Металопластикові конструкції

ОРГАН ОСКАРДЖЕННЯ: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, МСП-03680 вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК (суб’єкт скарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «Будкомплект» в особі директора Губатий Олександр Кузьмич 08500, Україна, обл. Київська, м. Фастів, вул. Білоцерківська, 1 ЄДРПОУ 20602646 тел.: 067-231-85-96 e-mail: Viking-@ukr.net ЗАМОВНИК, ДІЇ ЯКОГО ОСКАРЖУЮТЬСЯ: Комунальне некомерційне підприємство Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної (медико-санітарної) допомоги» 08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Київська, 57 ЄДРПОУ 01107935 тел. (093) 187-65-32; +380456592372 E-mail centerpmsd@ukr.net СТОСОВНО ДЕРЖАВНОЇ ЗАКУПІВЛІ: UA-2023-06-02-002014-a 6ef13866415344f1a13d8dcb9979f859 ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: Металопластикові конструкції (Код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини) ЗАГАЛЬНА ОЧІКУВАННА ВАРТІСТЬ: 892 600,00 грн. з ПДВ С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 02 червня 2023 року Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю UA-2023-06-02-002014-a Металопластикові конструкції (Код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини). 16 червня 2023 року відбувся електронний аукціон. Протокольним рішенням (протоколом) № 168 від 23.06.2023 року, який Замовник розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу 02.08.2023 року о 13:01:54, Замовник відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «Будкомплект» (789 800,00 грн. з ПДВ) за закупівлею UA-2023-06-02-002014-a Металопластикові конструкції (Код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини). Ми не погоджуємося із вказаним рішенням з огляду на наступне. 1. Замовник стверджує, цитуємо: «Пунктом 6.3 Додатку № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» передбачено надання учасником Сертифікату відповідності на ущільнення. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Будкомплект» у складі тендерної пропозиції надано документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: не був наданий сертифікат відповідності на ущільнення відповідно до п.6.3 Додатку № 3 до тендерної документації. Насправді Учасник ТОВ «Будкомплект» підтвердив вимоги Замовника, викладені у п. 6.3 Додатку № 3 і надав Сертифікат відповідності № UA.GS.2.44-001-21 на профілі ПВХ (з ущільнювачами, або без, класів А та В, в тому числі головні та добірні профілі, підвіконня) для огороджувальних будівельних конструкцій, систем: STEKO S400, S450, S500, S600, S700. Додатком до цього Сертифіката встановлено сферу його застосування: будівництво та реконструкція громадських споруд без обмежень (у тому числі будинки, споруди та приміщення дошкільних навчальних, навчальних закладів, закладів охорони здоров’я та відпочинку, медичних закладів, будинки, споруди та приміщення мікробіологічної та фармакологічної промисловості, фізкультурно-оздоровчі та спортивні, багатофункціональні будинки та комплекси, що включають приміщення різного призначення). Відповідно до технічного завдання, Товар закуповується вцілому комплексно і включає у себе різні складові. Таким чином дія Сертифікату відповідності № UA.GS.2.44-001-21 є багатофункціональною і також поширюється на ущільнювачі. Учасник ТОВ «Будкомплект» повною мірою виконав вимоги замовника, а технічні характеристики відповідають технічним вимогам до товару. 2. Відповідно до чинної редакції пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1261 від 11.11.2022; № 1275 від 11.11.2022; № 1324 від 25.11.2022; № 1406 від 20.12.2022; № 1482 від 27.12.2022; № 1495 від 30.12.2022; № 157 від 17.02.2023; № 336 від 18.04.2023; № 471 від 12.05.2023; № 491 від 16.05.2023; № 621 від 19.06.2023; № 677 від 04.07.2023 № 686 від 07.07.2023), цитуємо: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Таким чином якщо Замовник вважає, що Сертифікат відповідності № UA.GS.2.44-001-21 на профілі ПВХ (з ущільнювачами, або без, класів А та В, в тому числі головні та добірні профілі, підвіконня) для огороджувальних будівельних конструкцій, систем: STEKO S400, S450, S500, S600, S700 не є Сертифікатом відповідності на ущільнення, він зобов’язаний виконати вимоги пункту 43 Особливостей і розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Якби Замовник виконав цю вимогу пункту 43 Особливостей то часник ТОВ «Будкомплект» виконав вимогу замовника. Але Замовник не виконав вимоги пункту 43 Особливостей і не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Виходячи з викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55, 56, 59 Постанови Кабінету міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ТОВ «Будкомплект» ПРОСИТЬ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (Протокол) № 168 від 23.06.2023 року. 4. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (Протокол) № 192 від 07.08.2023 року, яким визначено переможцем закупівлі Учасника «ГЛОРІЯ-В» із найбільшою ціновою пропозицією (847 700,00 грн. з ПДВ). 5. Зобов’язати Замовника визначити Участика ТОВ «Будкомплект» переможцем закупівлі із найбільш економічно вигідною пропозицією (789 800,00 грн. з ПДВ). Додаток: 1) Протокольне рішення (Протокол) № 168 від 23.06.2023 року.; 2) Протокольне рішення (Протокол) № 192 від 07.08.2023 року. . Директор ТОВ «Будкомплект» Губатий О.К. 08 серпня 2023 року

ОРГАН ОСКАРДЖЕННЯ: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, МСП-03680 вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК (суб’єкт скарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «Будкомплект» в особі директора Губатий Олександр Кузьмич 08500, Україна, обл. Київська, м. Фастів, вул. Білоцерківська, 1 ЄДРПОУ 20602646 тел.: 067-231-85-96 e-mail: Viking-@ukr.net ЗАМОВНИК, ДІЇ ЯКОГО ОСКАРЖУЮТЬСЯ: Комунальне некомерційне підприємство Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної (медико-санітарної) допомоги» 08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Київська, 57 ЄДРПОУ 01107935 тел. (093) 187-65-32; +380456592372 E-mail centerpmsd@ukr.net СТОСОВНО ДЕРЖАВНОЇ ЗАКУПІВЛІ: UA-2023-06-02-002014-a 6ef13866415344f1a13d8dcb9979f859 ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: Металопластикові конструкції (Код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини) ЗАГАЛЬНА ОЧІКУВАННА ВАРТІСТЬ: 892 600,00 грн. з ПДВ С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 02 червня 2023 року Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю UA-2023-06-02-002014-a Металопластикові конструкції (Код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини). 16 липня 2023 року відбувся електронний аукціон. 05 липня 2023 року Замовник розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокольне рішення (Протокол) № 176 від 05.07.2023 року, яким розглянув питання «Про розгляд тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» відкритих торгів на закупівлю Металопластикові конструкції (ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини), № UA-2023-06-02-002014-a, прийняття рішення про визначення учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон)» і прийняв рішення «Визначити Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю». ТОВ «Будкомплект» вважає це рішення Замовника незаконним, таким, що порушує вимоги пункту 1 частини першої статті 31 Закону, пункту 2 частини першої статті 31 Закону і підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 1. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.3 передбачено надання учасниками, цитуємо: «Сертифікат відповідності на ущільнення». У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» відсутній вказаний Сертифікат відповідності на ущільнення. Натомість Учасник надав Сертифікат відповідності на, цитуємо: «Прокладки ущільнювальні для вікон і дверей ТМ «ASTERION». Проте, Сертифікат на прокладки ущільнювальні не є Сертифікатом на ущільнення. Прокладки ущільнювальні і ущільнювач це два абсолютно різні комплектуючі. Таким чином, якщо Замовник вимагав надати Сертифікат відповідності на ущільнення то учасник має надати саме такий Сертифікат. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало Сертифікат відповідності на ущільнення, а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо (цитуємо): «Тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, цитуємо: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Але Замовник не виконав вимоги пункту 2 частини першої статті 31 Закону; підпункту 2 пункту 44 Особливостей і не відхилив пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В». 2. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.7. передбачено надання учасниками, цитуємо: «Висновки СЕС на блоки віконні, ущільнювач». У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» відсутній вказаний висновок СЕС. Замість цього Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на, цитуємо: «Блоки віконні та дверні балконні і зовнішні з профілів ПВХ «Hoffen», «Framex», «Wintech», «Viknaland», «Deceuninck» з енергозберігаючими склопакетами для всіх видів будівель та температурних зон України», у якому відсутні дані про ущільнювач. Також було надано висновок СЕС на, цитуємо: «Прокладки ущільнювальні для вікон і дверей». Що не є висновком СЕС на ущільнювач. Наголошуємо, що прокладки ущільнювальні і ущільнювач це два абсолютно різні комплектуючі. Таким чином, якщо Замовник вимагав надати учасниками висновки СЕС на блоки віконні, ущільнювач, то учасники мають надати саме такі висновки СЕС. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало висновки СЕС ущільнювач, а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо (цитуємо): «Тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, цитуємо: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Але Замовник не виконав вимоги пункту 2 частини першої статті 31 Закону; підпункту 2 пункту 44 Особливостей і не відхилив пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В». 3. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.8 від учасників вимагається надати, цитуємо: «Сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ». У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» відсутній вказаний Сертифікат. Натомість Учасник надав Сертифікат ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» стосовно: - ВИРОБНИЦТВА БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБІВ ІЗ ПЛАСТМАС; - ВИРОБНИЦТВА БУДІВЕЛЬНИХ МЕТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ І ЧАСТИН КОНСТРУКЦІЙ; - ВИРОБНИЦТВА СКЛОПАКЕТІВ КЛЕЄНИХ ТИПІВ СПО, СПД БУДІВЕЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ; - УСТАНОВЛЕННЯ СТОЛЯРНИХ ВИРОБІВ; - ІНШИХ СПЕЦІАЛІЗОВАНИХ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ, Н. В. І. У.; - ОПТОВОЇ ТОРГІВЛІ ДЕРЕВИНОЮ, БУДІВЕЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ ТА САНІТАРНО-ТЕХНІЧНИМ ОБЛАДНАННЯМ; - РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ ЗАЛІЗНИМИ ВИРОБАМИ, БУДІВЕЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ ТА САНІТАРНО-ТЕХНІЧНИМИ ВИРОБАМИ В СПЕЦІАЛІЗОВАНИХ МАГАЗИНАХ. Проте, цей документ не є Сертифікатом на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ. Відтак, якщо Замовник вимагав надання учасниками Сертифіката на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ, то учасники мають надати такий Сертифікат. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало Сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ, а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо (цитуємо): «Тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, цитуємо: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Але Замовник не виконав вимоги пункту 2 частини першої статті 31 Закону; підпункту 2 пункту 44 Особливостей і не відхилив пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В». 4. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.6 від учасників вимагається надати, цитуємо: «Паспорт на партію виробу (вікна)». Замовником закуповується 18 конструкцій різних розмірів та з різними склопакетами. Учасник, щоб підтвердити якість запропонованого товару повинен був надати у складі своєї пропозиції паспорт якості на партію виробу (вікна), що передбачає надання паспорту якості на кожну конструкцію окремо, враховуючи, що Замовником вимагають різні розміри, та різні склопакети. Учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В» подано лише два паспорти – на конструкцію № 1 і на конструкцію № 11, де взагалі не вказано яка буде використовуватися фурнітура для вікон та дверей. Не надавши паспорт виробу на кожну конструкцію учасник не підтвердив відповідність запропонованих конструкцій, що дає йому змогу при поставці товару використовувати гіршої якості конструкції. Таким чином Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало у складі своєї пропозиції Паспорт на партію виробу (вікна), а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо (цитуємо): «Тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, цитуємо: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Але Замовник не виконав вимоги пункту 2 частини першої статті 31 Закону; підпункту 2 пункту 44 Особливостей і не відхилив пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В». 5. Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» в конструкціях № 6 і № 7 чітко прописаний, цитуємо: «Склопакет двокамерний енергозберігаючий САТИН 40мм». Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало ні паспорт якості, ні інший документ, Чим не підтвердив якість запропонованого товару. Це свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «ГЛОРІЯ-В» вимогам Додатку № 3 тендерної документації. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо (цитуємо): «Тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, цитуємо: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Але Замовник не виконав вимоги пункту 2 частини першої статті 31 Закону; підпункту 2 пункту 44 Особливостей і не відхилив пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В». 6. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 5.2 визначено, цитуємо: «В пропозиції Учасник повинен чітко зазначати фірму виробника та модель пропонованого товару. ТОВ «ГЛОРІЯ-В» у складі своєї пропозиції ніде не вказало яку саме фурнітуру буде використовувати для виготовлення конструкцій. Таким чином ТОВ «ГЛОРІЯ-В» не виконало вимогу цитованого пункту 5.2 Додатку № 3 ТД. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо (цитуємо): «Тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, цитуємо: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Але Замовник не виконав вимоги пункту 2 частини першої статті 31 Закону; підпункту 2 пункту 44 Особливостей і не відхилив пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В». 7. Додатком № 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації» пунктом 1.1. на підтвердження виконання наданих аналогічних договорів (не менше 2-х), встановлено вимогу надати учасниками відгуки від контрагента про належне виконання Учасником наданих договорів, які повинні бути завірені підписом керівника контрагента та печаткою. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» подано два аналогічні договори. Натомість відгук № 1687/43/29/7/-4-2022 від 09.09.2022 р. щодо виконання договору № 245/29/7-ГСП/2021 від 14.05.2021 р. не завірено печаткою контрагента. Разом з тим, така печатка стоїть на договорі № 245/29/7-ГСП/2021 від 14.05.2021 р., що свідчить про те, що контрагент використовує печатку у своїй діяльності. Таким чином, якщо замовник вимагав надання учасниками не менше двох відгуків від контрагента, завірених підписом керівника контрагента та печаткою, то учасники мають надати такі відгуки завірені і підписом керівника контрагента і печаткою. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало відгук (вимагалося не менше 2-х) від контрагента про належне виконання Учасником договору № 245/29/7-ГСП/2021 від 14.05.2021 р., завірений і підписом керівника контрагента і печаткою, а тому не виконало вимоги закупівлі. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону (цитуємо): «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону…». Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, цитуємо: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Але Замовник не виконав вимоги пункту 1 частини першої статті 31 Закону; підпункту 2 пунткту 44 Особливостей і не відхилив пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В». Виходячи з викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55, 56, 59 Постанови Кабінету міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ТОВ «Будкомплект» ПРОСИТЬ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (Протокол) № 176 від 05.07.2023 року. 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В». Додаток: 1) Протокольне рішення (Протокол) № 176 від 05.07.2023 року ; 2) Сертифікат на прокладки ущільнювальні; 3) Висновок СЕС на блоки віконні і дверні 1; 4) Висновок СЕС на блоки віконні і дверні 2; 5) Висновок СЕС на прокладки ущільнювальні 1; 6) Висновок СЕС на прокладки ущільнювальні 2; 7) Сертифікат ISO 9001; 8) Паспорт 1; 9) Паспорт 2; 10) Додаток № 3 до ТД; 11) Додаток № 1 до ТД. Директор ТОВ «Будкомплект» Губатий О.К. 10 липня 2023 року

Вих. № 1535 від 06.07.2023 р. Уповноваженій особі Комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної (медико-санітарної) допомоги» Гуковій О.П. ВИМОГА Протокольним рішенням (протоколом) № 176 від 05.07.2023 року Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної (медико-санітарної) допомоги» визнала переможцем за закупівлею UA-2023-06-02-002014-a Металопластикові конструкції (Код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини) Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» із найбільшою ціновою пропозицією 847 700,00 грн. Ми не погоджуємося із вказаним рішенням з огляду на наступне. 1. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.3 передбачено надання учасниками, цитуємо: «Сертифікат відповідності на ущільнення». У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» відсутній вказаний Сертифікат відповідності на ущільнення. Натомість Учасник надав Сертифікат відповідності на, цитуємо: «Прокладки ущільнювальні для вікон і дверей ТМ «ASTERION». Проте, Сертифікат на прокладки ущільнювальні не є Сертифікатом на ущільнення. Прокладки ущільнювальні і ущільнювач це два абсолютно різні комплектуючі. Таким чином, якщо Замовник вимагав надати Сертифікат відповідності на ущільнення то учасник має надати саме такий Сертифікат. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало Сертифікат відповідності на ущільнення, а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. 2. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.7. передбачено надання учасниками, цитуємо: «Висновки СЕС на блоки віконні, ущільнювач». У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» відсутній вказаний висновок СЕС. Замість цього Учасник надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на, цитуємо: «Блоки віконні та дверні балконні і зовнішні з профілів ПВХ «Hoffen», «Framex», «Wintech», «Viknaland», «Deceuninck» з енергозберігаючими склопакетами для всіх видів будівель та температурних зон України», у якому відсутні дані про ущільнювач. Також бло надано висновок СЕС на, цитуємо: «Прокладки ущільнювальні для вікон і дверей». Що не є висновком СЕС на ущільнювач. Наголошуємо, що прокладки ущільнювальні і ущільнювач це два абсолютно різні комплектуючі. Таким чином, якщо Замовник вимагав надати учасниками висновки СЕС на блоки віконні, ущільнювач, то учасники мають надати саме такі висновки СЕС. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало висновки СЕС ущільнювач, а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. 3. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.8 від учасників вимагається надати, цитуємо: «Сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ». У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» відсутній вказаний Сертифікат. Натомість Учасник надав Сертифікат ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» стосовно: - ВИРОБНИЦТВА БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБІВ ІЗ ПЛАСТМАС; - ВИРОБНИЦТВА БУДІВЕЛЬНИХ МЕТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ І ЧАСТИН КОНСТРУКЦІЙ; - ВИРОБНИЦТВА СКЛОПАКЕТІВ КЛЕЄНИХ ТИПІВ СПО, СПД БУДІВЕЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ; - УСТАНОВЛЕННЯ СТОЛЯРНИХ ВИРОБІВ; - ІНШИХ СПЕЦІАЛІЗОВАНИХ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ, Н. В. І. У.; - ОПТОВОЇ ТОРГІВЛІ ДЕРЕВИНОЮ, БУДІВЕЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ ТА САНІТАРНО-ТЕХНІЧНИМ ОБЛАДНАННЯМ; - РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ ЗАЛІЗНИМИ ВИРОБАМИ, БУДІВЕЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ ТА САНІТАРНО-ТЕХНІЧНИМИ ВИРОБАМИ В СПЕЦІАЛІЗОВАНИХ МАГАЗИНАХ. Проте, цей документ не є Сертифікатом на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ. Відтак, якщо Замовник вимагав надання учасниками Сертифіката на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ, то учасники мають надати такий Сертифікат. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало Сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво віконних та дверних блоків з профілів ПВХ, а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. 4. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 6.6 від учасників вимагається надати, цитуємо: «Паспорт на партію виробу (вікна)». Замовником закуповується 18 конструкцій різних розмірів та з різними склопакетами. Учасник, щоб підтвердити якість запропонованого товару повинен був надати у складі своєї пропозиції паспорт якості на партію виробу (вікна), що передбачає надання паспорту якості на кожну конструкцію окремо, враховуючи, що Замовником вимагають різні розміри, та різні склопакети. Учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В» подано лише два паспорти – на конструкцію № 1 і на конструкцію № 11, де взагалі не вказано яка буде використовуватися фурнітура для вікон та дверей. Не надавши паспорт виробу на кожну конструкцію учасник не підтвердив відповідність запропонованих конструкцій, що дає йому змогу при поставці товару використовувати гіршої якості конструкції. Таким чином Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало у складі своєї пропозиції Паспорт на партію виробу (вікна), а тому не виконало вимоги закупівлі. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. 5. Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» в конструкціях № 6 і № 7 чітко прописаний, цитуємо: «Склопакет двокамерний енергозберігаючий САТИН 40мм». Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало ні паспорт якості, ні інший документ, Чим не підтвердив якість запропонованого товару. Це свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «ГЛОРІЯ-В» вимогам Додатку № 3 тендерної документації. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. 6. Додатком № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» пунктом 5.2 визначено, цитуємо: «В пропозиції Учасник повинен чітко зазначати фірму виробника та модель пропонованого товару. ТОВ «ГЛОРІЯ-В» у складі своєї пропозиції ніде не вказало яку саме фурнітуру буде використовувати для виготовлення конструкцій. Таким чином ТОВ «ГЛОРІЯ-В» не виконало вимогу цитованого пункту 5.2 Додатку № 3 ТД. Замовник встановив, що, цитуємо: «У разі невиконання вимог цього додатку у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». Тому пропозиція учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» повинна бути відхилена. 7. Додатком № 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації» пунктом 1.1. на підтвердження виконання наданих аналогічних договорів (не менше 2-х), встановлено вимогу надати учасниками відгуки від контрагента про належне виконання Учасником наданих договорів, які повинні бути завірені підписом керівника контрагента та печаткою. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОРІЯ-В» подано два аналогічні договори. Натомість відгук № 1687/43/29/7/-4-2022 від 09.09.2022 р. щодо виконання договору № 245/29/7-ГСП/2021 від 14.05.2021 р. не завірено печаткою контрагента. Разом з тим, така печатка стоїть на договорі № 245/29/7-ГСП/2021 від 14.05.2021 р., що свідчить про те, що контрагент використовує печатку у своїй діяльності. Таким чином, якщо замовник вимагав надання учасниками не менше двох відгуків від контрагента, завірених підписом керівника контрагента та печаткою, то учасники мають надати такі відгуки завірені і підписом керівника контрагента і печаткою. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» не надало відгук (вимагалося не менше 2-х) від контрагента про належне виконання Учасником договору № 245/29/7-ГСП/2021 від 14.05.2021 р., завірений і підписом керівника контрагента і печаткою, а тому не виконало вимоги закупівлі. Враховуючи наведене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В». В протилежному випадку, будемо вимушені оскаржувати рішення Замовника до АМКУ. Директор ТОВ «Будкомплект» Губатий О.К. 06 липня 2023 р.

Додаток № 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики товару» передбачає надання учасниками сертифікату відповідності на ущільнення. У складі тендерної пропозиції учасника ВІДСУТНІЙ вказаний сертифікат. Натомість Учасник надав сертифікат із назвою файлу «Сертифікат на ПВХ профілі та ущільнення.pdf». Разом з тим, цей документ не є сертифікатом НА УЩІЛЬНЕННЯ, а є сертифікатом НА ПРОФІЛЬ з ущільнювачами або без. Проте, профіль ПВХ та ущільнення – окремі складові металопластикових конструкцій. Відтак, якщо замовник вимагав надання учасниками сертифікату саме на ущільнення, то учасники мають надати такий сертифікат. Товариство з обмеженою відповідальністю "Будкомплект" не надало сертифікату на ущільнення, а тому не виконало вимоги закупівлі. Враховуючи наведене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника. В протилежному випадку, будемо вимушені оскаржувати рішення Замовника до АМКУ