Повний технічний огляд та експертне обстеження вантажопідіймальних механізмів, підйомників та стаціонарних домкратів

Шановний Замовнику! Тендерна документація закупівлі UA-2023-05-29-012867-a містить дискримінаційні вимоги до учасника, що є порушенням вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, і як наслідок підставою для звернення нашої організації з цією вимогою. Так, пункт VI Додатку 4 до тендерної документації містить вимогу про надання учасником «1. підтверджене наказом Держпраці «Про визначення уповноважених організацій», право проведення експертизи відповідності стану охорони праці та промислової безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання за формою, розробленою Держпраці і затвердженою в установленому порядку; Звертаємо Вашу увагу на те, що з 01.05.2022 р. вступили в дію зміни до постанови кабінету міністрів № 687 від 26.05.2004 р., які були затверджені Постановою КМ N 319 від 07.04.2021. Постановою КМ "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 687" від 07.04.2021 N 319 Кабінет Міністрів вніс зміни до Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Зокрема, виключено ряд норм і уточнено (п.10), що технічний огляд устатковання проводить спеціалізована або експертна організація, виключено поняття та термін «уповноважена організація». Постанова Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2021 р. № 319 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004р. № 687” прийнята з метою приведення положень Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687 у відповідність до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до Закону України „Про охорону праці”, Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. Таким чином, в зв’язку із внесеними змінами, у діючій редакції Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 N 687 так і в інших нормах законодавства, що регулює вказаний напрямок діяльності повністю відсутнє поняття «уповноважена організація». Постанова набрала чинності з 1 травня 2022 року. З метою роз'яснення щодо неправильного вживання термінів та визначень Державна служба України з питань праці на своєму офіційному сайті оприлюднювала роз'яснення щодо вказаних змін до Постанови КМ №687 від 26.05.2004 р. Відтак, тендерна документація закупівлі UA-2023-05-29-012867-a містить вимоги, які суперечать діючому законодавству та є дискримінаційними щодо учасників. З приводу подібних порушень наша організація зверталось до постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України, вимоги скарги задоволені. За правилами, визначеними пунктом 51 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Просимо усунути допущені порушення, привести вимоги тендерної документації у відповідність до законодавства та принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” та задовольнити дану вимогу шляхом виключення з Тендерної документації закупівлі UA-2023-05-29-012867-a пунктів про зобов’язання надання учасником «наказу про визначення уповноваженою організацією».