-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин автомобільний, паливо дизельне, газ нафтовий скраплений
Завершена
13 248 957.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 132 489.57 UAH
мін. крок: 1% або 132 489.57 UAH
Період оскарження:
31.05.2023 22:13 - 07.06.2023 00:00
Вимога
Відхилено
приведення у відповідність до вимог законодавства тендерної документації
Номер:
f55b71344cf34ba1827919c0385220b7
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-31-012052-a.b1
Назва:
приведення у відповідність до вимог законодавства тендерної документації
Вимога:
Нормативним актом щодо введення в обіг на ринок України та обіг пального є затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927 ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТ щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Пунктом 3 Технічного регламенту визначається, що документ про якість (паспорт якості) палива - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.
При цьому пунктом 9 встановлюється: Документ про якість (паспорт якості) палива повинен містити:
дату видачі і номер документа;
назву, марку (категорію) - для суднових та котельних палив; позначення палива - для автомобільного бензину та дизельного палива;
назву та адресу підприємства - виробника;
назву та адресу розповсюджувача (за наявності);
дату виготовлення палива;
дату відбирання проби та дату проведення випробування;
нормативні значення та фактичні результати випробувань, які підтверджують відповідність марки палива вимогам цього Технічного регламенту;
відомості щодо декларації про відповідність;
посилання на нормативні документи на методи випробування згідно з нормативним документом на паливо;
номер партії (резервуара);
дані про вид та кількість добавок (присадок);
підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, яка виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою;
гарантійний строк зберігання.
Пунктом 2. Додатку 1 до Технічного регламенту Позначення дизельного палива включає такі групи знаків, розташовані у визначеній послідовності через дефіс:
перша група - літери ДП, позначення дизельного палива для автомобільних дизельних двигунів;
друга група - літерне позначення кліматичного періоду: Л (літнє), З (зимове), Арк (арктичне);
третя група - символи екологічного класу: Євро3, Євро4, Євро5;
четверта група - символ визначення вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот: В0 (за їх відсутності), В5, В7.
Приклад позначення дизельного палива зимового екологічного класу Євро4 з вмістом метилових/етилових естерів жирних кислот до 7 відсотків: паливо дизельне ДП-З-Євро4-В7.
Вами в тендерній документації встановлені вимоги щодо документу якості, що суперечать вимогам Технічного регламенту. Також вами не встановлюються вимоги щодо вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот, що відповідно до норм законодавства України є обовязковим у позначеннні Дизельного палива.
Тим паче, незаконою є умова об’ємна частка метилових/етилових естерів жирних кислот (об’ємна частка метилових/етилових естерів жирних кислот визначається у разі їх додавання до дизельного палива).
Зазначений показник є обовязковим у позначенні дизельного пального та має зазначатися в паспорті якості як один з обовязкових показників підтвердження відповідності палива вимогам Технічного регламенту.
Таким чином вимагаємо привести тендерну документацію у відаповідність до вимог чинного законодавства шляхом внесення змін.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.06.2023 14:53
Вирішення:
Відповідно до положень ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до п. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
На підтвердження відповідності товару замовник в тендерній документації зазначив документи про відповідність кожного виду палива технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, які Учасник повинен надати в тендерній пропозиції, а саме:
-копію документа про відповідність – сертифікат/сертифікат відповідності, декларація/декларація про відповідність, свідоцтво або будь-який інший документ, що підтверджує відповідність зазначеним замовником нормативним документам;
- копію зразка документу про якість (паспорт якості/протокол випробування).
Паспорт якості - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.
Протокол випробувань – це офіційний документ, який видає акредитований центр або лабораторія і містить в собі інформацію про результати проведених випробувань. Протокол випробувань є підтвердженням проведення випробувань і містить фактичні та необхідні норми за вимогами нормативного документа та оцінку відповідності вимогам технічних регламентів.
Отже, зазначені замовником в тендерній документації документи на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі є тотожними і рівнозначними, містять фактичні значення показників якості продукції виробника, не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників.
Щодо позначення назви дизельного палива в тендерній документації повідомляємо, що позначення дизельного палива містить класифікаційні познаки, які встановлені замовником-ініціатором:
- за кліматичними умовами використання: Л- літнє, З- зимове;
- за рівнем екологічної безпеки: Євро5.
Конкретний вміст (об’ємної частки) метилових/етилових естерів жирних кислот замовником-ініціатором не встановлений.
Повна назва вказаного в тендерній документації пального - паливо дизельне Євро 5 Л, паливо дизельне Євро 5 З вказує на конкретний товар і не призводить до будь-яких двояких трактувань назви товару і непорозумінь щодо надання пропозицій від учасників.
На порушене Вами питання щодо вимоги вмісту об’ємної частки метилових/етилових естерів жирних кислот роз’яснюємо наступне.
На підтвердження учасником характеристик палива дизельного замовник зазначив умову про надання учасником копії зразка документу про якість (паспорт якості/протокол випробування) палива дизельного в якому зазначено:
- дату видачі і номер документа;
- позначення стандарту/відомості щодо декларації про відповідність/відомості щодо сертифікату відповідності;
- назву та позначення палива;
- назву та адресу підприємства - виробника;
- назву та адресу постачальника/розповсюджувача (за наявності);
- дату виготовлення палива;
- дату відбирання проби та дату проведення випробування;
- наступні показники якості, але не виключно: вміст сірки, температура спалаху в закритому тиглі, фракційний склад - 95 відсотків об’ємних переганяється при температурі, масова частка полі-циклічних ароматичних вуглеводнів, цетанове число, гранична температура фільтрованості, змащувальна здатність (діаметр плями зносу при температурі 60 оС, об’ємна частка метилових/етилових естерів жирних кислот (об’ємна частка метилових/етилових естерів жирних кислот визначається у разі їх додавання до дизельного палива), їх нормативні значення та фактичні результати випробувань, які підтверджують відповідність палива вимогам зазначених в технічному завданні замовника стандартів та/або Технічного регламенту;
- підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, яка виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою;
- тощо.
Отже, серед перелічених показників якості показник об’ємної частки метилових/етилових естерів жирних кислот замовником зазначений.
Приміткою 1 Додатку 3 до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2013 № 927 передбачено, що об’ємна частка метилових/етилових естерів жирних кислот визначається у разі їх додавання до дизельного палива.
Відповідно, якщо учасник запропонує дизельне паливо, яке містить об’ємну частку метилових/етилових естерів жирних кислот, це повинно бути зазначено в наданому ним документі про якість (паспорті якості/протоколі випробування).
Виходячи з вищевикладеного, вимоги, зазначені замовником в тендерній документації, не суперечать чинному законодавству, підстав для внесення змін до тендерної документації не має.
Статус вимоги:
Відхилено