ДК 021:2015: 50870000-4 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (Поточний ремонт та фарбування обладнання на ігрових та дитячих майданчиках в місті Лебедині Сумської області)

ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» з повагою та розумінням, надією на подальшу співпрацю, звертається з вимогою переглянути рішення про дискваліфікацію учасника на підставі наступного. Замовником УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ЛЕБЕДИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю ДК 021:2015: 50870000-4 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (Поточний ремонт та фарбування обладнання на ігрових та дитячих майданчиках в місті Лебедині Сумської області) за ідентифікатором UA-2023-05-29-005986-a. Найнижчою ціною виявилась пропозиція учасника ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС», що була відхилена замовником відповідно до протоколу №159 від 08.06.2023 року. У протоколі замовником зазначено, що згідно з умовами документації встановлено такі вимоги: - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (п. п. 3 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації). На виконання зазначених вище вимог Учасник надав такі документи у складі тендерної пропозиції: копія договору №310 від 18.10.2022 Код ДК 021:2015 - 4500000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт, копія договору №323 від 20.10.2022 Код ДК 021:2015 - 45233251-3 "Відновлення покриття" (поточний ремонт асфальтового покриття). Виходячи зі змісту вищевказаних документів, вони не відповідають зазначеним вимогам, а саме: не підтверджують досвід надання послуг, що входить до складу предмета закупівлі, оскільки предмет закупівлі - ДК 021:2015: 50870000-4 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (Поточний ремонт та фарбування обладнання на ігрових та дитячих майданчиках в місті Лебедині Сумської області). ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» не погоджується з твердженням замовника на підставі наступного. Замовник має право визначити предмет закупівлі (для окремих частин, лотів) за четвертою-восьмою цифрою ДК 021:2015, за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (якщо можливо здійснити такий поділ у межах однієї процедури закупівлі). Учасники зобов’язані виконати лише ті вимоги, які зазначені в тендерній документації замовника. Тендерною документацією не встановлено, що саме необхідно вважати аналогічним договором, замовником не конкретизовано за яким саме критерієм замовник визначає аналогічний договір. Необхідно врахувати, що аналогічний договір не може бути ідентичним, тотожним (договорів, які були б абсолютно однакові, неможливо надати, адже договір включає в себе як істотні умови в розумінні Господарського та Цивільного кодексів України, так і додаткову інформацію, яку контрагенти вважали за необхідне погодити). Такого ж висновку дійшла колегія АМКУ у рішенні №2325-p/пк-пз від 7.12.2016 року. Відповідно до якого АМКУ було задоволено скаргу скаржника, у рішенні зазначено що Документація не містить визначення "аналогічного договору", а також особливих вимог до таких договорів, контрагентів за договорами та стандартів, за якими вони мають бути виконані. Враховуючи наведене, ТП Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із підстави, зазначеної у протоколі від 02.12.2016 № 55.Звертаємо увагу, що обмеження надання підтвердження досвіду учасником порушує принципи закупівлі та є незаконним. Крім того, за видами робіт надані учасником договори є аналогічними видам робіт, що вказані замовником у технічному завданні , а саме: фарбування, улаштування бетонної стяжки (фундаменту), розбирання покриттів підлоги, складання (установлення) грат, тощо. Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Проте в порушення п. 43 Особливостей замовником не було надано учаснику 24 години н виправлення недоліків. Відповідно ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» не було порушено жодного пункту вимог тендерної документації, всі документи що вимагались тендерною документацією були надані учасником у складі пропозиції. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно оцінив пропозицію ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» , адже пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами та є найбільш економічно вигідною. Відповідно ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» є учасником відповідної процедури закупівлі та претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору із Замовника у майбутньому. Крім того, ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» систематично приймає участь у процедурах закупівель інших замовників та має досвід постачання товарів для контрагентів як державної так і приватної форми власності. Відхиляючи пропозицію учасника з найвигіднішою для Замовника ціною Замовником порушено принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип недискримінації учасників та максимальної економії. На підставі вище зазначеного просимо скасувати протокол розгляду тендерних пропозиції №159 від 08.06.2023 року. яким було відхилено пропозицію ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» та визнати ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» переможцем закупівлі, опублікувати намір про укладення договору. Звертаємо увагу, що у випадку ігнорування Вами вказаної вимоги ми змушені будемо звертатись до контролюючих та правоохоронних органів та відповідно АМКУ.