Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: « Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7).

ВИМОГА Оскарження визнання переможцем ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" по закупівлі: Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Згідно п. 6.9. Порядку пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору. Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Олександрівська клінічна лікарня м. Києва (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a (Рішення про визначення Переможця від 27.02.2018), а саме ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель. Замовник вимагає від Учасників надання в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції:  згідно п.4.12. Оголошення «Довідка (лист) про наявність в працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання робіт за договором, у т.ч.: головного архітектора проекту (ГАП), та відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури».  згідно п. 4.12.1. Оголошення «Копії кваліфікаційних сертифікатів працівників (згідно вимог пп.4.12.) на виконання відповідних робіт щодо створення об’єктів архітектури за необхідними, згідно предмета закупівлі, напрямками проектування, що дозволяє виконувати роботи, які відображені в завданні на розробку проектної документації» На виконання п.4.12. Оголошення, ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" надало у складі своєї пропозиції, довідку про наявність в працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання робіт за договором. Згідно даної довідки ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" повідомляє, що підприємство повністю укомплектоване працівниками відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання робіт за договором На виконання п. 4.12.1. Оголошення, ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ", надало копію кваліфікаційного сертифікату Серія АР №005330 від 04.12.2012 р. виданого Коломієць Ірині Володимирівні (інженер-проектувальник, інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення економії енергії), яка згідно наданої ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" інформації займає посаду Головного інженера проекту (ГІПа). Наданий сертифікат, на момент подачі пропозицій є не дійсним або таким, дійсність якого не підтверджена в зв’язку з ненаданням документу який би підтвердив факт проходження професійної атестація інженера-проектувальника Коломієць І. В. У реєстрі інженерів-проектувальників даний сертифікат значиться, як призупинений. Порядок проведення професійної атестації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, передбачає, що професійна атестація – це процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця (п. 2 Порядку), яка проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників (п. 3 Порядку). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Отже, дія сертифікату Коломієць І. В. Серія АР №005330 від 04.12.2012 р. – призупинена. Копія сертифікату Серія АР №006757 від 13.03.2013 р. виданий Олійник Ганні Анатоліївні (інженер-проектувальник, інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань) містить втручання до цілісності вказаної інформації, а саме приховання частини інформації, яка вказана у сертифікату, що є неприпустимим. Сертифікат не може мати прихованої інформації. Отже, ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ", не має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що не відповідає вимогам Закупівлі. Згідно п. 4.12.2. Оголошення Замовник вимагає від Учасників надання в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції: «Копія (витяг) трудової книжки, копії трудових договорів та/або договорів цивільно-правового характеру, що підтверджують трудові відносини (згідно вимог пп.4.12.).» На виконання п. 4.12.1. Оголошення, ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" надало копії наступних договорів: Договір № 04/01 від 01 лютого 2018 р. з Кузін Олексієм Олександровичем. Договір № 04/01 від 01 лютого 2018 р. з Поліщук Ігорем Володимировичем. Даний договір не містить реквізити Поліщука І. В., а саме паспортні дані та номер облікової картки платника податків. Також з незрозумілих причин договір з Кузін О. О. та договір з Поліщук І. В мають однаковий номер та дату. Договір № 08/1 від 01 лютого 2018 р. з Басанським Владиславом Олександровичем. Даний договір не містить реквізити Басанського В. О., а саме паспортні дані та номер облікової картки платника податків. Договір №02/1 від 01 лютого 2018 р. з Горбунов Віктором Миколайовичем. Даний договір не містить реквізити Горбунов В. М., а саме паспортні дані та номер облікової картки платника податків. Також, з незрозумілих причин, підпис Горбунова В. М., який відображений і підтверджений печаткою експерта, в кваліфікаційному сертифікату Серія АЕ №002803 від 10.10.2013 р. зовсім не схожий на той, який зазначений в договорі №02/1 від 01 лютого 2018 р. Договір № 06/1 від 01 лютого 2018 р. з Кулинич Євгенієм Володимировичем. Даний договір не містить реквізити Кулинич Є. В., а саме паспортні дані та номер облікової картки платника податків. Договір №05/1 від 01 лютого 2018 р. з Олійник Ганною Анатоліївною. Даний договір не містить реквізити Олійник Г. А., а саме паспортні дані та номер облікової картки платника податків. Договір № 01/1 від 01 лютого 2018 р. з Свечніков Володимиром Анатолійовичем. Даний договір не містить реквізити Свечнікова В. А., а саме детальні паспортні дані. Також, з незрозумілих причин, підпис Свечнікова В. А. який, як Головний архітектор проекту підписав розрахунок категорії складності (класу наслідків об’єкту «Капітальний ремонт кардіохірургічного операційного блоку відділення рентген-ендоваскулярної хірургії з палатами реанімації і післяопераційного перебування та приміщень інфарктного відділення у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1», зовсім не схожий на той, який зазначений в договорі №01/1 від 01 лютого 2018 р. Згідно п. 4.17. Оголошення Замовник вимагає: «Учасник процедури закупівлі з мінімальною ціною після аукціону (або якщо він став таким у зв’язку з відхиленням учасника з пропозицією з меншою ціною), пропозиція якого знаходиться у розгляді, у строк, що не перевищує 2-х днів з дати аукціону, або публікації інформації про відхилення учасника з найменшою ціною, розміщує в електронній системі закупівель цінову пропозицію згідно додатку №2-1 та всі необхідні розрахунки згідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ ПРОЕКТНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТІВ БУДІВНИЦТВА» (в програмному забезпеченні, яке призначене (придатне) для розрахунків вартості проектних робіт (в останній версії) у вигляді сканованих копій з паперового носія завірених учасником), розрахунок договірної ціни у повному обсязі.» ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" у складі своєї пропозиції надало Кошториси (21 лют. 12:24 год.). Згідно п.5.10 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Якщо вартість проектних, вишукувальних, науково-проектних робіт складається за декількома кошторисами, складеними за формами № 2-П та/або № 3-П (додаток Д), загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складеним за формою № 1-П (додаток В). Додаток №1 до Вимоги. Згідно п. 6. Додатку Ж, ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт за збірниками цін визначається за кошторисами, які складаються за формою № 2-П (додаток Г). Додаток №2 до Вимоги. Згідно п. 1 додатку К, ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «За умови неможливості визначити вартість проектних, вишукувальних науково-проектних робіт за розділом 5 та за додатком Ж, кошторисну вартість можливо визначити методом калькулювання витрат, виходячи з обґрунтованих розрахунків трудомісткості робіт та усіх елементів витрат шляхом складання кошторису за формою № 3-П (додаток Д). Додаток №3 до Вимоги. Отже, проаналізувавши надані ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ СИСТЕМИ АВТОМАТИЗАЦІЇ" кошториси можна констатувати, що останні не відповідають вимогам ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ ПРОЕКТНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТІВ БУДІВНИЦТВА». Також звертаємо увагу Замовника на те, що згідно наданого ТОВ "НОВІ ІНТЕГРОВАНІ

ВИМОГА Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Олександрівська клінічна лікарня м. Києва (надалі - Замовник) дискваліфікувала пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a (Рішення про відхилення пропозиції учасника від 21.02.2018) Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель. 1) Інформація зазначена в п.6.4 рішення про відхилення пропозиції учасника від 21.02.2018 (відхилення ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»), є недостовірною та такою, що не відповідає дійсності. Так Замовник зазначає, що Ціна пропозиції (початкова ціна ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»): 798015,00 грн. з ПДВ. Насправді початкова ціна ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» склала 678 314,20 грн. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника від 21.02.2018 (відхилення ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ») так, як інформація яка зазначена в п.6.4 даного рішення є недостовірною та такою, що не відповідає дійсності. 2) Щодо невідповідності ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» вимогам п. 4.12 та п.4.12.1 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Згідно п. 4.12. Оголошення Замовник вимагає від Учасників надання в складі своєї пропозиції: «Довідка (лист) про наявність в працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання робіт за договором, у т.ч.: головного архітектора проекту (ГАП), та відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури». На виконання п.4.12. ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕК», у складі своєї пропозиції, надало довідку від 14.02.2018 р. №АА-14-08 про наявність в працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (згідно форми, яку встановив Замовник). В даній довідці, згідно трактування п.4.12, необхідно було зазначити працівників, які мають відповідну кваліфікацію, у тому числі (у т.ч): головного архітектора проекту (ГАП), та відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури». Виконуючи вимоги Замовника, ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» зазначило до довідки інформацію про наявність у працівників (головного архітектора проекту (ГАП), та відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури») а також працівників, які не мають кваліфікаційних сертифікатів але мають відповідну освіту і кваліфікацію. На виконання п.4.12.2 Оголошення ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» надало копії кваліфікаційних сертифікатів головного архітектора проекту (ГАП), та відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури», а також копії дипломів про освіту інших працівників, які не мають кваліфікаційних сертифікатів та зазначені в довідці згідно п.4.12. Отже ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» підтвердило наявність в працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 3) Щодо невідповідності ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» вимогам п. 4.13 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Для підтвердження вимог зазначених п. 4.13 Оголошення ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» надало копії наказів про прийняття на роботу працівників зазначених згідно довідки про наявність в працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вважаємо що наданої інформації достатньо для виконання п.4.13 Оголошення. Акцентуємо увагу Замовника на те, що допорогові закупівлі були запровадженні з метою отримання максимальної економії та гнучкості процедури закупівлі для забезпечення потреби в товарах, послугах і роботах. Крім того, допорогові закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Згідно п. 6.2. Порядку одним з основним принципів допорогових закупівель є максимальна економія та ефективність. Згідно ст. 7 «Бюджетного кодексу» одним із принципів Бюджетної системи України є принцип ефективності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. Також підтверджуємо наявність у ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» досвіду виконання аналогічних робіт, наявності матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу, що дозволить професійно, якісно та з економією бюджетних коштів здійснити виконання проектно-кошторисної документації згідно закупівлі: Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a Отже, на основі вищевикладеного, керуючись принципами закупівель, Прошу 1. скасувати рішення щодо дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a; 2. визнати переможцем ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a, так як пропозиція Учасника відповідає вимогам Закупівлі та є економічно вигідною; 3. заключити договір на суму 669 000,00 грн. з ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень під встановлення КТ у 10-му корпусі Олександрівської клінічної лікарні м. Києва по вул. Шовковичній 39/1» (Послуги з інженерного проектування ( ДК 021:2015 код 71320000-7), UA-2018-02-07-001958-a; 4. повідомити у письмовій формі про результати розгляду даного звернення за поштовою адресою ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕК»: 02094, м. Київ, бул. Верховної Ради, буд. 34, офіс 306 та на електронну пошту: nvpmepal@gmail.com