Послуги з заправки та відновлення картриджів

Скаржник не погоджується з прийнятими Замовником рішеннями про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСІТІ», що викладене у вигляді Протоколу, вважає, що воно незаконне, неправомірне, порушує права, інтереси інших учасників закупівлі, а також положення Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року внаслідок дискримінації та не забезпечення об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року), виходячи з наступних підстав.

Шановний Замовнику! Враховуючи прийняте Вами рішення, що викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №8 - 19/06-23 від 19.06.2023 року (далі- Протокол) щодо визнання ТОВ «УКРСІТІ» переможцем закупівлі UA-2023-05-31-010626-a, вимушені звернутися до Вас з вимогою. Проаналізувавши тендерну пропозицію переможця, можна зробити висновки, що ним не дотримано вимог тендерної документації Замовника, виходячи з наступного: 1. Розділом ІІ Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачене надання учасником Сертифікату на систему управління якістю, який підтверджує відповідність ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданий Учаснику стосовно заправки та відновлення картриджів. ТОВ «УКРСІТІ» долучає до матеріалів власної тендерної пропозиції cканкопію Сертифікату ECS.UA.02.3412 від 21.02.2023 р. (ISO 14001:2015) та сертифікату ECS.UA.02.3411 від 21.02.2023 р.(ISO 9001:2015) а також Додаток до сертифікату ECS.UA.02.3411 від 21.02.2023 р. стосовно розширення сфери сертифікації, а саме: ремонт електронного устаткування, такого як комп'ютери, рахункові машини та інше периферійне устаткування; заправлення, відновлення та ремонт картриджів, виданий "CERTSYSTEMS" (Товариством з обмеженою відповідальністю «СЕРТСИСТЕМС»). Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на НАЦІОНАЛЬНІ АКРЕДИТОВАНІ УСТАНОВИ, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Відповідно до Статті 6 Розділу 2 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», акредитація здійснюється національним органом України з акредитації – Національним агентством з акредитації України (НААУ). Слід зазначити, що основними функціями агентства є: - акредитація органів з оцінки відповідності (ООВ); - контроль за відповідністю акредитованих органів вимогам акредитації. Акредитація - це процедура, у ході якої національний орган з акредитації засвідчує компетентність юридичної особи чи відповідного органу з оцінки відповідності (ООВ) виконувати певні види робіт (випробування, калібрування, сертифікацію, контроль). НААУ проводить акредитацію відповідно до Закону України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності”. Реєстр органів з оцінки відповідностей, акредитовані НААУ представлений на платформі НААУ за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov Відповідно до відомостей розділу «Реєстр акредитованих ООВ», станом на 19.06.2023 року, в файлі «Органи з сертифікації систем менеджменту» відсутній Орган сертифікації "CERTSYSTEMS" (ТОВ «СЕРТСИСТЕМС»). Тобто, вищевказані сертифікати ТОВ «УКРСІТІ» не мають жодної юридичної сили, адже видані вони органом, котрий не акредитований згідно чинного законодавства України. ТОВ "УКРСІТІ" не підтвердив відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним та міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату виданого акредитованою установою є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг. Тому тендерна пропозиція переможця підлягає відхиленню. 2. Пунктом 3.2.1. Додатку 2 тендерної документації передбачена обов’язкова наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з обслуговування та/або ремонту офісної техніки у кількості не менше 5 осіб. Для підтвердження наявності працівників учасник надає документ (ти), що підвереджують трудові відносини учасника (субпідрядників у випадку його залучення) з працівниками, зазначеними в Довідці. Переможцем надана «Довідка про працівників відповідної кваліфікації», де в тому числі вказані наступні фахівці: Васильєв Денис Геннадійович, Кайстренко Ольга Валеріївна, Кропивницький Артур Валерійович, діяльність котрих якраз і заключається у наданні послуг із заправки та відновленні картриджів. Підтвердженням трудових відносин з вказаними працівниками є: Договір про надання послуг № 3 від 01.06.2023р Договір про надання послуг № 1 від 01.06.2023р Договір про надання послуг № 2 від 01.05.2023р. Проте у підписаних Договорах термін надання послуг у ВСІХ вказаних працівників закінчується 30.06.2023р., а термін надання послуг згідно Договору – весь 2023й рік. Отже, у липні 2023 року переможець буде не в змозі надавати послуги через відсутність кваліфікованого персоналу. Отже, пропозиція переможця підлягає відхиленню. 3. У п.3.1.1. Додатку 2 тендерної документації вказано, що в Учасника має бути наявне виробниче приміщення для заправки картриджів. Переможець надав Договір оренди нежитлових приміщень № 2623НФ від 01.01.2023р підписаний між ТОВ «УКРСІТІ» та ТОВ «НОМЕР ОДИН». В договорі чітко вказано, що призначенням приміщення є його використання в якості сервісного центру. А в разі використання приміщення не за призначенням, слідує розірвання вищевказаного Договору. Зазначаємо, що виробниче приміщення (наявність якого вимагає Замовник) -замкнутий простір в спеціально призначених будинках та спорудах, в яких постійно (по змінах) або періодично (протягом частини робочого дня) здійснюється трудова діяльність людей. Тобто, у переможця немає підтвердження, що свою діяльність він здійснює у спеціальному виробничому приміщенні, не надано доказів володіння/користування таким приміщенням, отже, робимо висновок, що у переможця немає можливості якісно та вчасно надавати послуги згідно Договору закупівлі. Звертаємо увагу Замовника, що Ви акцептували пропозицію ТОВ «УКРСІТІ», учасника, котрий більшість документів, про котрі йде мова у пункті 2 та 3 цієї Вимоги, зробив формально, лише задля виграшу у закупівлі, адже це помітно в першу чергу по датам вищевказаних Договорів (надання послуг та оренди). А як же переможець виконуватиме обов’язки Договору, сума якого складатиме близько 2х мільйонів гривень, адже мова йде про дуже великі об’єми надання послуг. Хочемо попередити Вас, шановний Замовнику - ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" – та вказати на видимі недоліки тендерної пропозиції ТОВ «УКРСІТІ». Тендерна пропозиція та її подача має відповідати умовам тендерної документації, Закону про закупівлі та Постанові № 1178. Переможцем процедури закупівлі вважається учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Враховуючи перелічене вище, а також той факт, що ТОВ «УКРСІТІ» не виконало всі вимоги тендерної документації Замовника, вимагаємо скасувати рішення, яке викладене у вигляді Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №8 - 19/06-23 від 19.06.2023 року, відхилити пропозицію ТОВ «УКРСІТІ» та почати розгляд наступної тендерної пропозиції, тобто учасника ТОВ «В.М.». В разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів.