-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Покрівельні матеріали
Завершена
550 248.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.05.2023 16:13 - 03.06.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Про скасування Замовником дискримінаційної вимоги
Номер:
dbdc516f5a524fdfb84378659320a40b
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-29-011499-a.b1
Назва:
Про скасування Замовником дискримінаційної вимоги
Вимога:
Добрий день, шановний Замовнику!
Згідно п.12. Додатку 2 до тендерної документації Вами висунута наступна вимога щодо підтвердження якості товару «Копія документу радіаційного обстеження приміщення в якому Учасник зберігає товар, який є предметом закупівлі, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з дослідження за встановленою ним формою, чинний на дату подання пропозиції. Для підтвердження акредитації органу з проведення досліджень у визначеній галузі надати копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію.».
По-перше, хочемо нагадати, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи (згідно п. 30. Особливостей та п.2 ст.20 Закону України «Про публічні закупівлі»). Це означає, що Учасники, які не зобов’язані мати приміщення для зберігання товару, теж мають право приймати участь у відкритих торгах і можуть бути постачальниками товару (наприклад, зі складу виробника до складу Замовника). Вищезазначена вимога унеможливлює надання копії документу радіаційного обстеження приміщення в якому Учасник зберігає товар, якщо Учасник не є виробником або не має складського приміщення.
Посилаючись на ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вважаємо дану вимогу антиконкурентною та дискримінаційною по відношенню до Учасників, які не мають приміщень для зберігання товару і як слід отримання документу радіаційного обстеження приміщення в якому Учасник зберігає товар.
По-друге, вищезазначений документ не є документом, який підтверджує якість товару.
На підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати вимогу згідно п.12. Додатку 2.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.06.2023 13:46
Вирішення:
Доброго дня!
Щодо встановлення вимоги «Копії документу радіаційного обстеження приміщення в якому Учасник зберігає товар, який є предметом закупівлі, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з дослідження за встановленою ним формою, чинний на дату подання пропозиції. Для підтвердження акредитації органу з проведення досліджень у визначеній галузі надати копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію», повідомляємо, що частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Водночас, Закон не містить визначення дискримінація. А тому ми, як замовник, за пошуком цього визначення звертаємся до практики Антимонопольного комітету України, який визнає дискримінацію учасників публічних закупівель, як обмеження прав когось, шляхом встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Отож, встановлені вимоги тендерної документації у цій закупівлі, уже виходячи тільки з вищенаведеного не є дискримінаційними, оскільки не обмежують прав потенційних учасників закупівлі в отриманні відповідних документів радіаційного обстеження, а також встановлення цих вимог також не свідчить і не може свідчити, що цій вимозі може відповідати лише один або декілька учасників, оскільки прямих заборон щодо отримання такого документу в чинному законодавстві не міститься. Зважаючи на те, що на даний час рівень радіації дуже коливається, Замовник повинен бути впевнений, в тому, що запропонований товар зберігається у безпечному місці, в якому показники не перевищують допустимого рівня гамма-випромінювання. Поряд з наведеним, Замовником при встановленні тих чи інших вимог тендерної документації враховано переслідування законної мети. Звертаємо увагу потенційного Учасника, що товар постачається до Комунального підприємства і Замовник має бути впевненим, що постачальник/виробник, зберігає запропонований товар в безпечному місці, що підтверджуватиметься саме документом радіаційного обстеження. Окрім цього, як зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати документа радіаційного обстеження. Останній може отримати будь-яка організація, що знаходиться на підконтрольній території України, а наявність зазначеного документу сприяє більш ретельному та всебічному вивченню матеріально-технічних можливостей учасника. Окрім наведеного, ч.5 ст. 23 Закону установлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Таким чином, надання учасниками документа радіаційного обстеження гарантуватиме екологічно безпечне середовища для життя і здоров'я людей.
Статус вимоги:
Відхилено