Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Терміни поставки в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо умов поставки визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про закупівлю. Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні.
Завершена
8 149 980.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 749.90 UAH
У Тендерній Документації на закупівлю, Замовник, державне підприємство АТ Укрпошта, окреслює характеристики якості товару, Додаток 3, купує та сплачує ДЕРЖАВНІ КОШТИ за нього комерційним структурам.
При подачі пропозицій на тендер, УЧАСНИКИ АУКЦІОНУ документально підтверджують відповідність товару Технічній Специфікації, гарантують та зобов’язуються дотримуватись критеріям якості під час виконання постачань за контрактом.
На підтвердження відповідності ТС, переможець надає Сертифікат та Протокол випробувань. Проте, у цих документах зазначено, що вони розповсюджені лише на ті зразки, які надав виробник для випробувань у центр по сертифікації.
Таким чином, на Замовника тендеру, покупця, а саме ДП АТ Укрпошта, в подальшому покладається обов’язок перевіряти якість і відповідність товару Технічній Специфікації їм же визначеної.
На Аукціоні UA-2022-08-25-008515-a, «Пломба-стяжка для опломбування мішків», що відбувся 10 жовтня 2022 року (з порушеннями), приймали участь пов’язані особи, про що свідчить зниження очікуваної вартості з 5 740 014,00 грн до 5 740 000,00грн, на 14 грн, близько 0,001%, що є рекордом у країні за весь час проведення тендерів за схемою Prozorro.
В додаток до цього, АТ Укрпошта не виконала покладених державою обов’язків, по відслідковуванню та перевірки якості товару, та дозволила постачальнику порушувати норми Технічної Специфікації, як мінімум у пунктах № 2, 3, 4, 20, 21. В результаті чого державні кошти АТ Укрпошти були сплачені за товар невідповідної якості, відвертий брак. Комерсанти отримали надприбутки, а держава збитки.
Згідно експертного висновку лабораторії Кафедри Пластичних матеріалів №б/н від 23.05.2023р, надані зразки пломб Постсил містять вторинну сировину, мають порожнини та неоднорідну структуру, що свідчить про порушення технологічного процесу при підготовці сировини, відсутність недотримання часу при литті безпосередньо, та недотримання температурних режимів, низької кваліфікації технологів та працівників, а для зниження собівартості, виробник не додає у матеріал необхідні домішки.
Також, на фото пломб, видно, що при маркуванні порушений п.20 ТС «Нанесённая інформації на пломбу-стяжку», що також дозволяє ділкам занизити вартість за рахунок держави.
ВИМОГАЄМО!
1. Провести перевірку залишків цього товару на складі АТ Укрпошта за адрескою вул. Кірпи-2, та відділеннях, куди цей товар був направлений, а у разі невідповідності, як показано на відео та фото, повернути його постачальнику, та вжити до нього виховальний та матеріальний вплив.
2. Визначити спрощену методику, та ще на етапі підписання договору, елементарно перевіряти зразки на відповідність базовим пунктам ТС, хоча б якість матеріалу за допомогою органолептичного контролю - «контроль, при котрому первинна інформація сприймається органами чуття людини, рук, зору, слуху, дотику, смаку, запаху. використовується для визначення якості продукції».
3. Не допускати до участі в аукціоні порушників, які умисно вводили в оману ДП АТ Укрпошта та розкрадали державні кошти.
4. Перенести дату проведення Аукціону до виправлення ситуації, та отримання відповіді по якості раніше поставленного товару що є на складі АТ Укрпошта.
Вирішення:Вітаємо! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі та надані поради. За результатом розгляду вашого звернення у вигляді вимоги UA-2023-05-25-013641-a.a1 повідомляємо наступне.
1) В аукціоні за процедурою закупівлі «Пломба-стяжка для опломбування мішків», ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-25-008515-a, на яку є посиланні у зазначеному зверненні, брали участь три різні компанії, які пропонували пломби різного виробництва. Процедура відбувалася відповідно до Закону України « Про публічні закупівлі». Після відхилення тендерної пропозиції учасника з найнижчою ціною через те, що переможець закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовником було розглянуто тендерну пропозицію наступного учасника, за результатом чого його визначено переможцем та підписано договір про закупівлю. Жодного оскарження дій замовника за цією процедурою не було. Інші твердження щодо проведення процедури UA-2022-08-25-008515-a є припущеннями автора звернення.
2) Для підтвердження якості продукції та відповідність її технічній специфікації, переможець тендеру обов’язково надає з кожною поставкою: сертифікат відповідності ДСТУ 4551:2006 та протокол випробовувань на продукцію, яка поставляється. Для отримання сертифікату виробник надає зразки продукції, яка проходить випробування, але Сертифікат видається не тільки на продукцію, а і на відповідність технічним умовам виробництва, в яких чітко визначені матеріали та умови, згідно яких виробляється продукція. Теза у зверненні, що «Сертифікат дійсний тільки на зразки, які були надані для випробовувань» (тобто, всі сертифікати в країні не є дійсними на продукцію, а тільки на зразки, які надавалися для сертифікації) не відповідає змісту визначення сертифікації. Оскільки сертифікація – це підтвердження «третьою стороною», що вимоги дотримані, наприклад: міжнародні стандарти, галузеві специфікації чи технічні правила. Сертифікація ґрунтується на оцінці відповідності, в якій перевіряється виконання вимог.
3) Пункти технічної специфікації №2,3,4 описують якість сировини, збереження форми і властивостей пломби при температурі навколишнього середовища від -40°С до +60°С та відсутність повітряних порожнин, повітряних бульбашок, та неоднорідність маси в перерізі гнучкого елемента по всій його довжині. Всі ці пункти описані в стандарті ДСТУ 4551:2006, тобто наявність сертифікату відповідності і свідчить про відсутність порушення цих пунктів. Крім того, виробником продукції пломб Постсил надано два міжнародних діючих сертифіката системи менеджменту якості виробництва: ISO 9001:2015 та ISO 17712:2013, виданих уповноваженим органом з сертифікації «Бюро Верітас».
4) АТ «Укрпошта» дуже відповідально ставиться до дотримання всіх пунктів технічної специфікації, тому регулярно проводить незалежну експертизу всіх видів пломб, дана пломба також пройшла перевірку та має висновок уповноваженого органу, а саме: Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, який свідчить про дотримання всіх вимог технічної специфікації. Крім того, в процесі використання цієї продукції не було виявлено жодного випадку, який би свідчив про поставку неякісної продукції.
5) Пункт технічної специфікації №20 регламентує нанесення інформації на пломбу-стяжку, після перевірки продукції на складі, АТ «Укрпошта» отримало підтвердження повній відповідності даному пункту, фото додається.
6) Пункт технічної специфікації №21 свідчить про наявність відповідності ДСТУ 4551:2006, наданий при поставці товару Сертифікат відповідності та протокол випробувань є чинними та видані уповноваженим органом із сертифікації.
7) Оскільки поточна процедура UA-2023-05-25-013641-a перебуває на етапі подання тендерних пропозиції, наразі невідома ані кількість учасників, ані продукція, яка буде запропонована учасниками, та, відповідно, ціни на цю продукцію. Встановлені Замовником вимоги є повністю обґрунтованими, законними та спрямовані на можливість отримання за результатами закупівлі продукції належної якості та відповідно до умов технічної специфікації. У зв’язку з чим, запрошуємо Вас до участі у нашій закупівлі, де кожен учасник може запропонувати продукт, який має відповідати вимогам технічної специфікації, наведеної в Додатку 3 до тендерної документації, з конкурентною ціною, яка дозволить максимально знизити очікувану вартість закупівлі.
Таким чином, замовником повністю дотримано норм законодавства під час здійснення процедури закупівлі, підстави для задоволення звернення відсутні.