Кущорізи

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського 45, м.Київ,03035 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99» ідентифікаційний код 41013173 Юридична адреса: 04208, м.Київ, просп. Георгія Гонгадзе, буд. 5-А оф. 6 Електронна адреса : mezon99@ukr.net Телефон : 063-232 52 10 Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" Код ЄДРПОУ: 40081195 Адреса: 79007УкраїнаЛьвівська областьЛьвіввул. Гоголя, буд. 1 E-mail: elzakup.nh@railway.lviv.ua Інформація про закупівлю : Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Електроінструменти) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-29-011607-a СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Замовником РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ , Код ЄДРПОУ: 40081195 було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-29-011607-a Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99» взяв участь в даному тендері та подав тендерну пропозицію. Торги відбулися. «13» червня 2023 р. Замовником було опубліковано «ПРОТОКОЛ № УО-8/1 від 13.06.2023 розгляду тендерної пропозиції» за : Конкретна назва предмета закупівлі: Кущорізи. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів, за наявності) : код ДК 021:2015 - 16310000-1 (Косарки). Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-29-011607-a. , В якому : «Уповноважена особа вирішила: а) пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕЗОН 99" відхилити відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.» Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси , а саме : -на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з наступних підстав : Замовник у своєму протоколі щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173 пише : 9. Результат розгляду тендерної пропозиції: Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з частиною 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій, пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕЗОН 99", яка за результатами оцінки визнана наступною найбільш економічно вигідною, була розглянута на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених статтею 16 Закону, на відсутність підстав установлених пунктом 50 Особливостей та вимогам тендерної документації. В результаті розгляду було встановлено наступне: Тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕЗОН 99" не відповідає абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: 1)Учасником надано Довідку Дані про товар, де не зазначено Позначення НТД, яким відповідає товар, що пропонується до постачання, які завантажені учасником в складі своєї тендерної пропозиції, що суперечить п.2.4. Додатку №6 Тендерної документації; 2)Учасник надав не чинний документ про підтвердження відповідності виробництва, що суперечить п.2.5. додатку №6 Тендерної документації; 3)Документами поданими відповідно до п.2.6 додатку №6 Тендерної документації Учасником не підтверджено комплектність, а саме в комплект не входить ніж для трави, що суперечить Технічній Специфікації Замовника. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси , а саме : -на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з наступних підстав : По- перше : Згідно п.43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» : «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Невідповідність Довідки Дані про товар, де не зазначено Позначення НТД, яким відповідає товар, що пропонується до постачання, документ «Дані про товар (Додаток № 8).pdf» є помилкою , виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а саме : Мотoкоса Oleo-Mac BCH 50 T , технічні характеристики якої вказані Учасником в наданому документі «Технічна специфікація (Додаток №5).pdf » та повністю відповідають вимогам Замовника. Замовник згідно п. 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 мав розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідностей в електронній системі закупівель. По-друге : Невідповідність чинного документа про підтвердження відповідності виробництва, є помилкою , виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а саме : Мотoкоса Oleo-Mac BCH 50 T , технічні характеристики якої вказані Учасником в наданому документі «Технічна специфікація (Додаток №5).pdf » та повністю відповідають вимогам Замовника. Замовник згідно п. 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 мав розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідностей в електронній системі закупівель. По-третє : Замовник в своєму рішенні вказує причину відхилення пропозиції Учасника : Документами поданими відповідно до п.2.6 додатку №6 Тендерної документації Учасником не підтверджено комплектність, а саме в комплект не входить ніж для трави, що суперечить Технічній Специфікації Замовника. Учасник не може погодитись з цим з наступної причини : Учасником надано документ виробника «Інструкція ОМ ВСН 50 Т.pdf», де вказані технічні характеристики запропонованого товару: базової моделі Мотoкоса Oleo-Mac BCH 50 T , які повністю відповідають технічним характеристикам , які вимагав Замовник. Також на сторінці 160 даної інструкції вказані РІЗАЛЬНІ НАСАДКИ , якими продавець мотокос може комплектувати базову модель Мотoкоса Oleo-Mac BCH 50 T , в тому числі і різноманітні ножі для трави. Виробникв своїй інструкції не має права вказувати продавцю інструменту , якою саме насадкою комплектувати , а дає тільки набір можливих насадок, які підходять для використання на даній моделі. Учасник в в наданому документі «Технічна специфікація (Додаток №5).pdf » вказав додаткову комплектацію коси, а саме : «В комплект входить ніж для трави, підвіска травокосарки та тримерна головка» Таким чином, Учасник виконав вимогу замовника відносно комплектності товару. Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173 згідно рішення Уповноваженої особи («ПРОТОКОЛ № УО-8/1 від 13.06.2023 розгляду тендерної пропозиції» ) Замовник порушув норми Закону України «Про публічні закупівлі» (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ) та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» , зокрема в царині п. 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі : Замовник : РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" Код ЄДРПОУ: 40081195 Адреса: 79007УкраїнаЛьвівська областьЛьвіввул. Гоголя, буд. 1 E-mail: elzakup.nh@railway.lviv.ua Інформація про закупівлю : Кущорізи Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-29-011607-a 3. Зобов'язати Замовника : РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати своє рішення про визнання пропозиції учасника Акціонерне товариство "Альцест" переможцем відкритих торгів на закупівлю наступного: Кущорізи; 4. Зобов'язати Замовника : РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99», ідентифікаційний код 41013173, відповідно до « ІНФОРМАЦІЯ щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173 згідно рішення Уповноваженої особи («ПРОТОКОЛ № УО-8/1 від 13.06.2023 розгляду тендерної пропозиції») Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-29-011607-a в частині комплектності інструменту. В частинах : 1) Невідповідність Довідки Дані про товар, де не зазначено Позначення НТД, яким відповідає товар, що пропонується до постачання, документ «Дані про товар (Додаток № 8).pdf» та 2) Невідповідність чинного документа про підтвердження відповідності виробництва, згідно Згідно п.43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» : Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99» та зобов'язати Замовника повернутись до розгляду пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вказаних вище невідповідностей . Додатки : 1. ПРОТОКОЛ № УО-8/1 від 13.06.2023 розгляду тендерної пропозиції 2. Тендерна документація із додатками. Директор Косенко Є.В.

Для покращення якісних показників пропозиції просимо розширити технічні параметри кущорізів. А саме: Об’єм циліндра, см3 – не менше 41,0; Холостий хід, об/хв – не менше 2700; Швидкість обертання вихідного валу, об./хв. – не менше 8800; Максимальна потужність двигуна відповідно до ISO 8893, кВт/к.с. за об/хв. – не менше 2,0/2,7 за 9000; Ємність паливного баку, л – 0,75…0,95; Вага, кг – 8,4-9; Рівень звукової потужності, дБ(А) – не більше115; Рівень звукової потужності, гарантований Lwa дБ(А) – не більше 117.