Послуг з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів за кодом ДК 021-2015 (CPV) 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва

Отримавши, 23.06.2023 р. о 20:17, від замовника КП "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА" відповідь у процедурі закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-31-000615-a) на ОСКАРЖЕННЯ кваліфікації переможця закупівлі за вих. № 2206-1 від 22.06.2023 р. ми виражаємо свою стурбованість та занепокоєння тим фактом, що замовник даної закупівлі, який є комунальним підприємством, навмисне та цілком усвідомлено ігнорує вимоги чинних нормативно-правових актів, та упереджено вважає, що може самостійно встановлювати вимоги до медичних оглядів працівників учасників вищевказаної закупівлі, які будуть залучені до виконання робіт підвищеної небезпеки. Роз’яснимо, що замовник має право вимагати дотримання чинних нормативно-правових актів і контролювати наявність відповідних документів у складі тендерної пропозиції учасників закупівлі, а не самостійно регламентувати, яким чином мають бути підготовлені працівники, що виконують роботи підвищеної небезпеки. Якщо ж замовник не володіє достеменно інформацією з даного питання, то відповіді та роз’яснення з цього приводу надає уповноважений орган, а саме: Державна служба України з питань праці. Вимагаємо від замовника КП "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА" бути неупередженим і об’єктивним та дотримуватися вимог ПОРЯДКу проведення медичних оглядів працівників певних категорій, що затверджений Наказом МОЗ України від 21.05.2007 №246 та, вже ж таки, взяти до уваги той факт, що ТОВ «ЗАУБЕР» не має законних підстав залучати своїх працівників, що вказані в ДОВІДЦІ №20230602-02 від 02.06.2023 року, яка надана ТОВ «ЗАУБЕР» у складі тендерної пропозиції, до надання послуг за предметом закупівлі, оскільки копії медичних карток на працівників - це не медичні Довідки і не можуть бути доказами професійної придатності працівників згідно вимог чинного законодавства України.

Переможцем за предметом закупівлі: Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів за кодом ДК 021-2015 (CPV) 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва, Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів, Класифікація за ДК 021:2015: 71315410-6 - Перевірка вентиляційних систем, визнано ТОВ «ЗАУБЕР», про що 21 червня 2023 року оприлюднено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 2106 відповідної уповноваженої особи. Уважно ознайомившись з пропозицією ТОВ «ЗАУБЕР», та з метою запобігти упередженості та особистій заангажованості Замовника, ми маємо підстави стверджувати, що Замовник обрав переможця всупереч вимог тендерної документації, з порушеннями законодавства в сфері публічних закупівель та вимог чинних нормативних актів, а саме: Згідно ПОРЯДКУ проведення медичних оглядів працівників певних категорій, що затверджено Наказом МОЗ України від 21.05.2007 №246 (далі за текстом ПОРЯДОК) для виконання робіт за предметом закупівлі, згідно вимог вищевказаного ПОРЯДКУ, а саме його пункту 2.16. учасник процедури закупівлі мав надати, на кожного працівника, що задіяні у наданні послуг за предметом закупівлі, медичну довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника за формою, зазначеною у Додатку 8, а також, чинні на момент подання тендерних пропозицій, ДОВІДКИ про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (за формою №100-2/о), згідно Додатку 5 ПОРЯДКУ. Але у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАУБЕР» надано лише Картки працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду. Доводимо до Вашого відома, що дані картки не є підтвердженням професійної придатності працівників для виконання послуг за предметом закупівлі, більш того, згідно абзацу третього підпункту 2.16 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я N107 (z0359-12) від 14.02.2012 ПОРЯДКУ: «Картка працівника містить конфіденційну інформацію, зберігається у закладі охорони здоров'я, що проводить медичний огляд на підставі укладеного договору з роботодавцем протягом трудової діяльності працівника, надається Комісії під час проведення медичних оглядів». Тож, враховуючи вищевикладене, ТОВ «ЗАУБЕР» не має законних підстав залучати своїх працівників, що вказані в ДОВІДЦІ №20230602-02 від 02.06.2023 року, яка надана ТОВ «ЗАУБЕР» у складі тендерної пропозиції, до надання послуг за предметом закупівлі.

ТОВ «ДИМОВЕНТСЕРВІС» повторно звертається до вас із пропозицією переглянути результати протокольного рішення № 1506 від 15 червня 2023 р. за предметом закупівлі: Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів за кодом ДК 021-2015 (CPV) 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва, Послуги з технічного обслуговування димових та вентиляційних каналів, Класифікація за ДК 021:2015: 71315410-6 - Перевірка вентиляційних систем. Підставою для розгляду просимо прийняти наступні аргументи: 1. по зауваженню №1 про відсутність дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах, відсутній у документах тендерної пропозиції Учасника. Звертаємо увагу на те, що згідно Додатку №4 до тендерної документації, а саме п. 5 вимається: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру», Зауважимо, що для обслуговування димових і вентиляційних каналів у житлових будинках, що по суті і є предметом закупівлі, законом вимагається, згідно Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки наявність у Виконавця Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за видами робіт, що відповідають предмету закупівлі, а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Обстеження, чищення димарів, повітроводів, Тож, Замовник не має жодних законних підстав у вимагати від учасника даної закупівлі, документи на ті види діяльності, що не є предметом закупівлі, а саме: газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. 2. по зауваженню №2 інформація наведена замовником не відповідає дійсності, оскільки ціною тендерної пропозиції для неплатника ПДВ є ціна, згідно п. 1.2 ФОРМИ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ». На підставі вищевказаного та беручи до уваги те, що замовник, виявивши «невідповідність», не звернувся до ТОВ «ДИМОВЕНТСЕРВІС» з повідомленням про вимогу усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, ми вважаємо, що замовник з умисно дискваліфікував учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією за предметом закупівлі.

Звернення до замовника щодо оскарження дискваліфікації учасника закупівлі з вимогою бути неупередженим