• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги шкільних їдалень

Вимоги щодо надання послуги визначаються в тендерній документації

Завершена

327 050.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 270.50 UAH
Період оскарження: 22.01.2018 13:13 - 03.02.2018 00:00
Скарга
Розгляд припинено

Про факту порушення законодавства про "Публічні закупівлі"

Номер: 27618baa8e644508b7ff6e808e1895de
Ідентифікатор запиту: UA-2018-01-22-000099-b.b3
Назва: Про факту порушення законодавства про "Публічні закупівлі"
Скарга:
Про факту порушення законодавства про "Публічні закупівлі"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Опис причини скасування: ТОВ КДХ «Сонечко» відкликає свою скаргу до АМКУ у зв’язку з тим, що підприємство не має юридичних підстав для організації харчування дітей різних категорій в шкільній їдальні КЗ «Степногірська ЗОШ І-ІІІ ст.» ВРР ЗО. Оскільки відсутній Договір про надання послуг шкільних їдалень між Замовником та нашим підприємством на період оскарження результатів закупівлі. Так, як по основному договору №3 від 09/03/17 р. та 20 % договору наші зобов’язання виконані в повному обсязі.
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 06.03.2018 19:09
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 13.03.2018 20:26
Автор: ТОВ КДХ "СОНЕЧКО", Федоренко Інна Анатоліївна +380990051870 tovsonechko@ukr.net
Скарга
Залишено без розгляду

Про факту порушення законодавтсва сатті 17 Закону

Номер: e659121f248246279861b285aea7eab2
Ідентифікатор запиту: UA-2018-01-22-000099-b.a2
Назва: Про факту порушення законодавтсва сатті 17 Закону
Скарга:
Про порушення Замовником законодавтсва у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи: Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.02.2018 20:27
Автор: ТОВ КДХ "СОНЕЧКО", Федоренко Інна Анатоліївна +380990051870 tovsonechko@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Оскардження

Номер: 23f5b64a16294c338b2385dda3333438
Ідентифікатор запиту: UA-2018-01-22-000099-b.a1
Назва: Оскардження
Вимога:
Заява щодо факту порушення законодавства про державні закупівлі КЗ "Степногірська ЗОШ І-ІІІ ст." ВРР ЗО (надалі Замовник) у січні 2018 року було розпочато проведення процедури закупівлі відкриті торги – ДК 56.29.2 «Послуги їдалень». Оголошення про проведення №UA-2018-01-22-000099-b (надалі Процедура закупівлі). Аукціон відбувся 07.02.2018. р. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету смт. Степногірськ б/н від 14.02.2018р. про визначення переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: послуги шкільних їдалень (Послуги їдалень), (показник національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівель словник» -55510000-8) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником торгів «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЖІНВЕСТТОРГ» (далі – переможець). Учасник торгів ТОВ КДХ «Сонечко» переглянув надану пропозицію учасника ТОВ «ЗАПОРІЖІНВЕСТОРГ» виявило, що підприємство не надало на вимогу замовника в своїй пропозиції підтвердження послуг з організації харчування.(кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону) п.п.5.1.1.3. тендерної документації Замовника, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням повного найменування замовників(покупців) згідно таких договорів, їх адрес та контактних номерів телефонів. Копію не менше одного виконаного або частково виконаного аналогічного договору, з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів, разом з копіями документів, що підтверджують отримання відповідних послуг згідно договору, а саме: І. Учасник ТОВ «ЗАПОРІЖІНВЕСТОРГ» не надав у складі своєї тендерної пропозиції Договір між ФОП Бичкова А.В. (IHH 2338011223) та Запорізького металургійного коледжу запорізької державної інженерної академії (код ЄДРПОУ 00193588) місце 69091, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Немировича-Данченка, буд. 71, що не дає можливості відстежити повний цикл договору № 1 від 12.01.2017 р. про надання послуг з організації гарячого харчування де зазначене підприємство ТОВ «ЗАПОРІЖІНВЕСТОРГ» виступає субпідрядником. Згідно моніторингу Учасника ТОВ КДХ «Сонечко» на сайті ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН ВІДСУТНЯ ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО УКЛАДАННЯ ДОГОВОРІВ ТА В ПЛАНАХ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗА ПЕРІОДУ 2016-2017 ТА ПОЧАТОК 2018 Р.ЩОДО УКЛАДАННЯ ДОГОВОРІВ ПО НАДАННЮ ПОСЛУГ ГАРЯЧОГО ХАРЧУВАННЯ КОД ДК 021:2015— 55510000;а згідно Закону України Про публічні закупівлі всі договори повинні бути опубліковані на сайті РROZORRO виходячи із вищезазначеного не було опубліковано договір ФОП Бичкова А.В. (IHH 2338011223) та Запорізького металургійного коледжу запорізької державної інженерної академії (код ЄДРПОУ 00193588) тому маємо вважати що договір субпідряду № 1 від 12.01.2017 р. також не має юридичної сили. Учасник ТОВ КДХ «Сонечко» також звертає вашу увагу , що згідно вимогам до статті 9 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» який встановлює, що первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення повинні мати такі обов'язкові реквізити: 1. назву документа (форми), 2. дату і місце складання; 3. назву підприємства, від імені якого складено документ; 4. зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; 5. посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; 6. особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. ІІ. Учасник ТОВ «ЗАПОРІЖІНВЕСТОРГ» надав Акт виконаних робіт від 05/01/18 р. на суму 257770,00 грн. який повинен був ідентифікувати конкретну послугу це і є порушення всіх вимог щодо складання документообігу а саме : не розкрито в повному обсязі послуги із організації харчування, вартість харчування із розрахунку на одну дитину, скільки дітей харчувалося, який період та час тому вважаємо, що документ було сфабриковано для участі в процедурі закупівлі так як потрібно було надати опит роботи із харчування дітей. Учасник ТОВ КДХ «СОНЕЧКО» має сумніви щодо надання достовірних документів (копії трудових книжок, довідки яка підтверджує дійсність працівників відповідної кваліфікації у штаті вищезазначеного підприємства, пропонуємо: Замовнику надати запит до Державної фіскальної служби України, що до надання звіту форма 1-ДФ ,Єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування., Повідомлення про прийняття працівника на роботу, які надаються у разі працевлаштування фізичних осіб на підприємство, та відрахування податків та зборів до державного бюджету України, згідно з вимогами тендерної документації 5.1.1.2. довідку в довільній формі, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід для організації послуг, із зазначенням їх посад, прізвищ і ініціалів та дату проходження останнього медичного огляду та флюорографії (в кількості достатній для забезпечення надання послуг). Обов’язково наявність в штаті Учасника технолога, або особи, яка виконує такі функції згідно посадової інструкцій; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме витяги з трудових книжок таких працівників із записами про прийом на роботу, або накази про прийняття на роботу таких працівників, тощо., Прошу: 1. Провести перевірку зазначеного переможця з підстав викладених в цьому зверненні. 2. У разі встановлення зазначених порушень прийняти заходи щодо усунення порушення Закону України Про публічні закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На вашу вимогу № UA-2018-01-22-000099-b.a1 від 19 лютого 2018, що розміщена в системі електронних закупівель, повідомляємо наступне: Прагнучи розвивати і зміцнювати демократичну, соціальну, правову державу, Верховна рада України на законодавчому рівні закріпила засади здійснення закупівель в Україні. У статті 19 Основного Закону нашої держави визначено, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вказана вище норма передбачає обов’язок посадових осіб вчиняти у відповідності до закону, не допускаючи ухилень, порушень та вільного тлумачення правових норм. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Керуючись ч. 2 ст. 22 Закону при складанні та затверджені тендерної документації по предмету закупівлі: Послуги шкільних їдалень (ДК 021:2015) - 55510000-8 — Послуги їдалень) (далі-тендерна документації) Замовником було визначено спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Разом з тим повідомляємо: 1) Зауваження щодо ненадання у складі своєї тендерної пропозиції договору між ФОП Бичкова А.В. та Запорізького металургійного коледжу запорізької державної інженерної академії повідомляємо, що подання такого документу не передбачено умовами тендерної документації. Згідно п. 5.1. тендерної документації учасник повинен підтвердити досвід повного або часткового виконання аналогічного договору щодо надання послуги з організації гарячого харчування або послуги аналогічних до предмету закупівлі та подати у складі пропозиції копію не менше одного виконаного або частково виконаного аналогічного договору, з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів, разом з копіями документів, що підтверджують отримання відповідних послуг згідно договору. На виконання вимог тендерної документації Учасником подано копію договору укладеного із ФОП Бичкова А.В. про надання послуг їдалень, чим і виконано вимогу тендерної документації. 2) Зауваження про те що договір субпідряду № 1 від 12.01.2017 р. не має юридичної сили, тому що інформація про його укладення не оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу є надуманим та необґрунтованим. На веб-порталі Уповноваженого органу Замовником оприлюднюється інформація, що передбачена ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто Запорізький металургійний коледж запорізької державної інженерної академії мав би оприлюднити інформація про укладений договір із ФОП Бичкова А.В. за умови, що предметом такого договору було б придбання (закупівля). А згідно інформації отриманої із телефонної розмови, ФОП Бичкова А.В. орендує їдальню для здійснення господарської діяльності, в тому числі для приготування їжі для подальшого забезпечення потреб студентів у обідах. Тому вами і не знайдена інформація на сайті ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН, так як необхідність оприлюднення подібної інформації на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня. 3) Зауваження стосовно недостовірності копії трудових книжок та акту виконаних робіт нагадуємо що: По-перше: Підроблення документів та використання підроблених документів це злочин передбачений статтею 358 Кримінального кодексу України. Розслідування злочинів на перевірка документів та предмет підробки чи фальсифікації здійснюється правоохоронним органами і жодним чином не відносить до повноважень тендерного комітету. По- друге: Учасник було підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації та підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в межах способу документального підтвердження що визначений в тендерній документації шляхом подання копій трудових книжок та акту наданих послуг, тому в Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції такого Учасника. Отже, відповідно до вище зазначеного, керуючись Конституцією, Законом України «Про публічні закупівлі» в межах процедурних обов`язків Замовником було дотримано норм законодавства в сфері публічних закупівель, тому відсутня необхідність задовольняти подану Вами вимогу, а ствердження про невідповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям – є упереджені та надумані.
Статус вимоги: Відхилено