Напівавтоматичний коагулометр; Гематологічний аналізатор; Аналізатор сечі (ДК 021:2015 - 38432000-2 Аналізатори. Код НК 024:2019 56690 Напівавтоматичний коагулометр; код НК 024:2019 35479 Гематологічний аналізатор; код НК 024:2019: 35774 Аналізатор сечі, напів-автоматизований)

СКАРГА на дискримiнацiйнi вимоги тендерноi документацii 29.05.2023 року Замовник – Комунальне некомерційне підприємство Берестечківська міська лікарня Берестечківської міської ради Волинської області, оголосив закупівлю: «Код ДК 021:2015– 38430000-8 – «Детектори та аналізатори», номер UA-2023-05-29-002281-a. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік обладнання, а саме автоматичний гематологічний аналізатор, автоматичний біохімічний аналізатор та коагулометр, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі, відсутні щонайменше два виробники, обладнання яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Зокрема всі сукупні медико-технічні вимоги до обладнання зазначені в Додатку №2, прописані під конкретного виробника обладнання, офіційного представника в Україні компанії «LABIX». Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: Вимога до пункту 2 медико-технічних характеристик до коагулометра – Позиції для реагентів: флакони з діаметром 18 мм. флакони з діаметром 22 мм. для безпосередньої роботі на приладі не має значення якого діаметру флакони з реагентами, чи то вони діаметром 18мм, 20мм чи 22мм. Прохання дану вимогу прибрати як необґрунтовану та дискримінаційну, або розширити її виклавши в новій редакції: Позиції для реагентів: флакони з діаметром не менше 18 мм. флакони з діаметром не більше 22 мм. Вимога до пункту 4. медико-технічних характеристик до автоматичного гематологічного аналізатора – Система закритої пробірки (пристрій проколювання пробірки). Прохання дану вимогу прибрати адже не така велика кількість аналізаторі на ринку має можливість працювати з закритими пробірками, тим паче що при такому заборі крові пацієнта, пробозабірна голка швидше виходить з ладу, тупиться та потребує заміни. Вимога до пункту 5 – Кількість реагентів для проведення безпосередньо аналізу, не більше 2 шт. Дана вимога є несумісною з типом та класом аналізатора, адже в приладах класу 5-діф з диференціацією лейкоцитів на п’ять субпопуляцій, повинно використовуватися три робочі реактиви – два лізуючих розчини та ділюент. Дана вимога протирічить вимозі щодо параметрів які повинен виконувати аналізатор, а їх у першому пункті прописано аж 35 параметрів крові. Тому наполегливо просимо дану вимогу прибрати. Те ж саме стосується вимоги до пункту 13. Наявність сенсорного кольорового екрану, не менше 11,5 дюймів. Дана вимога є дискримінаційною сукупною вимогою, адже більшість гематологічних аналізаторів мають сенсорний дисплей діагоналлю в середньому від 8,4 до 10 дюймів. Діагональ екрану жодним чином, на якість аналізів не впливає. Діагоналі екрану максимум в 10 дюймів цілком вистачає для нормальної роботи на приладі, для швидкого переходу між меню аналізатора. Вимога замовника є необгрунтованою, і лише вказує на конкретного виробника і конкретний прилад гематологічний аналізатор АВХ Yumizen H500. Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційних учасників можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням їхніх прав як учасників. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, зокрема лише компанія «LABIX», яка є офіційним представником в Україні продукції виробництва АВХ. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу на процедуру закупівлі до розгляду: «Код ДК 021:2015– 38430000-8 – «Детектори та аналізатори». Ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-29-002281-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-05-29-002281-a. 3. Припинити порушувати Закон та внести зміни або прибрати взагалі вимоги що є дискримінаційними сукупними вимогами, як описано Скаржником вище. В разі не задоволення наших законних вимог та забезпечення недискримінаційних, рівних умов для усіх потенційних учасників процедури закупівлі, будемо звертатися до органів АМКУ із відповідною скаргою.