згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Овочі нового врожаю)

11.07.2023 Замовником було відхилено пропозицію Скаржника на підставі аб. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Звертаємо увагу, що Замовником не надавалося 24 години на усунення невідповідностей учаснику ФОП Сергієнко А.М. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника. Пропозиція Скаржника у повному обсязі відповідає вимогам Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022, вимогам Замовника та була незаконно відхилена останнім. Повний текст викладено у скарзі.

Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника з огляду на наступне. І. Тендерна пропозиція переможця торгів не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ІІ. Переможець торгів не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції Скарга додана у вкладенні

Шановний Замовник! Фізична особа – підприємець Сергієнко Аліна Михайлівна не погоджується з визнанням переможцем ТОВ «АЛЬФА ФУД ТРЕЙД»Під час огляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФА ФУД ТРЕЙД» були виявлені порушення, які суттєво впливають на результати розгляду їх пропозиції, а саме: У складі пропозиції ТОВ «АЛЬФА ФУД ТРЕЙД» відсутній протокол випробувань або експертні висновки на запропонований товар щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними ознаками: органолептичних, фізико-хімічних та ін. (врожай 2023 року), який є доступним до перегляду. 09.06.2023 Замовником було надано 24 години на усунення невідповідностей учаснику, де було включено у перелік невідповідностей наступне: «1.5. у складі пропозиції міститься файл «Протокол випробувань овочі.pdf», який не підтримується версією програмного комплексу Замовника для перегляду формату; 2.5. відповідно до п. 7. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що надаються у складі тендерної пропозиції Додатку № 3 до тендерної документації; 3.5. надати протокол випробувань або експертні висновки на запропонований товар щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними ознаками: органолептичних, фізико-хімічних та ін. (врожай 2023 року) у попередній версії програмного комплексу у форматі .pdf, доступній для перегляду Замовником». Разом з тим, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У розʼясненнях Мінекономіки від 17.05.2023 (вих.№3323-04/22523-06) зазначено: «Натомість Особливостями встановлено, що не підлягає виправленню випадок відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, оскільки у разі відсутності необхідних документів із відповідною інформацією встановити відповідність вимогам не вбачається можливим». У складі пропозиції ТОВ «АЛЬФА ФУД ТРЕЙД» Замовник не мав змоги ознайомитися зі змістом протоколу випробовувань/експертним висновком, тобто він був відсутній для Замовника. Також згідно практики АМК України, орган оскарження чітко зазначає, що «Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 40 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» (UA-2023-02-08-013369-a, рішення від 03.05.2023). До таких документів належать документи, що підтверджують якісні та кількісні характеристики. Також звертаємо вашу увагу, що згідно вимог тендерної документації усі документи як завантажені файли, що подаються учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або копій (якщо надання копій передбачено тендерною документацією) документів у вигляді електронного (их) файлів у форматі .pdf (виняток складають електронний підпис, подання документів у форматі .pdf у заархівованому вигляді, електронна банківська гарантія та документи електронної банківської гарантії, які подаються у форматі, наданому банком-гарантом). Разом з тим, наданий експертний висновок наданий 10.06.2023 (після завершення кінцевого строку подання пропозицій) містить накладення у вигляді водяного знаку, що свідчить про надання документу у неоригінальному вигляді з зовнішнім втручанням, що порушує вимоги замовника. Враховуючи вищезазначене, відповідно до пункту п. 3 Розділу 5 тендерної документації та п.п.2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178, вимагаємо відхилити тендерну пропозиція ТОВ «АЛЬФА ФУД ТРЕЙД», оскільки та не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У разі не виконання нашої вимоги ФОП Сергієнко Аліна Михайлівна буде вимушена звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою на неправомірне визнання переможцем закупівлі ТОВ «АЛЬФА ФУД ТРЕЙД».