Код ДК 021-2015: 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне код ДК 021:2015: 09111100-1 – Вугілля)

Шановний Замовник! Згідно Додатку 2 до тендерної документації "Для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати ": п.3. Оригінал або належним чином завірену копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, виданого (-их) ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення» (в т.ч. його філіями, підрозділами) або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація» або Українським науководослідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП «НТЦ «Вуглеінновація» або іншим уповноваженим органом на пропоновану марку вугілля та дійсного ( их) на дату розкриття тендерної пропозиції. Копії даних сертифікатів повинні бути завірені мокрою печаткою (у разі використання) та підписом власника сертифікату. Якщо сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий не на ім’я учасника торгів, то учасник повинен надати у складі пропозиції лист-згоду на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів. П.4. Для підтвердження договірних відносин з виробником учасник повинен надати копію діючого договору про співпрацю учасника із безпосереднім виробником вугілля (якщо учасник не являється виробником) або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем марок, що становлять предмет закупівлі за даними торгами. Копія договору про співпрацю має бути завірена підписом та печаткою обох сторін. Предмет закупівлі: Код ДК 021-2015: 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне код ДК 021:2015: 09111100-1 – Вугілля). Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Враховуючи те, що вугілля кам’яне також є твердим паливом, тим паче саме цей код ДК обрав Замовник, Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися наявним Національним стандартом. Марки вугілля встановлені замовником згідно ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010. Станом на сьогодні національним стандартом для вугілля кам’яного є ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010. Такі документи не містять вказаних замовником документів. Відповідно до п. 7.10 ДСТУ 7146:2010, під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик— чотири роки. Отже єдиний документ, який може вимагати замовник для підтвердження якості товару (вугілля кам’яного) є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Жодних листів- погоджень на використання копії сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів ДСТУ 7146:2010 не передбачено. Також ДСТУ 7146:2010 немає вимоги щодо надання копії діючого договору про співпрацю учасника із безпосереднім виробником вугілля (якщо учасник не являється виробником) або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем марок, що становлять предмет закупівлі за даними торгами. Копія договору про співпрацю має бути завірена підписом та печаткою обох сторін. З цього приводу існує практика АМКУ (пункт 5) РІШЕННЯ № 4996 -р/пк-пз від 18.04.2023 (додається) (UA-2023-04-07-004643-a "Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ (13- 100), вугілля буре марки Б, напівбрикети торф’яні для побутових потреб, вугілля кам’яне марки Г (Г2) (25-200))" . Також ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010 не передбачає, що копія даного сертифікату повинна бути завірена мокрою печаткою (у разі використання) та підписом власника сертифікату. (Рішення № 5492-р/пк-пз від 26.04.2023 р.) Тож замовник встановив вимогу щодо надання зазначених вище документів, всупереч положенням національного стандарту, а як наслідок і всупереч положенням п. 29 Постанови КМУ від 12.10.22 року №1178. З урахуванням вказаного, а також того, що вказані документи відсутні у ДСТУ 7146:2010, а отже така вимога суперечить нормам п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178, просимо замовника вилучити із Додатку 2 до тендерної документації наступне: П.3.Копії даних сертифікатів повинні бути завірені мокрою печаткою (у разі використання) та підписом власника сертифікату. Якщо сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий не на ім’я учасника торгів, то учасник повинен надати у складі пропозиції лист-згоду на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів. П.4. Для підтвердження договірних відносин з виробником учасник повинен надати копію діючого договору про співпрацю учасника із безпосереднім виробником вугілля (якщо учасник не являється виробником) або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем марок, що становлять предмет закупівлі за даними торгами. Копія договору про співпрацю має бути завірена підписом та печаткою обох сторін.