Деревина (дрова твердих порід ) за ДК 021:2015 – 03410000-7 (Деревина)

Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), Ми виявили в ній вимогу, яка територіально обмежує коло учасників, а саме: у пункті 7 Додатку 2 Документації міститься наступна вимога «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку, в довільній формі, про перелік складів (складу), які повинні знаходитися в радіусі не більше 30-40 кілометрів від юридичної адреси замовника: 62103, Україна, Харківська область, місто Богодухів, вул. Чернієнка, буд.13». Ми маємо намір взяти участь у закупівлі та маємо необхідні матеріально-технічні засоби та ресурси, в тому числі відповідні складські приміщення, що розташовані за адресою: Харківська обл., Печенізький р-н, смт Печеніги, вул. Поштова, буд. 2-А (у радіусі 60 км від юридичної адреси замовника). Ми розуміємо, що дана вимога зумовлена тим, що замовник є закладом охорони здоров’я і постачання товару відповідно до рознарядки, може бути терміновим та обмеженим в часі. Тому повідомляємо, що на 20 км далі, це всього на 20 хвилин довше зі швидкістю 60км/год, тобто нам потрібна 1 година щоб терміново поставити продукцію (дров твердих порід) у заклади охорони здоров’я відповідно до рознарядки. Але через дану дискримінаційну вимогу Змовник обмежив коло осіб, які можуть приймати участь у закупівлі. Так само і наше підприємство, нажаль, не може взяти участі у даній закупівлі. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначеної вище умови документації конкурсних торгів) порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Відповідно до частини першої статті 3 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, вимога щодо наявності у учасника «складів (складу), які повинні знаходитися в радіусі не більше 30-40 кілометрів від юридичної адреси замовника: 62103, Україна, Харківська область, місто Богодухів, вул. Чернієнка, буд.13» є обмежуючими та дискримінаційними і порушують принципи закупівлі, визначені ЗУ “Про публічні закупівлі”. Враховуючи вищезазначене, просимо аргументувати дану вимогу, чому саме в радіусі 30-40км, а не наприклад в радіусі 100 кілометрів від юридичної адреси замовника: 62103, Україна, Харківська область, місто Богодухів, вул. Чернієнка, буд.13. та внести зміни до пункту 7 Додатку 2 Документації.

Згідно з додатком 2 тендерної документації встановлено що з метою належного виконання потенційним учасниками договору на поставку дров і сприянню добросовісного виконання договірних зобов'язань зі сторони постачальника, Учасник, який не є виробником продукції (дров твердих порід), має надати у складі своєї тендерної пропозиції лист від лісгоспів-постачальників на ім'я замовника, яким вони гарантують замовнику закупівлі постачання товару, який відповідає вимогам державних стандартів, у строк до 31.12.2023р. Ми звернулися до лісгоспа-постачальника, їх директор на даний період знаходиться у відпустці, тому підписант відсутній. Окрім того, у лісгоспа із Замовником відсутні будь-які господарські відносини, у зв'язку із чим, у лісгоспа відсутні підстави надавати лист Замовнику без відповідного запиту з його боку. Таким чином, вищезазначена вимога Замовника є явно дискримінаційною та такою, що спрямована на звуження кола Учасників. Тому зазначаємо, що для сприяння розвитку здорової конкуренції та з метою усунення дискримінаційних умов доцільно доповнити дану вимогу, наприклад: "або учасник повинен підтвердити наявність на власному або орендованому складі продукції (дров твердих порід), що є предметом закупівлі шляхом надання відповідних документів (договір/або накладна/або акт приймання-передачі), додатково такі учасники повинні надати гарантійного листа, яким підтверджують можливість поставки даної продукції (дров твердих порід) з технічними характеристика та в терміни, визначені замовниками торгів".

У зв'язку із значним об'ємом дров твердих порід, які замовник має намір придбати і значущістю даної закупівлі, вбачаємо доцільність і необхідність встановити у тендерній документації додаткові вимоги, які будуть сприяти належному виконанню потенційним учасниками договору на поставку дров і унеможливлять ситуацію недобросовісного порушенного договірних зобов'язань зі сторони постачальника. Зокрема, пропонуємо включити у Додаток 2 до тендерної документації пункт 9 наступного змісту: Учасник, який є виробником продукції (дров твердих порід) має надати чинний дозвіл, виданий на ім'я учасника, на виконання лісосічних робіт. Дозвіл має бути виданий відповідним органом (підрозділом) Державної служби України з питань праці. Учасник, який не є виробником продукції (дров твердих порід), має надати інформацію про лісгосп, який постачатиме учаснику товари, що є предметом цієї закупівлі. Такий учасник-невиробник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати договори з лісгоспом-постачальником не менше, ніж на весь об'єм даної закупівлі (451 метри кубічні), згідно з якими учасник до подання своєї пропозиції придбав деревину твердих порід. Якщо деревина придбана учасником через аукціон, учасник подає аукціонне свідоцтво. Крім того, учасник-невиробник має надати у складі своєї тендерної пропозиції лист від лісгоспів-постачальників на ім'я замовника, яким вони гарантують замовнику закупівлі постачання товару, який відповідає вимогам державних стандартів, у строк до 31.12.2023р.