-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі з утепленням Сумського дошкільного навчального закладу (центр розвитку дитини) №13 "Купава" Сумської міської ради за адресою: м. Суми, площа Пришибська, 23 (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»)
Завершена
7 388 970.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 944.85 UAH
мін. крок: 0.5% або 36 944.85 UAH
Період оскарження:
23.05.2023 14:54 - 30.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
918af0f107124ee9b9072848621d5f3a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-23-010823-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Повідомляємо, що за закупівлею: « Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт покрівлі з утепленням Сумського дошкільного навчального закладу (центр розвитку дитини) №13 «Купава» Сумської міської ради за адресою: м. Суми, площа Пришибська, 23) (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»)» закупівля: UA-2023-05-23-010823-a
в системі публічних закупівель Замовником було опубліковано протокол Уповноваженої особи №1 від 09.06.2023 р., яким визнано ПАТ «СУМБУД» переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір.
Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з грубими порушеннями чинного законодавства оскільки:
Відповідно до тендерної документації Розділу ІІІ п.1.7 «Учасник повинен мати декларацію(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та/або дозвіл(оли) на виконання робіт підвищеної небезпеки*, що повинна(і)/повинен(ні) включати наступні роботи: капітальний ремонт будинків, споруд; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м.
Учасник, на підтвердження вимог, зазначених в цьому пункті, повинен надати в складі документів тендерної пропозиції оригінал(и) або копію(ї) наявних в нього відповідних документів: декларації(й) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та/або дозволу(ів) на виконання робіт підвищеної небезпеки.»
ПАТ «Сумбуд» дану вимогу тендерної документації не виконав, в тендерній пропозиції подані декларації на попереднього керівника, що не відповідає вимогам тендерної документації. 06 червня 2023 року переможець тільки подає документи для реєстрації дозволу в Північно-східне міжрегіональне управління державної служби з питань праці. В Розділі ІІІ п.7 чітко вказано, що Учасник повинен мати декларації , а не отримувати їх після закінчення процедури закупівлі.
На підставі вищезазначеного, вважаємо протокол Уповноваженої особи №1 від 09.06.2023 р., яким визнано ПАТ «СУМБУД» переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір, неправомірним та прийнятим з грубими порушенням законодавства, ВИМАГАЄМО:
1. З метою недопущення порушення вимог законодавства скасувати протокол Уповноваженої особи №1 від 09.06.2023 р., яким визнано ПАТ «СУМБУД» переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір;
2. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ «Будресурспостачання» залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.06.2023 15:22
Вирішення:
Шановний учаснику за результатом розгляду Вашої вимоги про скасування протоколу Уповноваженої особи № 1 від 09.06.2023 р. та продовження розгляду пропозицій Учасників повідомляю наступне. Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 (із змінами та доповненнями) (далі – Порядок) дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (далі - дозвіл) видається роботодавцю, а декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (далі – декларація) подається роботодавцем з метою підтвердження спроможності виконувати відповідні роботи. Тобто, дозвіл та декларація видається (подається) суб’єкту господарювання (суб’єктом господарювання) і не втрачає чинність при зміні керівника суб’єкта господарювання.
Після розкриття тендерних пропозицій учасників, у складі тендерної пропозиції АТ «Сумбуд», тендерна пропозиція якого за результатами електронного аукціону була визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, був відсутній дозвіл або декларація, що містила вид робіт підвищеної небезпеки: капітальний ремонт будівель, споруд, наявність якого вимагалась Замовником згідно умов проведення закупівлі. Згідно з п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 ( із змінами) ( у редакції, чинній на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). В свою чергу, відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 2.4. частини 2 розділу V Тендерної документації, затвердженої рішенням Уповноваженої особи від 23.05.202 р. (протокол № 21) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, Замовник на виконання вказаних норм повідомив учасника закупівлі АТ «Сумбуд» про невідповідності у тендерній пропозиції. За результатом розгляду цієї вимоги останній завантажив в електронну систему закупівель файл «Декларація», який містить декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, складеної та підписаної учасником, за змістом якої присутній вид робіт підвищеної небезпеки: капітальний ремонт будинків, споруд а також талон на реєстрацію адміністративної процедури для одержання послуги: реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Згідно з п. 21 Порядку декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Декларація подається роботодавцем або уповноваженою ним особою, надсилається поштою до адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці. Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання. Відмова в реєстрації декларації не допускається. Виходячи з цього, чинним законодавством не встановлено, що декларація набуває чинності з моменту її реєстрації територіальним органом Держпраці.
На підставі викладеного вище, рішення Уповноваженої особи про визначення переможцем процедури закупівлі АТ «Сумбуд» є правомірним, прийнятим у відповідності з нормами закупівельного законодавства, у зв’язку з чим Ваша вимога про скасування протоколу Уповноваженої особи № 1 від 09.06.2023 р. та продовження розгляду пропозицій Учасників є необґрунтованою, безпідставною та не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено