ДК 021-2015 код 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (Послуги з дератизації та дезінсекційних заходів в закладах освіти)

Вимога тендерної документації щодо надання копій санітарних паспортів на складське приміщення на право одержання, зберігання і застосування пестицидів та мінеральних добрив, а також на автомобільний транспорт для перевезення пестицидів та мінеральних добрив є незаконною з наступних підстав: 1. Вимоги ДСП 8.8.1.2.001-98 стосуються виключно сільськогосподарських підприємств і не мають відношення до надання послуг з профілактичної дезінфекції, дезінсекції та дератизації. Наприклад: згідно п. 5.1.21. ДСП 8.8.1.2.001-98 «Завезення пестицидів у витратні склади здійснюється централізовано. Про завезення пестицидів у господарства агроном по хімзахисту доводить до відома місцеву санепідстанцію і територіальну установу Мінекобезпеки.» 2. ДСП 8.8.1.2.001-98 не зареєстровані Міністерством юстиції України, а отже не являються нормативно-правовим актом. 3. Додатком 4 до ДСП 8.8.1.2.001-98 затверджено форму санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив. Зокрема у формі зазначено, що санітарний паспорт підписує Головний державний санітарний лікар району. На сьогодні повноваження головного державного санітарного лікаря делеговані тільки одній особі – Голові Держпродспоживслужби України персонально. А отже санітарний паспорт підписаний іншою особою є незаконним. 4. ДСП 8.8.1.2.001-98 не затверджено форми санітарного паспорта на транспорт, а тому він не може бути виданий взагалі. Будь-які довільні форми санітарного паспорта на транспорт є незаконними. До того ж згідно п.4.5.1. ДСП 8.8.1.2.001-98 «Транспортування з базисних до витратних складів споживачів проводиться спеціально обладнаним автотранспортом закладів Міністерства АПК лише за маршрутами руху, погодженими територіальною санепідстанцією і державтоінспекцією». Як ця вимога може стосуватися надання послуг профілактичної дезінфекції? 5. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом. Так, у Перелік документів дозвільного характеру не входить жоден із вищевказаних санітарних паспортів. Окрім того, у ч.4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).» Зважаючи на зазначене просимо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимоги щодо надання копій санітарних паспортів на складське приміщення та транспорт оскільки така вимога є незаконною.

Питання проведення профілактичної дезінфекції та вимоги до застосування дезінфекційних засобів врегульовані спеціальним Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" ст.ст. 33, 34 та Законом України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення". Водночас у Додатку 3 Тендерної документації передбачена вимога до Учасників щодо надання скан-копії санітарного паспорту на складське приміщення та на автомобілі для зберігання та перевезення пестицидів та агрохімікатів, поводження з якими регулюється Законом України "Про пестициди та агрохімікати". Так ст. 12 "Порядок застосування пестицидів і агрохімікатів" передбачає наступне: "При застосуванні пестицидів і агрохімікатів здійснюється комплекс заходів відповідно до регламентів, встановлених для певної грунтово-кліматичної зони, з урахуванням попереднього агрохімічного обстеження грунтів, даних агрохімічного паспорта земельної ділянки (поля) і стану посівів, діагностики мінерального живлення рослин, прогнозу розвитку шкідників і хвороб". Оскільки послуга, яка закуповується, передбачає проведення заходів профілактичної дезінфекції у середовищі життєдіяльності людини, зокрема у місцях перебування дітей та працівників, і не стосується сільськогосподарських робіт, просимо внести зміни до Тендерної документації та вилучити помилкові вимоги.