• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021-2015: 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля буре ДК 021:2015: 09112100-8; вугілля кам’яне ДК 021:2015: 09111100-1; брикет паливний буровугільний ДК 021:2015: 09110000-3)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).

Завершена

1 680 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 800.00 UAH
Період оскарження: 26.05.2023 11:13 - 31.05.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога про усунення порушення під час проведення тендеру

Номер: 8390b032d43f47079acc48e27bc06dbf
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-26-004225-a.c1
Назва: Вимога про усунення порушення під час проведення тендеру
Вимога:
Шановний Замовник! Згідно Додатку 2 до тендерної документації " Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати : 1.Оригінал a6o належним чином завірену копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, виданого (-их) TK-92 «Вугілля та продукти його перероблення» a6o ДП «УкрНДІвуглезбагачення» (в т.ч. йoго філіями, підрозділами) a6o BП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «HTЦ «Вуглеінновація» a6o Українським науково- дослідним i проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля a6o ДП ‹НТЦ “вуглеінновація” a6o іншим уповноваженим органом на пропоновану марку вугілля та дійсного (-их) на дату розкриття тендерної пропозиції. Якщо сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий не на ім'я учасника торгів, то учасник по винен надати у складі пропозиції лист—згоду на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім'я замовника даних торгів. 2.Для підтвердження договірних відносин з виробником учасник повинен надати копію діючого договору про співпрацю учасника із безпосереднім виробником вугілля (якщо учасник не являється виробником) a6o його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем марок, що становлять предмет закупівлі за даними торгами. А також гарантійний лист від виробника (іншого cy6єкта господарювання, що здійснює відвантаження вугілля згідно договору), адресованого на замовника торгів, щодо готовності на відвантаження вугілля відповідної марки на користь учасника протягом строку до 31.12.2023 року для потреби замовника в кількості та з якісними показниками, передбаченими цією тендерною документацією, в разі укладення договору про закупівлю а таким учасником за результатами торгів. Предмет закупівлі: Код ДК 021-2015: 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне код ДК 021:2015: 09111100-1 – Вугілля). Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Враховуючи те, що вугілля кам’яне також є твердим паливом, тим паче саме цей код ДК обрав Замовник, Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися наявним Національним стандартом. Марки вугілля встановлені замовником згідно ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010. Станом на сьогодні національним стандартом для вугілля кам’яного є ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010. Такі документи не містять вказаних замовником документів. Відповідно до п. 7.10 ДСТУ 7146:2010, під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик— чотири роки. Отже єдиний документ, який може вимагати замовник для підтвердження якості товару (вугілля кам’яного) є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Жодних листів—погоджень на використання копії сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім'я замовника даних торгів ДСТУ 7146:2010 не передбачено. Також ДСТУ 7146:2010 немає вимоги щодо надання копії діючого договору про співпрацю учасника із безпосереднім виробником вугілля (якщо учасник не являється виробником) a6o його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем марок, що становлять предмет закупівлі за даними торгами. А також гарантійний лист від виробника (іншого cy6єкта господарювання, що здійснює відвантаження вугілля згідно договору), адресованого на замовника торгів, щодо готовності на відвантаження вугілля відповідної марки на користь учасника протягом строку до 31.12.2023 року для потреби замовника в кількості та з якісними показниками, передбаченими цією тендерною документацією, в разі укладення договору про закупівлю а таким учасником за результатами торгів. З цього приводу існує практика АМКУ (пункт 5) РІШЕННЯ № 4996 -р/пк-пз від 18.04.2023 (додається) (UA-2023-04-07-004643-a "Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ (13- 100), вугілля буре марки Б, напівбрикети торф’яні для побутових потреб, вугілля кам’яне марки Г (Г2) (25-200))" . Тож замовник встановив вимогу щодо надання зазначених вище документів, всупереч положенням національного стандарту, а як наслідок і всупереч положенням п. 29 Постанови КМУ від 12.10.22 року №1178. З урахуванням вказаного, а також того, що вказані документи відсутні у ДСТУ 7146:2010, а отже така вимога суперечить нормам п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178, просимо замовника вилучити із Додатку 2 до тендерної документації наступне: Якщо сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий не на ім'я учасника торгів, то учасник повинен надати у складі пропозиції лист—згоду на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім'я замовника даних торгів. 2.Для підтвердження договірних відносин з виробником учасник повинен надати копію діючого договору про співпрацю учасника із безпосереднім виробником вугілля (якщо учасник не являється виробником) a6o його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем марок, що становлять предмет закупівлі за даними торгами. А також гарантійний лист від виробника (іншого cy6єкта господарювання, що здійснює відвантаження вугілля згідно договору), адресованого на замовника торгів, щодо готовності на відвантаження вугілля відповідної марки на користь учасника протягом строку до 31.12.2023 року для потреби замовника в кількості та з якісними показниками, передбаченими цією тендерною документацією, в разі укладення договору про закупівлю а таким учасником за результатами торгів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, дякуємо за Ваше звернення та Замовник повідомляє наступне: Встановлення вимоги про надання оригіналу a6o належним чином завіреної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, виданого (-их) TK-92 «Вугілля та продукти його перероблення» a6o ДП «УкрНДІвуглезбагачення» (в т.ч. йoго філіями, підрозділами) a6o BП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «HTЦ «Вуглеінновація» a6o Українським науково- дослідним i проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля a6o ДП ‹НТЦ “вуглеінновація” a6o іншим уповноваженим органом на пропоновану марку вугілля та дійсного (-их) на дату розкриття тендерної пропозиції та підтвердження договірних відносин з виробником дає можливість встановити, що даний документ безпосередньо стосується учасника закупівлі, дає можливість встановити реальність та законність ведення господарської діяльності учасником закупівлі, а також можливість виконати умови Договору. Відповідні документи, дають змогу встановити законність походження вугілля та брикетів паливних та запобігти негативним наслідкам фінансування діяльності тих суб’єктів, до яких застосоване санкційне законодавство. Практика публічних закупівель засвідчує, що є низка суб’єктів господарювання, які отримали товар для реалізації не підтвердженим способом. Тобто, звідки та яким чином такий товар з’явився на підконтрольній Україні території часто є незрозумілим та шкідливим для економіки держави. Поряд з цим, виключення такої вимоги зі змісту тендерної документації лише сприяє процвітанню тіньового ринку обігу вугілля в Україні та ухилення від сплати податків. Замовник не втручається в порядок ведення своєї діяльності учасниками процедур закупівлі. Кожен учасник закупівлі повинен налагодити свою господарську діяльність таким чином, щоб забезпечити договірні відносини із постачальниками та/або виробниками з метою підтвердження законності походження товару, який складає предмет закупівлі. У відповідності зі статтею 42 Конституції України «кожний має право на підприємницьку діяльність, не заборонену законом». Тому підприємства мають право без обмежень приймати рішення і здійснювати самостійно будь-яку діяльність, яка не суперечить чинному законодавству. Держава не має права втручатись у порядок ведення господарської діяльності суб’єктами господарювання, зокрема в частині обмеження вимог щодо свободи укладання договорів із контрагентами. Цивільним кодексом України за статтею 627 передбачено: «Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості». Відтак процедура оформлення договірних відносин учасника із виробником товару або його офіційним представником, а як наслідок отримання копії сертифікату (посвідчення) якості або протоколу випробувань, на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі лежить у сфері виключного права та компетенції учасника процедури закупівлі. Учасник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання вимоги за тендерною документацією саме в тій редакції, яка сформована Замовником закупівлі і не надає доказів, що вказаний показник за тендерною документацією не відповідає будь-яким державним стандартам.
Статус вимоги: Відхилено