Придбання миючих засобів

Скарга

Скарга

Шановний Замовнику, згідно ДОДАТОК 2 до Тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Придбання миючих засобів (ДК 021:2015 (CPV2008) – 39830000-9- Продукція для чищення). Вимоги: !!! Засіб повинен бути дозволений для використання в навчальних закладах (дана інформація має бути зазначена у висновку санітарно-гігієнічної експертизи) Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника, тощо): Замовник здійснює закупівлю товару, із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника (торгової марки), оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Отже, в закупівлі миючих засобів є декілька порушень Закону « Про публічні закупівлі»які виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників. Також у ТД виявлено ряд положень, які мають ознаки таких, що порушують принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону та норму частини четвертої статті 5 Закону, яка вказує, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників прописуючи конкретні назви засобів позиції 10,13,14, без додавання виразу «або еквівалент». !!! На підтвердження якості та безпечності запропонованої продукції Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи: 3.Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; 4.Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоровʼя та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Щодо вимог сертифікація ISO. Це особливий документ, який доводить, що на підприємстві дотримуються міжнародні вимоги і стандарти контролю якості. Сертифікація в обов'язковому порядку потрібно підприємствам, які бажають вийти на інтернаціональні ринки. Результатом її проходження стануть наступні позитивні зміни.Головним завданням стандартизації є створення комплексу нормативних документів, які визначають сучасні вимоги до продукції, до її розробки, виробництва і застосування, а також нагляд за правильним використанням стандартів. Сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або міжнародному стандарту ISO 9001:2015) – документ, що підтверджує ефективне функціонування системи управління якістю виробництва продукції, робіт або послуг. ISO 9001 – це система управління якістю, сертифікація за якою гарантує, що підприємство може випускати продукцію на стабільному рівні якості та постійно його підвищувати. В Україні аналогом цього стандарту є ДСТУ ISO 9001:2015. Робота за принципами ISO 9001 означає, що компанія контролює якість на виробництві. ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)/ Даний стандарт визначає вимоги до системи менеджменту (управління) і може застосовуватися будь-якими підприємствами, установами та організаціями. Мета стандарту – допомогти організувати ефективний менеджмент на підприємствах, установах, організаціях. Система менедженту охорони здоров’я та безпеки праці дає можливість організувати наступні переваги: -зменшити кількість випадків заподіяння шкоди персоналу за рахунок запобігання та контролю за небезпечними виробничими факторами на робочих місцях; -поліпшення мотивації персоналу за рахунок задоволення очікувань співробітників; -зменшення матеріальних збитків, які виникають під час нещасних випадків; -можливість створення інтегрованої системи управління якістю, екологією, здоров’ям та безпекою. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ Цей стандарт установлює вимоги до системи управління охороною здоров’я і безпекою праці (ОЗіБП), а також містить настанови щодо їх застосування, щоб дати змогу організації створити безпечні та здорові умови праці на робочому місці, запобігаючи травмам і погіршенню стану здоров’я, що пов’язані з виробництвом, та активно вдосконалюючи свої показники діяльності у сфері ОЗіБП. Сертифікація по ISO 45001:2018 не є обов’язковою вимогою стандарту, але може бути корисним інструментом, щоб продемонструвати, що організація відповідаєте його вимогам. Отже, вимоги до стандартів ISO стосуються перш за все виробництва. Вимоги Замовника про надання сертифікатів виробника, які є не обов’язковими є дискримінаційними та такими ,що штучно обмежують велике коло учасників. Учасник звертається до Замовника з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації що обмежують конкуренцію, наполягає на дотриманні замовником усіх принципів здійснення закупівель та внесенні змін до тендерної документації, приведенні її у відповідність до вимог діючого законодавства, дотриманні замовником вимог статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Доброго дня! Відповідно до умов Тендерної документації до процедури закупівлі за ідентифікатором №UA-2023-05-31-008436-a встановлена вимога щодо надання Довідки ДПС про відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) для Учасників: «3.7. Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (видана не раніше 60 календарних днів до дня публікації закупівлі)». Водночас у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», отримання довідки з ДПС про те, що учасник процедури закупівлі не має податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстроченої, відстроченої, реструктуризованої), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, Є НЕМОЖЛИВИМ. Це також підтверджується і зверненням ДП «Прозорро» до замовників від 28 лютого 2022 року: «Повідомляємо вас, що наразі виникають складнощі з автоматичним отриманням та відображенням довідок щодо відсутності заборгованості, наданих ДПС. Просимо замовників до налагодження взаємодії Prozorro та ДПС користуватися відкритим сервісом ДПС щодо пошуку у базах даних, доступних для публічного використання, інформації про учасників процедур закупівель щодо наявності (відсутності) заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів): https://tax.gov.ua/businesspartner» (https://prozorro.gov.ua/news/uvaga-mozhlyvi-tehnichni-skladnoshchi-shchodo-dovidok-dps). Просимо Вас видалити вищезазначену вимогу у зв’язку з неможливістю її виконання будь-яким з учасників процедури закупівлі, оскільки Державна податкова служба зараз не видає такі довідки, а також часто не відповідає на запити електронної системи закупівель щодо надання Квитанції №2, яка підтверджує відсутність заборгованості в учасника. Також, відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Постанова) замовники не повинні вимагати довідку про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Натомість Ви можете встановити вимогу щодо надання Гарантійного листа щодо довідки ДПС про відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) для Учасника, в якому учасник має гарантувати, що учасник процедури закупівлі не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) або ж має заборгованість, але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника (зокрема для суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України – рішення органу доходів і зборів та/або укладений договір про розстрочення (відстрочення), прийняте/укладений згідно порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013р. № 574). Додатково учасник може надати видруківку з сервісу ДПС «ДІЗНАЙСЯ БІЛЬШЕ ПРО СВОГО БІЗНЕС-ПАРТНЕРА» (https://tax.gov.ua/businesspartner»), в якій підтверджується, що учасник як платник податків не має податкового боргу. Просимо Вас внести зміни до Тендерної документації в цій частині.