФОП Литвиненка Р.М. також не надано жодного підтвердження щодо наступних вимог Замовника: Учасник: - підтверджує, що його тендерна пропозиція буде дійсною, протягом строку, визначеного в п. 3 даного розділу; - гарантує та підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (Додаток 1 тендерної документації); - гарантує та підтверджує, що він та/або залучені субпідрядники/співвиконавці не є громадянином(-ми) російської федерації/республіки білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичними особами, утвореними та зареєстрованими відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь; юридичними особами, утвореними та зареєстрованими відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі – активи), якої є російська федерація/республіка білорусь, громадянин російської федерації/республіки білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичними особами, утвореними та зареєстрованими відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; - гарантує та підтверджує, що не пропонує товар(-и) походженням з російської федерації/республіки білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в разі закупівлі товарів); Також не зрозуміло, чи планується учасником ФОП Литвиненка Р.М. залучати субпідрядника для виконання договору. Жодної інформації щодо цього учасником ФОП Литвиненка Р.М. не надано. 7. Пунктом 7 Додатку 2 тендерної документації передбачено надання підтверджуючого документу про створення об’єднання учасників, як це передбачено п.1 Розділу ІІІ тендерної документації. Інформація щодо об’єднання учасників не представлена у жодному документі тендерної пропозиції учасника ФОП Литвиненка Р.М. і водночас не надано роз’яснення якщо учасник ФОП Литвиненка Р.М. не входить до такого об’єднання. Проаналізувавши пропозицію учасника ФОП Литвиненка Р.М., нами виявлено ряд невідповідностей умовам тендерної документації, що повинно призвести до відхилення такої пропозиції. Тендерна пропозиція та її подача має відповідати умовам тендерної документації, Закону про закупівлі та Постанові № 1178. Переможцем процедури закупівлі вважається учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Враховуючи перелічене вище, а також той факт, що ФОП Литвиненко Р.М. не виконав всі вимоги тендерної документації Замовника, вимагаємо скасувати рішення, яке викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №52-1 від 19.06.2023 року та почати розгляд наступної тендерної пропозиції, тобто учасника ТОВ «В.М.». В разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, на Вашу Вимогу надаємо наступні відповіді: ЩОДО НАДАННЯ ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ 1,6. Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Частиною 2 статті 22 Закону передбачено зазначення у тендерній документації відомостей, зокрема інструкції з підготовки тендерних пропозицій (Розділ ІІІ тендерної документації). В свою чергу, пункт 1 Розділу ІІІ тендерної документації “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” не передбачає документального підтвердження зазначеної нижче інформації. Натомість встановлює спосіб підтвердження відповідності учасника установленим вимогам шляхом вчинення певних дій, а саме: ПОДАННЯМ СВОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ учасник інформує замовника, що він (учасник): - підтверджує відсутніть у замовника підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей та пункту 42 Особливостей, щодо відмови учаснику (або об’єднанню учасників) в участі у закупівлі та/або відхилення його тендерної пропозиції; - погоджується укласти договір (Додаток 5 тендерної документації) та виконати його на умовах, зазначених в проекті договору про закупівлю. Також гарантує та погоджується у разі виявлення щодо нього одного або декількох критеріїв високого ризику пов’язаності, що зазначені в п.2 Розділу VІI “Перевірка наявності ознак пов’язаності” тендерної документації, укласти договір та додаткову угоду до нього в запропонованій Замовником редакції (Додаток 6 тендерної документації); - підтверджує, що його тендерна пропозиція буде дійсною, протягом строку, визначеного в п. 3 даного розділу; - гарантує та підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (Додаток 1 тендерної документації); - гарантує та підтверджує, що він та/або залучені субпідрядники/співвиконавці не є громадяном(-ми) російської федерації/республіки білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичними особами, утвореними та зареєстрованими відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь; юридичними особами, утвореними та зареєстрованими відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі – активи), якої є російська федерація/республіка білорусь, громадянин російської федерації/республіки білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичними особами, утвореними та зареєстрованими відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; - гарантує та підтверджує, що не пропонує товар(-и) походженням з російської федерації/республіки білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в разі закупівлі товарів); - гарантує та підтверджує відповідність нормам:  Постанови Кабінету Міністрів України “Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації” від 03.03.2022 № 187, підпунктом 1 пункту 1 якої встановлено мараторій (заборону) на виконання грошових та інших зобов’язань, кредиторами за якими є російська федерація або зазначені у цьому підпункті 1 особи, пов’язані з державою-агресором;  Постанови Кабінету Міністрів України “Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації” від 09.04.2022 № 426, якою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації (у разі закупівлі товарів);  Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” від 15.04.2014 № 1207-VII, зокрема статтями 13, 131. Отже, в тендерній документації Замовником не вимагалося подання учасником окремих документів по цим пунктам. Вчиненням дій з подання своєї тендерної пропозиції учасник проінформував про підтвердження ним та гарантування своєї відповідності зазначеним вище вимогам. Також звертаємо увагу, що в пункті 2 Розділу V “Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації зазначено застереження (інформація) про те, що всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, мають бути обов’язково розміщені в електронній системі закупівель, а також надано посилання на перелік документів, що подаються учасником процедури закупівлі – (Додаток 2 тендерної документації). Крім того зазначаємо, що даною закупівлею Замовником закуповуються ТОВАРИ, тому в тендерній документації не вимагалося подання учасником жодних документів щодо наміру залучення інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, оскільки дана вимога встановлюється у випадку закупівлі РОБІТ або ПОСЛУГ. ЩОДО НАДАННЯ ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ 2. Пункт 1 Розділу ІІІ тендерної документації “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” містить вимогу, що документи, що надаються у складі тендерної пропозиції, мають бути у вигляді скан-копії з оригіналу або копії відповідного документу, завантаженого в форматі .pdf або .jpeg або ІНШОМУ ФОРМАТІ, що доступні для ЗАГАЛЬНОГО ПЕРЕГЛЯДУ та НЕ ПОТРЕБУЮТЬ ПРИДБАННЯ спеціального обладнання програмного забезпечення та зокрема не містити паролів. При цьому учасником ФОП ЛИТВИНЕНКО РУСЛАН МИКОЛАЙОВИЧ було завантажено документи у форматі .p7s, тобто документи із накладенням електронного підпису. Перевірка документів в такому форматі можлива на офіційних урядових сайтах, наприклад на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/), що є безкоштовними та загальнодоступними. Жодних паролів надані учасником документи не містять, тобто учасником в повній мірі дотримано зазначену вище вимогу тендерної документації. ЩОДО НАДАННЯ ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ 3. На підтвердження технічних вимог, викладений в Додатку 1 тендерної документації, учасником у складі своєї пропозиції було надано гарантійний лист, що відповідає формі, наведеній в Додатку 1А тендерної документації (файл «Тех Вимоги (Додаток 1А). pdf.p7s»). В даному документі учасником надано вичерпну інформацію для ідентифікації товару, що пропонується до поставки, а саме: найменування, торгівельна марка та країна походження товару, разом із зазначенням артикулу, що є унікальним номером для подальшої ідентифікації товару. Запропонований учасником товар повністю відповідає Додатку 1 тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), тобто сумісний існуючим обладнанням замовника. ЩОДО НАДАННЯ ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ 4. На підтвердження технічних вимог, викладений в Додатку 1 тендерної документації, учасником у складі своєї пропозиції було надано гарантійний лист, що відповідає формі, наведеній в Додатку 1А тендерної документації (файл «Тех Вимоги (Додаток 1А). pdf.p7s»). В даному документі учасником надано вичерпну інформацію для ідентифікації товару, що пропонується до поставки, а саме: найменування, торгівельна марка та країна походження товару, разом із зазначенням артикулу, що є унікальним номером для подальшої ідентифікації товару. Також на офіційному сайті виробника Xerox (https://www.xerox.com/uk-ua/printer-supplies) зазначено, що тонери з артикулами 006R01758, 006R01759, 006R01760 та 006R01761 (пункти 5, 6, 7 та 8 вищезазначеного гарантійного листа) сумісні з обладнанням Xerox серії AltaLink® C8100, тобто в тому числі з моделлю Xerox AltaLink C 8130, яка відноситься до цієї серії. ЩОДО НАДАННЯ ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ 5. Пунктом 1 Додатку 2 тендерної документації передбачено надання Учасником документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та/або договору (Копія протоколу засновників, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або БУДЬ ЯКИЙ ІНШИЙ ДОКУМЕНТ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів). На виконання зазначеної вимоги ФОП Литвиненко Р.М. надано Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР). Відповідно до частини першої статті 50 Цивільного кодексу України, право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Поряд з цим частина друга статті 50 Цивільного кодексу України говорить, що фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Згідно з частиною першою статті 128 Господарського кодексу України громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу. Враховуючи вище викладене вважаємо, що наданням Виписки з ЄДР, ФОП Литвиненко Р.М. повністю виконано вимоги п.1 Додатку 2 тендерної документації. Крім того, у розділі Виписки з ЄДР, наданої ФОП Литвиненко Р.М. «Прізвища, імена, по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені фізичної особи - підприємця БЕЗ ДОВІРЕНОСТІ, у тому числі підписувати договори, дані про наявність обмежень щодо представництва від імені фізичної особи – підприємця» - відомості відсутні. Вказане прямо свідчить про те, що ФОП Литвиненко Р.М. не визначав жодної іншої особи, як таких, що можуть діяти від його імені. ЩОДО НАДАННЯ ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ 7. Звертаємо увагу, що пунктом 7 Додатку 2 тендерної документації передбачено надання підтверджуючого документу про створення об’єднання учасників, як це передбачено п.1 Розділу ІІІ тендерної документації, лише в разі якщо тендерна пропозиція ПОДАЄТЬСЯ ОБ’ЄДНАННЯМ УЧАСНИКІВ. При цьому учасник ФОП ЛИТВИНЕНКО РУСЛАН МИКОЛАЙОВИЧ є фізичною особою-підприємцем, а не об’єднанням учасників, тобто дана вимога на нього не розповсюджується. Зважаючи на все вищевикладене, учасник ФОП ЛИТВИНЕНКО РУСЛАН МИКОЛАЙОВИЧ поданням своєї тендерної пропозиції підтвердив та гарантував дотримання всіх вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації та надав всі документи, що вимагалися в Додатку 2 до тендерної документації. Таким чином, ФОП ЛИТВИНЕНКО РУСЛАН МИКОЛАЙОВИЧ виконав вимоги тендерної документації та визначений переможцем процедури закупівлі “Витратні матеріали для забезпечення сервісу друку” з дотриманням всіх вимог тендерної документації та законодавства у сфері закупівель.
Статус вимоги: Відхилено